Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

7.1. Совет муниципального района "Печора":

1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования муниципального района "Печора" и отчет о его исполнении;

2) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) принимает планы и программы развития муниципального образования муниципального района "Печора", утверждает отчеты об их исполнении;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, Уставом муниципального образования муниципального района "Печора" и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми.

7.2. Глава муниципального района - руководитель администрации:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района "Печора";

4) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов, Контрольно-счетной комиссии муниципального района "Печора", а также избирательной комиссии муниципального района);

5) организует разработку проекта бюджета муниципального образования муниципального района, вносит его в Совет муниципального района на утверждение, представляет информацию о его исполнении и отчет за год;

6) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Совет муниципального района для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, Уставом муниципального образования муниципального района "Печора" и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми.

7.3. Администрация муниципального района "Печора":

1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" и отчета о его исполнении;

2) вносит на утверждение в Совет муниципального района "Печора" проект бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" и составление бюджетной отчетности;

4) обеспечивает управление муниципальным долгом;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, Уставом муниципального образования муниципального района "Печора" и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми.

7.4. Контрольно-счетная комиссия муниципального района "Печора":

1) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

2) проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

3) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) проводит анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального района "Печора" и подготавливает предложения, направленные на его совершенствование;

5) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

6) осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Печора", а также муниципальных программ;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Печора", настоящим Положением и Положением о Контрольно-счетной комиссии муниципального района "Печора" и иными правовыми актами Совета муниципального района "Печора".

7.5. Управление финансов муниципального района "Печора":

1) составляет и представляет в администрацию муниципального района "Печора" проект решения Совета муниципального района "Печора" о бюджете муниципального образования муниципального района "Печора" на очередной финансовый год и плановый период;

2) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Печора";

3) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

4) осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

5) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

6) разрабатывает Программу муниципальных заимствований и Программу муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Печора";

7) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией; учитывает осуществление платежей за счет средств бюджета муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

8) организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования муниципального района "Печора";

9) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей распорядителей средств бюджетов района и кассового плана исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

10) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

11) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

12) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

13) разрабатывает проекты методики планирования бюджетных ассигнований;

14) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района, в порядке, установленном решением Совета муниципального района;

15) осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

16) составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" и представляет в администрацию района;

17) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Печора", главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

18) ведет учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

19) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Печора", лицевые счета которых открыты в финансовом органе;

20) осуществляет контроль за целевым использованием средств межбюджетных трансфертов, выделяемых местным бюджетам из бюджета муниципального образования муниципального района "Печора";

21) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

22) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) составляет и представляет в Министерство финансов Республики Коми месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

24) осуществляет полномочия по контролю в сфере закупок и полномочия внутреннего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации;

25) ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Печора", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

26) ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению заимствованных обязательств муниципального образования муниципального района "Печора", осуществляет операции по погашению заимствованных обязательств муниципального образования муниципального района "Печора";

27) анализирует финансовое состояние принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии;

28) разрабатывает и принимает в установленном порядке правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции управления финансов муниципального района "Печора";

29) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

30) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Печора".

7.6. Главный распорядитель бюджетных средств

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

11.1) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7.7. Распорядитель бюджетных средств:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7.8. Главный администратор доходов бюджета:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования муниципального района "Печора" в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

6) ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7.9. Администратор доходов бюджета:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7.10. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований.

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7.11. Администратор источников финансирования дефицита бюджета:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7.12. Получатель бюджетных средств:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.