Приложение. Регламент осуществления Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

Утвержден
приказом Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 8.10.2018 г. N 365-п
(приложение)

Регламент
осуществления Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает процедуру осуществления Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство) ведомственного контроля (далее - ведомственный контроль) за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Министерству учреждений (далее - заказчики) в соответствии со статьей 6.1. Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) и постановлением Правительства Республики Коми от 10 августа 2018 г. N 358 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального Закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации".

1.2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе уполномоченными в соответствии с положением о закупках лицами (контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и т.п.), законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг.

1.3. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения Заказчиками требований Федерального закона N 223-ФЗ, иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:

1) соответствие положения о закупке товаров, работ и услуг Заказчика (далее - положение о закупке) требованиям, установленным Федеральным законом N 223-ФЗ, типовому положению о закупке, утвержденному Министерством в соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона N 223-ФЗ (при наличии);

2) своевременность размещения Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) положения о закупке и внесенных в него изменений;

3) соблюдение Заказчиком порядка формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядка и сроков размещения в ЕИС такого плана, установленных Правительством Российской Федерации; требований к формированию плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, установленных Федеральным законом N 223-ФЗ;

4) соответствие способа и формы осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг (далее - закупка) требованиям законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, положению о закупке;

5) соблюдение Заказчиком предусмотренных законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещения о закупке и документации о закупке;

6) своевременность размещения Заказчиком в ЕИС информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей размещению в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;

7) соблюдение Заказчиком требований, касающихся участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, в предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ случаях;

8) своевременность внесения Заказчиком в реестр договоров, заключенных Заказчиком, информации и документов о заключении, изменении, расторжении, исполнении указанных договоров, своевременность направления сведений в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ;

9) своевременность размещения в ЕИС отчетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

1.4. Ведомственный контроль осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства, уполномоченными приказом Министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - министр) на осуществление ведомственного контроля (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля). В приказе устанавливаются распределение обязанностей, полномочий и ответственности должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

II. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

2.1. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных и (или) документарных мероприятий ведомственного контроля.

Выездные мероприятия ведомственного контроля проводятся по месту нахождения заказчика. Документарные мероприятия ведомственного контроля - по месту нахождения Министерства.

2.2. Проведение выездных или документарных мероприятий подлежит планированию.

2.3. План проведения мероприятий ведомственного контроля (далее - План) утверждается приказом Министра на очередной календарный год не позднее 31 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается План.

Внесение изменений в План допускается не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения мероприятия ведомственного контроля, в отношении которого вносятся такие изменения. План с внесенными изменениями подлежит утверждению министром в течение 2 рабочих дней со дня внесения изменений.

2.4. Утвержденный План размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

2.5. План составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту, и содержит следующие сведения:

а) наименование заказчика;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля.

2.6. Периодичность проведения мероприятий ведомственного контроля в отношении одного заказчика устанавливается министром, но не реже чем 1 раз в 5 лет.

2.7. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании приказа министра или иного лица, уполномоченного министром.

2.8. Министерство уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за 5 рабочих дня до даты проведения указанного мероприятия.

Уведомление оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

В уведомлении указывается следующая информация:

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится мероприятие ведомственного контроля;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля, в том числе должностное лицо Министерства, ответственное за проведение мероприятия ведомственного контроля;

е) перечень документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

2.9. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 30 календарных дней со дня начала проверки и может быть однократно продлен не более чем на 15 календарных дней по решению министра или иного уполномоченного министром лица, о чем письменно уведомляется заказчик в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения.

2.10. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

2.11. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, обязаны:

а) сообщать министру о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов;

б) обеспечивать сохранность информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, связанной с деятельностью заказчика.

III. Оформление результатов ведомственного контроля

2.12. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания мероприятия должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, составляется и подписывается акт проверки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.

2.13. В акте проверки указываются:

а) дата и место составления акта;

б) дата и номер приказа министра или иного лица, уполномоченного министром, о проведении мероприятия ведомственного контроля;

в) фамилия, имя, отчество и должность лиц, проводивших мероприятие ведомственного контроля;

г) вид мероприятия ведомственного контроля;

д) наименование заказчика;

е) период времени, за который проверялась деятельность заказчика;

ж) обстоятельства, установленные при проведении мероприятия ведомственного контроля по проверяемым вопросам;

з) выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) заказчика нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы;

и) иные выводы и сведения о результатах проведения мероприятия ведомственного контроля;

к) мероприятия по устранению выявленных нарушений.

2.14. Акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания представляется министру или иному уполномоченному министром лицу, копия акта в те же сроки вручается руководителю заказчика под роспись или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Министерством подтверждения о его вручении заказчику.

2.15. Информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности отражается в отчете о выполнении плана устранения выявленных нарушений (далее - отчет), который составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, и представляется заказчиком в Министерство в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения акта проверки.

2.16. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия) заказчика, содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению органом ведомственного контроля в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, - в правоохранительные органы в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки.

2.17. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Министерством не менее 3 лет.