Приложение. Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на период до 2020 года

Приложение
к Постановлению администрации
МР "Усть-Вымский"
от 23.12.2013 г. N 888

Муниципальная программа
муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на период до 2020 года

Паспорт
Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на период до 2020 года.

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по делам ГО и ЧС и ООБ администрации муниципального района "Усть-Вымский"
Соисполнители муниципальной программы	1. Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития администрации МР "Усть-Вымский" 2. Управление образования администрации МР "Усть-Вымский" 3. Отдел информационного обеспечения администрации МР "Усть-Вымский"
Подпрограммы муниципальной программы	1. Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС. 2. Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский. 3. Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"
Цель (цели) муниципальной программы	1. Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории МО МР "Усть-Вымский"
Задачи муниципальной программы	1. Совершенствование функционирования территориального звена РСЧС и системы предупреждения терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский". 2. Создание условий для укрепления правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский" 3. Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. 4. Координация деятельности всех участников профилактики и борьбы с наркоманией и социально-негативными явлениями.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Уровень готовности сил и средств Усть-Вымского территориального звена РСЧС. 2. Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений; 3. Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. 4. Информированность населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (%). 5. Информированность населения по вопросам профилактики наркомании и социально-негативных явлений среди населения района, включая детей, подростков и молодежи
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации Программы - 2014 - 2020 гг.
Объемы финансирования программы	Объемы финансирования Программы всего: 4329,5 тыс. руб. 2014 год - 650,0 тыс. рублей; 2015 год - 269,1 тыс. рублей; 2016 год - 514,0 тыс. рублей; 2017 год - 291,4 тыс. рублей; 2018 год - 855,0 тыс. рублей; 2019 год - 1375,0 тыс. рублей; 2020 год - 375,0 тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств местного бюджета. Объём бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Вымский" на очередной финансовый год и плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Вымский".
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: 1. Повысить уровень готовности сил и средств районного звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий. уровня информированности населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 2. Обеспеченность муниципального образования пунктами временного размещения, оборудованными материально-техническими средствами от норматива к концу 2020 года - 80%. 3. Увеличение количества установленных систем видеонаблюдения, систем "Безопасный город". 4. Снижение количества правонарушений совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан к концу 2020 года на 2% по отношению к 2014 году. 5. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8,0% по сравнению с фактом 2014 года. 6. Повышение уровня информированности населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 7. Укрепить взаимодействие участников профилактики наркомании и социально-негативных явлений среди населения, обеспечить комплексный подход к профилактике наркомании и социально-негативных явлений в общеобразовательных учреждениях, на предприятиях, в организациях, осуществлять мониторинг по определению уровня наркоситуации в районе.

7. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на период до 2020 года состоит из трех подпрограмм:

1. Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС.

2. Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский.

3. Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"

Цели и задачи подпрограмм:

1. Подпрограмма Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС.

Цель: Совершенствование функционирования территориального звена РСЧС и системы предупреждения терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".

Задачи:

1. Совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предупреждение гибели людей на водных объектах.

2. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории МО МР "Усть-Вымский" и расположенных на них объектов муниципальной собственности.

3. Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский"

2. Подпрограмма Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский".

Цель:- Создание условий для укрепления правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский".

- Повышение уровня криминальной безопасности и обеспечение общественного порядка на территории МО МР "Усть-Вымский".

- Осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных на улучшение ситуации в сфере наркомании и социально-негативных явлений на территории муниципального образования

Задачи:

1. Совершенствование материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

2. Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка.

3. Содействие в укрепление правопорядка и в обеспечении трудовой занятости осужденных.

4. Развитие системы информирования населения, обеспечивающей предупреждение распространения наркомании, пропаганду здорового образа жизни.

3. Подпрограмма Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский".

Цель: Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Задачи:

1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

3. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов.

Паспорт
подпрограммы 1 "Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС и ООБ администрации МР "Усть-Вымский"
Цель (цели) подпрограммы	1. Совершенствование функционирования территориального звена РСЧС и системы предупреждения терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предупреждение гибели людей на водных объектах. 2. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории МО МР "Усть-Вымский" и расположенных на них объектов муниципальной собственности. 3. Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах (ед.). 2. Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения (%). 3. Доля обеспеченности материальными средствами в резерве материально-технических средств, используемого в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения (%). 4. Количество мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени (ед.). 5. Количество мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности (ед.). 6. Количество лесных пожаров (ед.). 7. Количество техногенных пожаров (ед.). 8. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в МР "Усть-Вымский". 9. Доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, от запланированных (%).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программа реализуется в 2014 - 2020 годах:
Объемы финансового обеспечения	Объем финансирования подпрограммы (местный бюджет) - всего 1138,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 550,0 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 36,0 тыс. рублей; 2017 год - 72,0 тыс. рублей; 2018 год - 480,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Средства республиканского и федерального бюджетов не предусмотрены.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечение количества мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах - не менее 50 ед. ежегодно. 2. Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения к концу 2020 года - 80%. 3. Доля обеспеченности материальными средствами в резерве материально-технических средств, используемого в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения к концу 2020 года - 60%. 4. Обеспечение количества мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени - не менее 4 ед. ежегодно. 5. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности - не менее 2 ежегодно. 6. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения лесных пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский" - не менее 3 ежегодно. 7. Снижение количества пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский" к 2020 году - на 10% по отношению к 2014 году. 8. Повышение готовности органов управления и сил, привлекаемых для решения задач по минимизации и ликвидации последствий террористического акта.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

