Приложение

Приложение
к решению Совета
МР "Усть-Куломский"
от 26 сентября 2018 года N XXV-380

Положение
о финансовом управлении администрации муниципального района "Усть-Куломский"

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Куломский" (далее - Управление) является функциональным органом администрации муниципального района "Усть-Куломский".

1.2. Управление является финансовым органом муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский".

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации (далее - РФ) и Республики Коми (далее - РК), иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в соответствии с законодательством РФ и РК.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными и нормативными правовыми актами РФ, Конституцией РК, законами и нормативными правовыми актами РК, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", настоящим Положением.

1.5. Управление является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, самостоятельный баланс, бюджетную смету, печать и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Коми, иные печати, штампы и бланки.

1.6. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, нести ответственность, установленную законодательством РФ, за результаты своей деятельности.

1.7. Учредителем Финансового управления является администрация муниципального района "Усть-Куломский". Местонахождение Учредителя: 168060, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 37.

1.8. В своей деятельности Управление подотчётно и подконтрольно администрации муниципального района "Усть-Куломский".

1.9. Управление является получателем средств бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на Управление функций.

1.10. Расходы на содержание аппарата Управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

1.11. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, запреты, ограничения, требования и гарантии, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

1.12. Полное наименование Управления: Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Куломский".

Сокращенное наименование Управления: Финансовое управление АМР "Усть-Куломский".

1.13. Место нахождения Управления: 168060, Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Ленина, дом 2 "а".

1.14. Юридический адрес Управления: 168060, Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Ленина, дом 2 "а".

2. Основные задачи управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики;

2.2. непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - местный бюджет);

2.3. организация и осуществление в пределах предоставленной компетенции муниципального финансового контроля за целевым использованием средств местного бюджета;

2.4. организация исполнения местного бюджета;

2.5. осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета;

2.6. организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета;

2.7. обеспечение сбалансированности бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет;

2.8. развитие и совершенствование в пределах предоставленной компетенции бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

2.9. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в рамках полномочий, установленных законодательством;

2.10. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, учредителем которых является администрация муниципального района "Усть-Куломский" и муниципальных заказчиков сельских поселений, с которыми заключены Соглашения, за исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на Министерство финансов Республики Коми в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 10.12.2013 N 482 "О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми;

2.11. осуществление иных задач в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Основные функции управления

В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. составляет проект бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на очередной финансовый год и плановый период, представляет их с необходимыми документами и материалами, в установленном законодательством срок, руководителю администрации муниципального района "Усть-Куломский";

3.2. координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3.3. осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет руководителю администрации муниципального района "Усть-Куломский" аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета;

3.4. осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального района "Усть-Куломский" о местном бюджете и представляет руководителю администрации муниципального района "Усть-Куломский" в соответствии с действующим законодательством;

3.5. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета;

3.6. составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета;

3.7. организует работу получателей средств местного бюджета по ведению и составлению реестра расходных обязательств;

3.8. участвует в установленном порядке в подготовке районных программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики;

3.9. ведет реестры расходных обязательств в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский";

3.10. составляет ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об исполнении местного бюджета;

3.11. осуществляет контроль за целевым и эффективным исполнением средств местного бюджета;

3.12. разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов, в пределах своей компетенции осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";

3.13. готовит предложения руководителю администрации муниципального района "Усть-Куломский" о привлечении дополнительных источников финансирования в случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной части местного бюджета, ожидаемых временных кассовых разрывов;

3.14. принимает участие в разработке программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";

3.15. ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", осуществляет операции по погашению долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";

3.16. осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";

3.17. осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в установленном финансовым органом порядке;

3.18. ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

3.19. осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке;

3.20. осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета;

3.21. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

3.22. согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах;

3.23. осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством;

3.24. осуществляет открытие и ведение лицевых счетов юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса;

3.25. устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие кассовое исполнение бюджета;

3.26. ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3.27. ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета;

3.28. осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства по вопросам исполнения местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

3.29. организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в соответствии с действующим законодательством;

3.30. организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", составляет и представляет его в надлежащие органы в установленные сроки;

3.31. осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием (расходованием) средств бюджета;

