Приложение. Региональная программа повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2023 годы

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Коми
от 27 сентября 2018 г. N 411-р
(приложение)

Региональная программа
повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2023 годы

I. Общие положения

Целью Региональной программы повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2023 годы (далее - Региональная программа) является содействие формированию у жителей Республики Коми разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.

На территории Республики Коми регулярно проводятся различные мероприятия в рамках финансового просвещения.

Так, уже шестой год подряд Республика Коми будет принимать участие во Всероссийской программе "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях", которая проводится в рамках Государственного профессионального праздника "День финансиста". Ежегодно, в сентябре - октябре, в школах, средних специальных учебных заведениях, высших учебных заведениях республики проходят встречи с представителями Министерства финансов Республики Коми (далее - Министерство), финансовых служб и администраций муниципальных образований в Республике Коми, руководителями и сотрудниками банков, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по Республике Коми, ООО "Росгосстрах" и других финансовых организаций и учреждений, на которых с учащимися обсуждаются вопросы формирования личного бюджета, государственного бюджета, банковские, страховые инструменты, порядок пенсионного обеспечения граждан, методы защиты от финансовых махинаций и другие вопросы финансовой сферы. По имеющимся данным в 2016 и 2017 годах проведено более 120 подобных мероприятий.

Кроме того, в рамках Всероссийских акций "Неделя сбережений" и "Неделя финансовой грамотности для детей и молодежи", организуемых Министерством, проводятся экспертами республики встречи, круглые столы, лекции, уроки, квесты, игры и другие мероприятия.

Также в целях информированности граждан по вопросам, касающимся бюджетной тематики, Министерство регулярно размещает финансовую информацию на официальном сайте Министерства и на страницах Министерства в социальных сетях "Вконтаке" и "Twitter", с 2013 года на постоянной основе публикуются брошюры "Бюджет для граждан" по закону о бюджете на очередной финансовой год и плановый период и его проекту, по закону об исполнении бюджета за отчетный год. Брошюры позволят представить главный финансовый документ Республики Коми в более понятном и доступном виде - с графиками, диаграммами и рисунками.

Аналогичную работу проводят и финансовые органы муниципальных образований в Республике Коми.

С 2016 года в Республике Коми проводятся ежегодные региональные конкурсы: проектов по представлению бюджета для граждан (организуемый в рамках первого тура федерального открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан, проводимого Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации), творческих работ и эссе школьников по бюджетной тематике "Секреты денежки". Целью данных конкурсов является поиск новых идей для представления бюджета для граждан, привлечение внимания жителей Республики Коми к бюджетному процессу и повышение общего уровня финансовой грамотности.

Для методологического и консультационного сопровождения реализации проекта "Народный бюджет", реализация которого началась в 2016 году, создан и действует на базе государственного образовательного учреждения высшего образования "Коми республиканская академия государственной службы и управления" (далее - ГОУ ВО КРАГСиУ) Проектный центр инициативного бюджетирования (далее - Проектный центр). Республика Коми входит в число 15 регионов, наиболее успешно развивающих инициативное бюджетирование ("Народный бюджет"). За период работы Проектного центра было проведено 600 консультаций по реализации проекта "Народный бюджет" для инициативных групп, специалистов органов местного самоуправления в Республике Коми, общественников, членов ТОС.

В 20 муниципальных образованиях в Республике Коми были проведены семинары по теме "Проектный центр. Программы инициативного бюджетирования - актуальные инструменты реализации гражданских инициатив", в которых приняли участие более 400 человек. В результате в 2017 году реализовано 143 народных проекта по вопросам местного значения.

Вместе с тем существует проблема взаимодействия органов власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, банковских, пенсионных, страховых организаций, образовательных и общественных организаций, средств массовых информаций по вопросам координации, содействия и информационного сопровождения проводимых мероприятий по повышению финансовой грамотности населения на территории Республики Коми.

Данная Региональная программа позволит объединить усилия всех органов, организаций и структур Республики Коми по привлечению внимания детей и молодежи, представителей социально незащищенных слоев населения к вопросам управления личным бюджетом и повышению мотивации в формировании грамотного, защищенного от различного рода мошеннических действий гражданина, способного принимать верные решения при выборе сложных финансовых инструментов, а также внимания субъектов предпринимательской деятельности к повышению уровня предпринимательской культуры, грамотному использованию финансовых инструментов и рациональному поведению на финансовых рынках.