1.1. Система гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние годы претерпела существенные изменения. Сохраняется эта тенденция и в настоящее время. В первую очередь это связано с происходящими изменениями во внешней политической обстановке, а также изменениями в общей структуре угроз населению. Угрозы населению существуют как от возможных техногенных аварий, природных катастроф, так и от различных радикально настроенных группировок и течений, пытающихся путем террористических актов изменить сложившееся мироустройство, а также существующих разногласий между государствами как в политической и экономической области, так и в религиозной.

Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу.

С каждым годом на территории России регистрируется все больше и больше возникших чрезвычайных ситуаций. При этом идет увеличение количества крупных чрезвычайных ситуаций с большим количеством погибших, пострадавших на них и значительным материальным ущербом.

В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.

Последние трагические события на территории Краснодарского края в июле 2012 года (затопление г. Крымска) показали, что зачастую органы местного самоуправления не готовы к решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оперативному жизнеобеспечению пострадавшего населения.

Учитывая реальные экономические и финансовые возможности государства, система гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должна быть более рациональной и эффективной с точки зрения расходов на ее мероприятия и выбора приоритетов в развитии.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на МО МР "Усть-Вымский" возложены полномочия в сфере организации и осуществления мероприятий по

гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

В настоящее время состояние систем защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны МР "Усть-Вымский" не в полной мере отвечает современным требованиям.

1.2. По-прежнему остается актуальной в настоящее время гибель людей на водных объектах.

Статистика показывает, что за 2010 год на территории МР "Усть-Вымский" утонуло 5 чел., в 2011 году 3 человека, в 2012 г. 3 чел., за летний период 2013 года утонуло 2 человека.

Основная причина гибели людей на водных объектах:

- купание в неустановленных (несанкционированных) местах;

- купание в нетрезвом состоянии;

- выход людей (выезд автотранспорта) на тонкий лед.

При сохранении существующей тенденции на водных объектах ежегодно будут гибнуть люди, как правило, зрелого работоспособного возраста. Работа, проводимая администрацией МР "Усть-Вымский" по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, направлена на реализацию выполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Опыт последних лет показывает, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных для купания местах, а на специально оборудованных и оснащенных спасательными постами пляжах и в официальных местах массового отдыха населения у воды людей всегда спасают.

На территории МР "Усть-Вымский" находится 4 места массового отдыха людей у воды. В основном места расположены на территориях населенных пунктов, в которых необходимо привлечение спасателей-общественников и оснащение этих мест первичными средствами спасения. Вопросы по оснащению мест отдыха людей у воды средствами спасения находятся на контроле комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

С началом купального сезона по берегам рек Вымь и Вычегда в 2013 году было установлено 8 запрещающих знаков "Купаться запрещено". Знаки установлены в несанкционированных местах купания, наиболее посещаемых населением. Для информирования рыбаков-любителей и граждан на несанкционированных пешеходных и автомобильных переправах ежегодно выставляются запрещающие знаки.

К сожалению, проявление вандализма гражданами приводит к хищению знаков, либо к невозможности их дальнейшего использования.

Но, несмотря на это, обеспечение безопасности населения на водных объектах остается на низком уровне. Вопросы пропаганды защиты от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. безопасности людей на водных объектах не финансируются должным образом.

Необходима целенаправленная работа по вопросам безопасности населения на водных объектах и пропаганда в этом направлении всегда приводит к снижению гибели людей на водоемах. В т.ч. необходимо активизировать работу по:

- установке наглядной агитации в районе водоемов - установку знаков, запрещающих проход (проезд) по льду, купание, знаков по оказанию способов спасения и первой помощи с телефонами оперативных служб и т.д.;

- оборудованию мест массового отдыха людей у воды первичными средствами спасения (спасательные круги, концы "Александрова"), мобильными постами для размещения спасателей-общественников и медработников.

В комплексе данные мероприятия по профилактике несчастных случаев людей на водных объектах и эффективное использование спасателей-общественников позволят снизить гибель людей на воде, предотвратить происшествия и оперативно оказать помощь утопающим.

