Приложение. План по противодействию коррупции в Избирательной комиссии Республики Коми на 2018 - 2020 годы

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Республики Коми
от 24 августа 2018 года N 65/362-6

План
по противодействию коррупции в Избирательной комиссии Республики Коми на 2018 - 2020 годы (далее - План)

I. Мероприятия Плана

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель
1	2	3	4
1. Совершенствование правовых основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Избирательной комиссии Республики Коми, выявление и устранение коррупционных рисков
1.1	Разработка (актуализация принятых) правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми по вопросам противодействия коррупции	2018 - 2020 (в течение 30 дней с даты принятия (изменения) соответствующего антикоррупционного федерального и (или) республиканского законодательства)	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
1.2	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми, иных документов Избирательной комиссии Республики Коми	2018 - 2020	Юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
1.3	Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 21 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"	2018 - 2020 (не реже 1 раза в квартал)	Юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
1.4	Проведение оценки Плана и эффективности его реализации	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
1.5	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Избирательной комиссией Республики Коми своих функций, и осуществлении деятельности по размещению государственных заказов на товары, работы, услуги	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
1.6	Расширение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2. Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Избирательной комиссии Республики Коми
2.1	Осуществление контроля за соблюдением государственными служащими Избирательной комиссии Республики Коми ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и анализ осуществления контрольных мероприятий	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.2	Обеспечение использования специального программного обеспечения "Справки БК" лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	2019 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.3	Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми	ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.4	Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов)	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.5	Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.6	Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, лицами, замещающими указанные должности, а также соблюдения данными лицами запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.7	Проведение мониторинга реализации лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	1 раз в полугодие (до 20 января, до 20 июля)	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.8	Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов	1 раз в полугодие (до 20 января, до 20 июля)	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.9	Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.10	Проведение оценки эффективности деятельности ответственных должностных лиц Избирательной комиссии Республики Коми за профилактику коррупционных и иных правонарушений	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.11	Проведение обязательного вводного инструктажа для граждан, впервые поступивших на государственную службу, по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению	2018 - 2020 (в течение 30 дней с даты назначения гражданина на должность государственной гражданской службы)	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.12	Проведение регулярного инструктажа по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для государственных служащих аппарата Избирательной комиссии Республики Коми	2018 - 2020 (не реже 1 раза в год)	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
2.13	Проведение беседы с государственными служащими, увольняющимися с государственной службы, замещающими должности государственной гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
3. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения лиц, замещающих должности в Избирательной комиссии Республики Коми, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
3.1	Направление на обучение государственных служащих Избирательной комиссии Республики Коми по вопросам профилактики и противодействия коррупции	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
3.2	Направление на обучение государственных гражданских служащих Избирательной комиссии Республики Коми, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Республики Коми, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
3.3	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми в Избирательной комиссии Республики Коми, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
3.4	Проведение комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности в соответствующих сферах деятельности	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
3.5	Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации государственных служащих Избирательной комиссии Республики Коми вопросов на знание антикоррупционного законодательства	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
3.6	Обеспечение наполнения и актуализации раздела по противодействию коррупции официального сайта Избирательной комиссии Республики Коми	2018 - 2020 (в срок до 10 дней с момента возникновения необходимости в размещении соответствующей информации)	Организационный отдел, информационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
4. Расширение взаимодействия Избирательной комиссии Республики Коми с институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики, повышение эффективности мер по созданию условий для проявления общественных антикоррупционных инициатив
4.1	Обеспечение функционирования в Избирательной комиссии Республики Коми "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.1	Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе касающихся недопущения возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
5.2	Проведение в Избирательной комиссии Республики Коми работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, государственных служащих Республики Коми при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которая приводит или может привести к конфликту интересов	2018 - 2020	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
6. Развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Избирательной комиссии Республики Коми
6.1	Мониторинг обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Избирательной комиссии Республики Коми	ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным	Организационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми
6.2	Мониторинг принятых Избирательной комиссией Республики Коми правовых актов по вопросам противодействия коррупции в целях установления их соответствия законодательству	2018 - 2020	Организационный отдел, юридический отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми

II. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Плана. Целевые показатели (индикаторы).

Реализация мероприятий Плана окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Избирательной комиссии Республики Коми, минимизацию причин и условий их возникновения, будет способствовать:

предупреждению и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности Избирательной комиссии Республики Коми;

совершенствованию и развитию направлений взаимодействия Избирательной комиссии Республики Коми с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

повышению доверия общества к деятельности Избирательной комиссии Республики Коми;

повышению правовой культуры граждан, формированию в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения.

