Приложение N 1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Коми, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки

Утвержден
приказом Министерства
здравоохранения Республики Коми
от 14 сентября 2018 г. N 9/404
(приложение N 1)

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Коми, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Коми, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки (далее - Порядок), определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство), о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки.

2. Оценка последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству (далее - медицинская организация), о прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется в целях соблюдения обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий.

3. Оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, осуществляет комиссия по проведению оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Коми, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Комиссия).

4. Решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается на основании положительного заключения Комиссии.

5. Оценка последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации проводится по предложению Министерства.

Оценка последствий принятия решения о прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации проводится по предложению Министерства или медицинской организации.

6. Объектом оценки являются последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

7. Целями проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения являются:

1) установление обоснованности (необоснованности) ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, в том числе рациональности использования материальных, финансовых и кадровых ресурсов;

2) выявление соответствия (несоответствия) предлагаемых изменений законодательству;

3) определение возможности организации лечебного процесса, предоставления гражданам качественных медицинских услуг в соответствии с установленным законодательством требованиями.

8. Оценка последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется Комиссией на основании анализа финансово-экономических и социальных последствий и в соответствии со следующими критериями:

а) сохранение объема предоставления медицинских услуг населению в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере охраны здоровья;

б) транспортная доступность медицинских организаций для всех групп населения;

в) социально-демографическая ситуация (в том числе показатели рождаемости и прогноз демографической ситуации) в муниципальном образовании в Республике Коми, в котором находится медицинская организация, предлагаемая к ликвидации, или обособленное подразделение, деятельность которого прекращается;

г) экономическая обоснованность ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения.

9. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения инициатор представляет в Комиссию следующие документы:

1) копию учредительных документов медицинской организации;

2) пояснительную записку, содержащую следующую информацию:

- обоснование необходимости и целесообразности ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

- анализ материально-технической базы, кадровой обеспеченности, выполнения медицинской организацией государственного задания и объемов медицинской помощи за последние три года;

- финансово-экономическое обоснование ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения, в том числе расчет выплат, производимых работникам при расторжении с ними трудового договора в связи с ликвидацией медицинской организации, прекращением деятельности ее обособленного подразделения;

- анализ социально-экономических последствий ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения, также перечень мероприятий, которые предполагается реализовать для обеспечения соблюдения установленных законодательством прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;

- предложения по трудоустройству высвобождаемых работников медицинской организации, ее обособленного структурного подразделения;

- предложения по дальнейшему предоставлению гражданам, проживающим на территории расположения ликвидируемой медицинской организации или ее обособленного подразделения, гарантий получения медицинских услуг, установленных законодательством Российской Федерации;

3) копию штатного расписания медицинской организации, подлежащей ликвидации, или ее обособленного подразделения;

4) рекомендации наблюдательного совета в случае рассмотрения вопроса о ликвидации автономной медицинской организации;

5) протокол общественных (публичных) слушаний, содержащий обобщенную информацию о ходе общественных (публичных) слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях по вопросу ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения в случае, если ликвидируемая медицинская организация является единственной в сельском населенном пункте.

10. Комиссия дает положительное заключение в случае, если по итогам проведенной оценки достигнуты все значения критериев, установленные пунктом 8 настоящего Порядка (форма заключения Комиссии в приложении к Порядку).

11. Комиссия дает отрицательное заключение в случае, если по итогам проведенной оценки не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных пунктом 8 настоящего Порядка (форма заключения Комиссии в приложении к Порядку).

12. Отрицательное заключение не является препятствием для направления повторной инициативы Министерства (медицинской организации) в Комиссию в случае устранения причин или изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия отрицательного заключения.