1.3. Нельзя забывать и о таком важном деле, как обучение всех групп населения действиям при угрозе или в случае чрезвычайных ситуаций. Как показывает практика, при возникновении чрезвычайной ситуации не все люди готовы к самозащите и спасению от чрезвычайных ситуаций, что приводит к потере времени, а следовательно к увеличению количества жертв, а также материальному ущербу.

В рамках единой системы подготовки населения теоретическая подготовка должностных лиц и руководителей Усть-Вымского территориального звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в Учебно-методическом центре ГКУ "Управление противопожарной службы и гражданской защиты".

В настоящее время требования к подготовке должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС возрастают. Успешное осуществление сложных и многообразных задач, стоящих перед системой ГО и РСЧС находится в прямой зависимости от уровня их подготовки. Система обучения на курсах ГО должна обеспечить неуклонный рост профессионального мастерства должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, систематическое повышение их теоретических знаний и практических навыков в организации и осуществлении мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Сегодня на курсах ГО имеются образцы приборов радиационной и химической разведки, а также средства защиты органов дыхания и кожи 70-х годов выпуска, которые морально устарели и сняты с производства более 20 лет назад. Технические средства обучения также не соответствуют современному программному обеспечению.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к полномочиям органов местного самоуправления относится проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" органы местного самоуправления создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне (далее - УКП) и организуют их деятельность. УКП предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения). В МР "Усть-Вымский" создано 2 УКП, оснащение которых не соответствует предъявляемым требованиям. В основном УКП сформированы на базе администраций городских и сельских поселений. Для проведения обучения неработающего населения необходимо приобретение и оснащение УКП наглядными (стенды, плакаты, памятки) и техническими средствами обучения, так как основными формами подготовки в УКП являются беседы, консультации, распространение памяток по ГО и ЧС, показ учебных фильмов.

1.4. Существенное значение в деле предупреждения чрезвычайных ситуаций имеет пропаганда знаний с использованием средств массовой информации.

Все население МР, как и каждый в отдельности житель МР "Усть-Вымский", должен иметь четкое представление о современном оружии, способах защиты от него и мероприятиях, проводимых в случае возможного нападения, а также при возникновении различных стихийных бедствий, аварий и катастроф. В связи с чем, пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах является одной из важнейших функций государства, обеспечение которой организуется и осуществляется органами местного самоуправления в рамках своих полномочий, в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, в т.ч. государственного и муниципального имущества.

Реализация предлагаемых программных мероприятий, направленных на совершенствование пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах будет способствовать формированию и закреплению у населения необходимых знаний, умений и навыков по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, формированию психологической устойчивости к воздействию разрушающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

1.5. На территории МР "Усть-Вымский" в последние годы возникают массовые лесные пожары.

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Усть-Вымский" организуется мобилизация людских ресурсов и техники организаций и предприятий для борьбы с природной стихией. Опасность лесных пожаров особенно увеличивается, если они происходят вблизи населенных пунктов. В результате распространения лесного пожара могут возникнуть человеческие жертвы и колоссальные материальные потери.

На территории МО МР "Усть-Вымский" существуют места с расположением примыкающего к границам населенных пунктов гослесфонда и где также необходимо создание противопожарных разрывов. Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ администрации МР ежегодно перед началом пожароопасного сезона проводится организационная работа по созданию противопожарных разрывов и опашки (минерализованных полос). Но за последние 3 - 4 года практика показала, что в организациях города и у частных предпринимателей - лесозаготовителей нет соответствующего оборудования, а именно плугов для создания минерализованных полос.

Готовность населенных пунктов на территории МР "Усть-Вымский" к летним пожароопасным сезонам и привлекаемых лесопожарных формирований к действиям по тушению лесных и торфяных пожаров напрямую зависит от их оснащения специальным имуществом.

1.6. В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера", от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", решением заседания Республиканской эвакуационной комиссии от 21.03.2012 г. при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, необходимо решить вопросы создания резервов материально-технических средств в целях гражданской обороны и защиты населения и территорий МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. оснащения пунктов временного размещения пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения.

В соответствии с рисками возникновения чрезвычайных ситуаций на территории МР "Усть-Вымский" могут возникнуть аварии на сетях и объектах теплоснабжения, в результате которых произойдет размораживание систем внутридомового отопления. Возможны обрушения многоквартирных жилых домов в результате взрыва бытового газа, террористических акций и т.д. В результате весеннего половодья и при значительном превышении критического уровня воды также потребуется отселение граждан из подтопляемых районов. Людей необходимо будет размещать в пунктах временного размещения и соответственно подготовленных для приема пострадавшего населения.