Оценка Плана проводится Избирательной комиссией Республики Коми 1 раз в полугодие, в срок до 1 августа (за 1 полугодие отчетного года), до 1 февраля (за отчетный год), на основе целевых показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации Плана. При оценке целевых индикаторов (показателей) может принято одно из двух значений: "да" (максимальная оценка, равная единице) или "нет" (минимальная оценка, равная нулю). При этом в случае отсутствия значения индикатора (показателя) по причинам, предусмотренным законодательством, индикатор (показатель) считается выполненным в полном объеме и по нему принимается значение "да" (максимальная оценка, равная единице).

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Целевое значение показателя (индикатора)	Значение показателя (индикатора) за отчетный год (да/нет)	Оценка, соответствующая значению показателя (индикатора) за отчетный год (0/1)
1	2	3	4	5
1	Полнота правового регулирования (соответствие нормативных правовых актов, принятых в Избирательной комиссии Республики Коми, перечню правовых актов государственного органа Республики Коми в сфере противодействия коррупции, разработанному Администрацией Главы Республики Коми*(1))	да
2	Качество разработанных проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми (снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года*(2))	да
3	Выполнение требований законодательства о доступе к информации о деятельности Избирательной комиссии Республики Коми, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"*(3)	да
4	Оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Избирательной комиссии Республики Коми за профилактику коррупционных и иных правонарушений*(4)	да
5	Степень охвата граждан, впервые поступивших на государственную службу, государственных служащих, в том числе увольняющихся с государственной службы, беседами по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению*(5)	100%
6	Уровень знания антикоррупционного законодательства государственными служащими Избирательной комиссии Республики Коми*(6)	не менее 90%
7	Оценка степени соответствия содержания и наполняемости разделов, подразделов сайта Избирательной комиссии Республики Коми, посвященных вопросам противодействия коррупции, установленным требованиям*(7)	да
8	Представление справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей или замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК"*(8)	100%
9	Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Коми*(9)	100%
10	Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Избирательной комиссии Республики Коми, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов*(10)	мероприятия проведены
Итого

Итоговая оценка эффективности выполнения Плана рассчитывается как сумма полученных оценок всех целевых показателей (индикаторов).

В качестве оценочного инструмента соответствия количества баллов в оценке используется шкала оценок, согласно которой значение итоговой оценки эффективности Плана оценивается как "Эффективна", "Умеренно эффективна", "Адекватна", "Неэффективна".

Диапазон баллов	Итоговая оценка Плана
9-10	Эффективна
7-8	Умеренно эффективна
5-6	Адекватна
0-4	Неэффективна

III. Система управления Планом и контроля его реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Плана осуществляет заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Коми.

Координацию мероприятий в рамках Плана осуществляет организационный отдела аппарата Избирательной комиссии Республики Коми.

Доклад о ходе реализации Плана 1 раз в полугодие, в срок до 1 августа текущего года (за 1 полугодие отчетного года), до 1 февраля года, следующего за отчетным (за отчетный год), предоставляется Председателю Избирательной комиссии Республики Коми.

Доклад о ходе реализации Плана рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Избирательной комиссии Республики Коми.

Доклад о ходе реализации Плана размещается на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Коми в разделе "Противодействие коррупции" в 3-дневный срок после его утверждения (не позднее 1 марта года, следующего за отчетным).

------------------------------

*(1) Если все нормативные правовые акты из перечня правовых актов государственного органа Республики Коми в сфере противодействия коррупции, разработанного Администрацией Главы Республики Коми, в органе утверждены и (или) приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".

*(2) Если количество выявленных в проектах нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Коми коррупциогенных факторов в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось или коррупциогенные факторы не выявлены, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".

*(3) Если все требования, установленные Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", выполнены в полном объеме и в установленные сроки, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".

*(4) Если оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Избирательной комиссии Республики Коми за профилактику коррупционных и иных правонарушений проводилась, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".

*(5) Если тренинги по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению проведены в отношении всех граждан, впервые поступивших на государственную службу, в отношении всех служащих Избирательной комиссии Республики Коми, в том числе служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, увольняющихся с государственной службы, во всех необходимых случаях, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".

*(6) Если правильность ответов по вопросам на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации государственных служащих Избирательной комиссии Республики Коми составляет не менее 90% от общего количества таких вопросов, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".

*(7) Если содержание и наполняемость разделов, подразделов сайта Избирательной комиссии Республики Коми, посвященных вопросам противодействия коррупции, полностью соответствует требованиям, изложенным в приложении N 1 к приказу Минтруда России от 7 октября 2013 г. N 530н, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".

*(8) Если с 1 января 2019 года справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представлены с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, в Избирательной комиссии Республики Коми, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".

*(9) Если внутренний мониторинг достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Коми, проведен в Избирательной комиссии Республики Коми, в отношении 100% лиц, представивших указанные сведения, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".

*(10) Если 1 раз в полугодие должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Избирательной комиссии Республики Коми, проводились мероприятия, направленные на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".