3.32. организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и проверки главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

3.33. разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.34. проводит в пределах компетенции финансовую и правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования;

3.35. осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий;

3.36. исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию муниципального района "Усть-Куломский" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета;

Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в порядке, установленном Управлением;

3.37. рассматривает в установленном порядке заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.38. осуществляет, в установленном законодательством порядке, необходимые мероприятия по охране труда и гражданской обороне;

3.39. обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию;

3.40. реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения, находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;

3.41. осуществляет предварительный контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренным лимитам бюджетных обязательств, своевременным и правильным оформлением первичных документов и законностью совершаемых операций;

3.42. осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения бюджетной сметы на содержание аппарата Управления, формирует полную достоверную информацию о деятельности Управления и его имущественном положении, осуществляет внутренний финансовый контроль;

3.43. осуществляет возложенные полномочия внутреннего муниципального финансового контроля, предусмотренные статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.44. осуществляет полномочия по контролю в сфере закупок, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.45. осуществляет планирование закупок;

3.46. осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.47. осуществляет заключение муниципального контракта, исполнение, изменение, расторжение муниципального контракта;

3.48. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности единой комиссии по осуществлению закупок;

3.49. организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информирует о поставщиках (подрядчиках, исполнителей);

3.50. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере закупок для муниципальных нужд;

3.51. готовит отчеты в сфере закупок;

3.52. выполняет функции органа, уполномоченного на осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, учредителями которых является администрация муниципального района "Усть Куломский" и муниципальных заказчиков сельских поселений, с которыми заключены Соглашения;

3.53. осуществляет мониторинг закупок товаров, работ, услуг;

3.54. осуществляет размещение необходимой информации в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте данной информационной системы в ИТС "Интернет" и на электронных площадках в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3.55. осуществляет рассмотрение жалоб, относящихся к процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.56. осуществляет мероприятия, направленные на повышение открытости (прозрачности) и доступности бюджетных данных МО МР "Усть-Куломский";

3.57. определяет состав и устанавливает порядок размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы РФ;

3.58. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

4. Права управления

Управление имеет право:

4.1. запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, отделов (управлений) администрации муниципального района "Усть-Куломский", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций;

4.2. выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции;

4.3. осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.4. самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";

4.5. осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

5. Организация управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем муниципального района "Усть-Куломский" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется руководителю администрации муниципального района "Усть-Куломский".

5.3. В период временного отсутствия начальника его обязанности выполняет заместитель начальника Управления, который действует без доверенности от имени Управления.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

5.4.2. разрабатывает структуру Управления, утверждает структуру и штатное расписание работников Управления, являющихся муниципальными служащими, по согласованию с руководителем муниципального района "Усть-Куломский", утверждает штатное расписание работников Управления, не являющихся муниципальными служащими;

5.4.3. утверждает Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции муниципальных служащих и работников Управления, не являющихся муниципальными служащими;

5.4.4. принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих по согласованию с руководителем муниципального района "Усть-Куломский". Принимает на работу и увольняет работников Управления, не являющихся муниципальными служащими;

5.4.5. обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой дисциплины;

5.4.6. применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания;

5.4.7. распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Управлением в соответствии с законодательством;

5.4.8. открывает и закрывает счета юридическим лицам, не являющихся участниками бюджетного процесса, в установленном законодательством порядке, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения);

5.4.9. действует без доверенности от имени Управления, выступает ответчиком и истцом в суде;

5.4.10. издает в пределах компетенции Управления приказы;

5.4.11. создает условия по обеспечению охраны труда в Управлении, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда;

5.4.12. вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителю муниципального района "Усть-Куломский" проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4.13. участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального района "Усть-Куломский", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального района "Усть-Куломский", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях;

5.4.14. наделяет заведующих отделами Управления (или иных лиц) полномочиями по размещению информации на едином портале бюджетной системы РФ "Электронный бюджет";

5.4.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

6. Имущество управления

Имущество Управления составляет закрепленное за ним на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество.

7. Ликвидация (реорганизация) управления

Ликвидация Управления или его реорганизация осуществляется в порядке, установленном законодательством.