Развертывание пунктов временного размещения людей планируется на базе муниципальных образовательных учреждений, и для их оснащения необходимо приобретение раскладушек, матрацев, постельных принадлежностей и предметов первой необходимости. На сегодняшний день данных запасов материальных средств в МР "Усть-Вымский" нет.

1.7. На сегодняшний день остается актуальным вопрос оповещения населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций. Данный вопрос находится на особом контроле у Президента РФ, Министра МЧС России и Главы Республики Коми.

События на территории Краснодарского края в июле 2012 года (затопление г. Крымска) показали, что местная система оповещения в необходимый момент не сработала. Существующая территориальная автоматизированная система централизованного оповещения "Парма" (ТАСЦО "Парма") в МР "Усть-Вымский", смонтированная в 70-х годах не охватывает все населенные пункты МР "Усть-Вымский" для оповещения населения об угрозе.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях и обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

ТАСЦО "Парма" находится на балансе республиканских органов, существующий план по реконструкции системы не реализуется в связи с отсутствием финансирования из бюджета Республики Коми.

Создание полноценной и эффективной системы оповещения в МР Усть-Вымский" с учетом реконструкции ТАСЦО "Парма" и созданием технических систем оповещения в поселках позволит более оперативно оповещать население МР "Усть-Вымский", т.к. для оповещения населения в городских и сельских поселениях, неохваченных техническими средствами оповещения сейчас привлекаются мобильные экипажи ГИБДД, силы и средства спасательных подразделений и пожарной охраны, что значительно увеличивает время доведения информации до граждан.

Антитеррористической комиссией МР "Усть-Вымский" в 2016 г. проведено 4 заседания. Работа направлена на категорирование и разработку паспортов мест массового пребывания людей на территории МР "Усть-Вымский".

В целях реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми на 2013 - 2018 годы" администрацией МР "Усть-Вымский" за отчетный период проведена работа по недопущению распространения идеологии терроризма. Систематически проводится мониторинг информационного пространства на предмет распространения идей терроризма и экстремизма, пропаганды насилия и жестокости, эффективности проводимых мероприятий по информационному противодействию идеям терроризма и экстремизма, межнациональной напряженности и иных исследований состояния и тенденции межнациональных отношений.

В учреждениях культуры разработаны и реализуются проекты по межкультурному воспитанию детей и подростков.

Проводятся профилактические мероприятия по предупреждению фактов националистического и религиозного экстремизма, направленные на воспитание толерантности. (Проведение бесед на тему "Осторожно - терроризм").

Управлением образования администрации МР "Усть-Вымский" проводится большая работа, направленная на недопущение вовлечение молодежи в экстремистскую деятельность, воспитание толерантности и патриотизма в образовательных организациях.

Проведена работа по предотвращению доступа учащихся к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, другой информации, несовместимой с целями образования и воспитания. Все образовательные организации подключены к единой системе контентной фильтрации доступа к сети Интернет.

Основными формами работы с трудовыми мигрантами из стран ближнего зарубежья и представителями национальных диаспор стали налаживание межнационального и межрелигиозного диалога, оказание содействия в организации национальных и религиозных праздников, осуществлении обрядов, разъяснение особенностей правовых норм России, обрядов и обычаев регионов пребывания. Ежегодно с момента зарождения национально-культурных автономий с 2013 г. (на территории МР действуют 8 НКА) проводятся мероприятия при их активном участии, направленные на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений

Информационное сопровождение мероприятий размещено на официальных сайтах образовательных организаций, и администрации МР "Усть-Вымский".

Раздел 2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета МО МР "Усть-Вымский" от 24.12.2014 N 35/5-279 одной из задач социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский" является повышение уровня общественной безопасности.

Данное направление предполагает ряд мероприятий, направленных на:

- снижение угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, в т.ч. повышение уровня защищенности населения и территорий МО МР "Усть-Вымский", эффективности действий органов управления, сил и средств Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС;

- повышение уровня пожарной безопасности, в т.ч. обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов и водоемов), предотвращение пожаров, спасение людей и имущества на объектах социальной сферы и в жилом секторе на территории МО МР "Усть-Вымский" от пожаров, повышение уровня пожарной безопасности зданий, помещений учреждений и населенных пунктов МО МР "Усть-Вымский", устранение причин возникновения пожаров и их последствий, реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих спасение людей и имущества от пожаров в случае их возникновения;

- защиту прав личности, общества от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в Усть-Вымском районе;

- совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".

Целью реализации подпрограммы "Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский от ЧС" является совершенствование функционирования территориального звена РСЧС и системы предупреждения терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".