II. Задачи

Региональная программа направлена на решение следующих задач:

1) повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий;

2) разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка.

III. Целевые группы

К целевым группам Региональной программы относятся:

целевая группа населения, составляющая потенциал будущего развития России, - обучающиеся образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

целевая группа населения, склонная к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах;

граждане с низким и средним уровнем доходов;

целевая группа населения, испытывающая трудности при реализации своих прав на финансовое образование и их защиту;

граждане пенсионного и предпенсионного возраста и лица с ограниченными возможностями здоровья;

субъекты предпринимательской деятельности, граждане, желающие открыть свое дело.

IV. Направления реализации

В целях решения задач, поставленных Региональной программой, планируется реализовать план мероприятий, представленный в приложении 1 к Региональной программе, по основным направлениям:

образование;

информирование населения о вопросах финансовой грамотности и способах защиты прав потребителей финансовых услуг;

межведомственное взаимодействие и взаимодействие с финансовыми организациями;

взаимодействие в области улучшения информирования населения о защите прав потребителей финансовых услуг;

подготовка граждан к жизни в старости;

содействие в реализации Региональной программы муниципальными образованиями;

взаимодействие с гражданским обществом, неправительственными и частными организациями;

взаимодействие в сфере межрегионального и международного сотрудничества.

V. Управление Региональной программой

5.1. В целях определения приоритетов, механизмов по повышению финансовой грамотности населения Республики Коми, в том числе путем содействия решению задач в сфере государственного управления, создания системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг в Республике Коми действует Координационный совет при Правительстве Республики Коми по повышению финансовой грамотности населения Республики Коми (далее - Координационный совет).

Деятельность Координационного совета осуществляется в соответствии с его положением.

5.2. Министерство является уполномоченным органом по организации реализации Региональной программы, взаимодействию с Министерством финансов Российской Федерации и другими государственными органами власти, органами местного самоуправления, различными организациями и учреждениями в рамках задач, установленных Региональной программой.

5.3. В целях обеспечения регулярного мониторинга достижения цели и решения задач Региональной программы ежегодно ответственными исполнителями Региональной программы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, в Министерство представляется следующая информация:

1) ответственные исполнители Региональной программы, за исключением администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, - отчет о реализации плана мероприятий Региональной программы по вопросам компетенции по форме согласно приложению 2 к Региональной программе;

2) администрации муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми - отчет о реализации Программ МО на территориях муниципальных образований по форме согласно приложению 3 к Региональной программе.

5.4. Министерство на основе представленных в пункте 5.3 Региональной программы данных готовит сводную информацию с краткой аналитической запиской о реализации Региональной программы за отчетный год и представляет в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми (председателя Координационного совета) в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.

5.5. Министерство вправе запрашивать у ответственных исполнителей Региональной программы промежуточную информацию о реализации Региональной программы в целях представления сводной информации о проведении мероприятий по отдельным запросам государственных органов и организаций федерального уровня, направленных на повышение финансовой грамотности.

VI. Оценка реализации Региональной программы

Оценка реализации Региональной программы представляет собой механизм контроля за исполнением Плана мероприятий по реализации Региональной программы.

Результативность выполнения мероприятий Региональной программы оценивается Министерством в сроки, установленные в пункте 5.4 Региональной программы, и определяется как степень исполнения мероприятий, указанных в приложении 1 к настоящей Региональной программе, по формуле:

где:

R - значение показателя результативности реализации Региональной программы (доля исполненных мероприятий к общему количеству мероприятий Региональной программы в отчетном году, срок исполнения которых наступил);

i - количество исполненных мероприятий в отчетном году, срок исполнения которых наступил, ед.;

n - общее количество мероприятий Региональной программы в отчетном году, срок исполнения которых наступил, ед.

Критерии оценки реализации Региональной программы приведены в таблице.

Таблица

Критерии оценки реализации Региональной программы

Значение показателя результативности реализации Региональной программы	Оценка реализации Региональной программы
более 90%	высокая
от 70% до 90%	средняя
менее 70%	низкая