Задачи подпрограммы:

Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Срок реализации муниципальной подпрограммы - с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации муниципальной подпрограммы не выделяются.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

Задача 1 "Совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предупреждение гибели людей на водных объектах"

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1.1

Формирование знаний у населения и совершенствование мероприятий по их пропаганде в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах

1. Оснащение стендами и техническими средствами обучения учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

2. Разработка и изготовление по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных объектах памяток для населения.

3. Размещение на информационных щитах и остановочных комплексах материалов по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах

Основное мероприятие 1.2

Организация мероприятий по профилактике несчастных случаев на водных объектах, эффективному использованию сил и средств для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

1. Изготовление и установка информационных знаков ("Купаться запрещено", "Переход по льду запрещен", "Переезд по льду запрещен", "Выход на лед запрещен", с правилами спасения, телефонами оперативных служб).

2. Оснащение мест массового отдыха людей у воды первичными средствами спасения, мобильными постами для размещения спасателей-общественников и медработников, резиновыми лодками с мотором.

3. Обучение спасателей-общественников мерам спасения людей на воде

Основное мероприятие 1.3

Создание и оснащение пунктов временного размещения пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций

1. Приобретение предметов первой необходимости для пострадавшего населения (создание резерва материальных средств).

2. Оснащение пунктов временного размещения населения

Основное мероприятие 1.4

Организация и обеспечение эффективной работы органов управления, сил и средств Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны по защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера

1. Размещение стационарных технических средств оповещения населения в Усть-Вымском районе, где отсутствует система оповещения "Парма".

2. Обеспечение средствами индивидуальной и медицинской защиты сотрудников муниципальных учреждений.

3. Модернизация и переоснащение ЕДДС, обеспечение современными средствами связи и мониторинга (приобретение пульта оперативной связи, монтаж радиостанции, установка оборудования видео-конференц-связи, приобретение системы документирования телефонных переговоров)

Задача 2 "Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории МО МР "Усть-Вымский" и расположенных на них объектов муниципальной собственности".

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 2.1

Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО МР "Усть-Вымский"

1. Создание условий для забора воды пожарной техникой на нужды пожаротушения из источников наружного противопожарного водоснабжения (ремонт, приведение в нормативное состояние и содержание пожарных водоемов, устройство наружного освещения).

2. Организация и обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории МО МР "Усть-Вымский" (поддержание материально-технического обеспечения).

3. Обеспечение противопожарной защищенности территорий населенных пунктов первичными средствами противопожарной защиты.

4. Организация и проведение работ по обеспечению объектов муниципальной собственности современными автоматическими системами обнаружения пожаров, организации проведения безопасной эвакуации людей.

5. Обеспечение исполнения первичных мер пожарной безопасности

Основное мероприятие 2.2

Мероприятия по предупреждению и смягчению последствий возникновения угроз лесных пожаров

1. Приобретение (плановая замена) пожарно-технического инвентаря и средств связи и навигации для лесопожарных формирований.

2. Обустройство защитными минерализованными полосами в местах примыкания населенных пунктов к лесным массивам, включая организацию и проведение противопожарных вырубок

Основное мероприятие 2.3

Организация и обеспечение мероприятий по проведению противопожарной пропаганды

1. Разработка и изготовление печатных материалов по вопросам пожарной безопасности.

2. Размещение в средствах массовой информации, на информационных щитах, остановочных комплексах материалов по вопросам пожарной безопасности.

Задача 3 Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".

Основные мероприятия подпрограммы	Краткое описание мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 3.1 Совершенствование муниципального управления в сфере национальной политики в МО МР "Усть-Вымский"	1. Обеспечение эффективного мониторинга и предупреждение экстремизма на национальной и религиозной почве
Основное мероприятие 3.2 Информационное обеспечение	1. Публикация в СМИ материалов, направленных на реализацию национальной политики противодействия терроризму и экстремизму
Основное мероприятие 3.3 Организация работы Антитеррористической комиссии в Усть-Вымском районе	1. Проведение заседаний антитеррористической комиссии по вопросам противодействия терроризму. 2. Проведение мониторинга средств массовой информации в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной подпрограммы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы

В рамках реализации муниципальной подпрограммы ожидается:

1. Обеспечение количества мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах - не менее 50 ед. ежегодно.

2. Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения к концу 2020 года - 80%.

3. Доля обеспеченности материальными средствами в резерве материально-технических средств, используемого в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения к концу 2020 года -60%.

4. Обеспечение количества мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени - не менее 4 ед. ежегодно.

5. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности - не менее 2 ежегодно.

6. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения лесных пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский" - не менее 3 ежегодно.

7. Снижение количества пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский" к 2020 году - на 10% по отношению к 2014 году.

8. Повышение готовности органов управления и сил, привлекаемых для решения задач по минимизации и ликвидации последствий террористического акта;

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

1. Количество мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах (ед.).

2. Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения (%).

4. Количество мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени (ед.).

5. Количество мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности (ед.).

6. Количество лесных пожаров (ед.).

7. Количество техногенных пожаров (ед.).

8. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в МР "Усть-Вымский".

9. Информированность населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (%).

10. Доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, от запланированных (%).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования муниципальной Программы составляет 1138,0 тыс. руб., отражается в приложении 1 к программе (таблица 6).

Раздел 8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной Программы.

Паспорт
подпрограммы 2 "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ
Соисполнители подпрограммы	Отдел информационного обеспечения администрации МР "Усть-Вымский"
Цель (цели) подпрограммы	1. Создание условий для укрепления правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский"; 2. Повышение уровня криминальной безопасности и обеспечение общественного порядка на территории МО МР "Усть-Вымский". 3. Осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных на улучшение ситуации в сфере наркомании и социально-негативных явлений на территории муниципального образования.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. 2. Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка. 3. Содействие в укрепление правопорядка и в обеспечении трудовой занятости осужденных. 4. Развитие системы информирования населения, обеспечивающей предупреждение распространения наркомании, пропаганду здорового образа жизни.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество камер уличного видеонаблюдения, установленных на территории МО МР "Усть-Вымский" в рамках развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (с нарастающим итогом); 2. Количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины (ед. в год). 3. Доля занятых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района Усть-Вымский от общей численности осужденных указанных категорий.(%) 4. Повышение качества работы по профилактике наркомании и социально-негативных явлений среди детей, подростков и молодежи, через организацию публикаций в сети интернет и СМИ ( ед.) 5. Количество заседаний работы комиссии по предупреждению распространения наркомании (ед.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объёмы финансового обеспечения	Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет - 1038,9 тыс. рублей: 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 38,9 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 1000,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличить количество камер уличного видеонаблюдения, установленных на территории МО МР "Усть-Вымский" в рамках развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" к концу 2020 года до шести. 2. Повышение правовой грамотности населения в части профилактики правонарушений; 3. Предупреждение правонарушений в общественных местах и на улицах 4. Увеличить количество рейдов, проведенных членами ДНД до 12 ежегодно. 5. Доля занятых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района Усть-Вымский от общей численности осужденных указанных категорий не менее 5%. 6. Расширить осведомленность всех категорий населения о вреде наркомании и социально-негативных явлений. 7. Охватить 25% населения профилактическими мероприятиями за период реализации программы.

Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти МО МР "Усть-Вымский", Управления МВД России по Усть-Вымскому району, других правоохранительных органов, реализация муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" позволили добиться определенных положительных результатов. Несмотря на это, криминогенная обстановка на территории МО МР "Усть-Вымский" продолжает оставаться достаточно сложной и напряженной. Одним из негативных факторов является рост так называемой "уличной" преступности. За 2014 год число совершенных преступлений данной категории увеличилось на 85,2% по сравнению с 2013 годом (с 88 преступлений в 2013 году до 163 в 2014 году.). Не уменьшается число совершенных умышленных убийств 4-в 2013, 4-в 2014 г., краж чужого имущества (с 141 в 2014 г. до 298 по 2013 г.), угонов автотранспорта (+69%, с 11 до 16). Такая ситуация требует принятия дополнительных мер направленных на укрепление правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский". Одной из таких мер является развитие и совершенствование систем уличного видеонаблюдения на территории МО МР "Усть-Вымский". Проводятся необходимые подготовительные мероприятия, разрабатывается проектно-сметная документация по установке уличного видеонаблюдения, что несомненно окажет благоприятный эффект на криминогенную ситуацию в районе. Другой из таких мер являются мероприятия, направленные на создание добровольной народной дружины МО МР "Усть-Вымский". В первом полугодии 2015 года планируется образовать народную дружину МО МР "Усть-Вымский" в целях активизации работы по привлечению граждан к охране общественного порядка. До конца 2015 года планируется образовать отделения народной дружины МО МР "Усть-Вымский" во всех поселениях муниципального района.

В соответствии с решением Совета МО МР "Усть-Вымский" от 24.12.2014 N 35/5-279 "О Стратегии социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский" на период до 2020 года" одним из приоритетных направлений развития МО МР "Усть-Вымский" является безопасность, а именно необходимость повышения уровня общественной безопасности, снижение уровня преступности. Для реализации этого направления необходима разработка и исполнение мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушений совершаемых на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан на территории МО МР "Усть-Вымский".

Целями реализации подпрограммы являются создание условий для укрепления правопорядка, повышение уровня криминальной безопасности, обеспечение общественного порядка, осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных на улучшение ситуации в сфере наркомании и социально-негативных явлений на территории муниципального образования.

Задачи подпрограммы:

3. Содействие в укрепление правопорядка и в обеспечении трудовой занятости осужденных.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" планируется реализация следующих основных мероприятий:

Задача 1 "Совершенствование материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности".

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.1:

Развитие и совершенствование системы уличного видеонаблюдения

1. Проектирование, установка, подключение и вывод на Управление МВД России по Усть-Вымскому району систем видеонаблюдения.

2. Заключение договоров на обслуживание камер уличного видеонаблюдения

Задача 2. "Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка".

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.2:

Организация охраны общественного порядка добровольными народными дружинами

1. Расходы на функционирование добровольной народной дружины

Задача 3. Содействие в укрепление правопорядка и в обеспечении трудовой занятости осужденных.

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.3:

Содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района "Усть-Вымский" на работах по благоустройству и уборке территории

1. Обеспечение данной категории лиц рабочими местами в рамках благоустройства и уборки территорий

Задача 4. Развитие системы информирования населения, обеспечивающей предупреждение распространения наркомании, пропаганду здорового образа жизни.

Основные мероприятия подпрограммы	Краткое описание мероприятий подпрограммы
Организационные мероприятия	- Укрепление взаимодействия участников профилактики наркомании и социально-негативных явлений среди населения муниципального района; - Обеспечение комплексного подхода к профилактике наркомании и социально-негативных явлений в общеобразовательных учреждениях, на предприятиях, в организациях; - Осуществление мониторинга по определению уровня наркоситуации.
Информационно-просветительское сопровождение деятельности по профилактике наркомании и социально-негативных явлений	- Расширение осведомленности всех категорий населения о вреде наркомании и социально-негативных явлениях; - Активная пропаганда преимущество здорового образа жизни через изготовление и распространение листовок различных видов, буклетов; показ видеороликов.
Мероприятия по профилактике наркомании и социально-негативных явлений среди обучающихся в общеобразовательных учреждений и взрослого населения	- Охват профилактическими мероприятиями за период реализации программы не менее 25%; - организовать привлечение к работе по профилактике наркомании население (не менее 5 человек) с целью проведения просветительской работы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования по годам, ожидаемых результатов и связи с показателями представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблицы 2, 5-6).

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной подпрограммы.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммой не предусматривается.

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" является снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан на территории МО МР "Усть-Вымский".

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

1. Количество камер уличного видеонаблюдения, установленных на территории МО МР "Усть-Вымский" в рамках развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (с нарастающим итогом);

2. Количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины (ед. в год).

3. Доля занятых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района Усть-Вымский от общей численности осужденных указанных категорий.(%)

4. Повышение качества работы по профилактике наркомании и социально-негативных явлений среди детей, подростков и молодежи, через организацию публикаций в сети интернет и СМИ (ед.)

5. Количество заседаний работы комиссии по предупреждению распространения наркомании (ед.)

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1038,9 тыс. руб. Бюджет подпрограммы по годам приведен в Приложении 1 к Программе (Таблица N 6).

Раздел 8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Паспорт
подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития администрация муниципального района "Усть-Вымский"
Соисполнители подпрограммы	Управление образования администрации муниципального района "Усть-Вымский"
Цель (цели) подпрограммы	Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно- транспортных происшествий
Задачи подпрограммы	1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; 3. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Доля публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы; 2. Доля образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе; 3. Количество проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе; 4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо; 5. Доля приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями.
Этапы и сроки Реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы Финансового обеспечения	Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств местного бюджета составляет 2152,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 269,1 тыс. рублей; 2016 год - 478,0 тыс. рублей; 2017 год - 180,5 тыс. рублей; 2018 год - 375,0 тыс. рублей; 2019 год - 375,0 тыс. рублей; 2020 год - 375,0 тыс. рублей. За счет средств бюджета Республики Коми и федерального бюджета финансирование не предусмотрено.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8% по сравнению с фактом 2014 года; - увеличение к 2020 году количества публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения на 15% по сравнению с 2015 годом; - увеличение к 2020 году доли образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе 18% по сравнению с 2015 годом; - увеличение количества проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе до 7 к 2020 году; - увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо до 35,56% к 2020 году; - увеличение к 2020 году доли пешеходных переходов (соответствующих нормативным требованиям) на 3,2% по сравнению с началом 2015 года.

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, количество дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или получили телесные повреждения различной степени тяжести людей, на дорогах муниципального района "Усть-Вымский" остается на высоком уровне.

За 12 месяцев 2014 года на территории МР "Усть-Вымский" совершено 563 дорожно - транспортных происшествия, что на 1,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года (далее - АППГ). В 62 дорожных происшествиях (АППГ 61) погибло 4 человека (АППГ - 8) и 87 человек получили различные телесные повреждения (АППГ - 80). Тяжесть последствий ДТП составила 4,4 (РК-6,7).

Проблемными вопросами в 2014 году являлись:

- Увеличение на 50% ДТП по вине водителей управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения (с 8 в 2013 году до 12 в 2014 году).

- Рост на 37,5% количества ДТП с участием скрывшегося автотранспорта (с 8 в 2013 году до 11 в 2014 году).

- Рост на 65% количества ДТП, сопутствующей причиной которых стало неудовлетворительное содержание улично-дорожной сети (с 20 в 2013 году до 33 в 2014 году).

Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющим такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди, являются: столкновение -20 ДТП, опрокидывание - 14ДТП, наезд на пешехода - 13 ДТП.

Аварийность увеличивается в основном по вине водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.

Значительный рост ДТП явился на:

- август 2014 года (в 9 ДТП - 11 пострадавших). 4 столкновения, 2 опрокидывания, 2 наезда на пешехода, 1 наезд на несовершеннолетнего велосипедиста.

- май 2014 года (в 8 ДТП - 8 пострадавших). 3 столкновения, 2 опрокидывания, 3 наезда на пешехода (в т.ч. 2 из них на несовершеннолетних).

- декабрь 2014 года (в 8 ДТП - 12 пострадавших). 3 столкновения, 1 опрокидывание, 3 наезда на пешехода.

В 2014 году погибло 4 человека:

- 19.03.2014 - на 67 км автодорог Сыктывкар-Ухта при столкновении погиб 1 человек и 4 - ранено.

- 15.10.2014 - на 25 км автодороги Вогваздино-Яренск при столкновении 1 человек погиб и 1 - ранен.

- 26.11.2014 - на 8 км автодороги Айкино-Кослан при столкновении 2 погибли и 2 получили ранения различной степени тяжести.

С участием несовершеннолетних зарегистрировано 7 ДТП (3 - в мае, по 1 - в апреле, августе, сентябре, ноябре). Пострадало 7 детей (5 пешеходов, 1 велосипедист, 1 пассажир).

В настоящее время, когда большинство участников дорожного движения предпочитают пренебречь правилами, назрела необходимость целенаправленного воспитания у подрастающего поколения чувства ответственности за свое поведение на дороге. Поэтому вопросу профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, должно уделяться повышенное внимание.

Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании работ по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.

В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах МР "Усть-Вымский" и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий целесообразна разработка и реализация долгосрочной целевой программы, направленной на безопасность дорожного движения, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних граждан, улучшение дорожных условий и совершенствование организации движения.

2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Основными приоритетами государственной политики Усть-Вымского района в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития района на период до 2020 года, являются обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в Усть-Вымском районе, сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:

- развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;

Исходя из вышеуказанного сформулированы следующие целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:

- доля публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы;

- доля образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе;

- количество проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо;

- доля приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1).

3. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2015 - 2020 годов.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий сформирован исходя из необходимости достижения цели и направлен на обеспечение решения задач подпрограммы.

В рамках реализации задачи 1- Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения планируется публикация в средствах массовой информации Усть-Вымского района материалов, направленных на освещение проблемных вопросов по безопасности дорожного движения и детского дорожно-транспортного травматизма;

В рамках реализации задачи 2- Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении планируется оснащение образовательных организаций в Усть-Вымском районе оборудованием и материалами, позволяющими в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, проведение лекций, занятий и бесед по вопросам безопасности дорожного движения, приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций в Усть-Вымском районе.

В рамках реализации задачи 3- Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов планируется строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт и ремонт пешеходных переходов и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов, а также обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (разметка, барьерные ограждения, дорожные знаки).

Перечень мероприятий представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).

5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной подпрограммы

6. Прогноз конечных результатов муниципальной подпрограммы.

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы

В рамках реализации мероприятий муниципальной подпрограммы предполагается:

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8% по сравнению с фактом 2014 года;

- увеличение к 2020 году количества публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения на 15% по сравнению с 2015 годом;

- увеличение к 2020 году доли образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе 18% по сравнению с 2015 годом;

- увеличение количества проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе до 7 к 2020 году;

- увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо до 35,56% к 2020 году;

- увеличение к 2020 году доли приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями на 3,2% по сравнению с началом 2015 года;

7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Объем финансового обеспечения муниципальной подпрограммы составляет 2152,6 тыс. рублей. Информация о расходах на реализацию подпрограммы в разрезе источников финансирования отражается в приложении 1 к Программе (таблицы 5 и 6 соответственно).

8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.

<< Приложение Приложение		Раздел 1. >> Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
	Содержание Постановление Администрации муниципального района "Усть-Вымский" Республики Коми от 28 марта 2018 г. N 164 "О внесении изменений...

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Раздел 3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Раздел 4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Раздел 9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Приложение 1

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.