Приложение. Положение о муниципальном финансовом контроле в администрации сельского поселения "Гагшор"

Приложение
к решению Совета сельского
поселения "Гагшор"
от 15 февраля 2017 г. N IV-5/3

Положение
о муниципальном финансовом контроле в администрации сельского поселения "Гагшор"

1. Общие положения

Настоящее Положение о муниципальном финансовом контроле в администрации сельского поселения "Гагшор" (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2015 N 406-ФЗ "О внесении изменений в БК РФ", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения "Гагшор", Положением о бюджетном процессе в сельском поселении "Гагшор" и регламентирует порядок организации и осуществления муниципального финансового контроля в сельском поселении "Гагшор", а также порядок взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный финансовый контроль.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Основные принципы, цели и задачи муниципального финансового контроля

3.1. Муниципальный финансовый контроль в администрации сельского поселения "Гагшор" осуществляется на основании следующих принципов:

- принципа плановости, что означает обязательное включение всех проводимых контрольных мероприятий в план работы органов, осуществляющих муниципальный финансовый контроль;

- принципа системности, что означает единство правовых основ контрольной деятельности, осуществляемой в рамках муниципального финансового контроля, организацию взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный финансовый контроль;

- принципа объективности, что означает устранение всех субъективных оценок и приоритетов при проведении контрольных мероприятий, а также изучение всех возможных факторов, влияющих на деятельность проверяемой организации;

- принципа независимости, что означает устранение от волевых и материальных воздействий любых органов и должностных лиц;

- принципа гласности, что означает доведение результатов проведенных контрольных мероприятий до вышестоящих органов и общественности.

3.2. Целью муниципального финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, эффективности и экономии расходования денежных средств и материальных ресурсов, обеспечивающее основания для принятия корректирующих мер, в отдельных случаях для привлечения виновных к ответственности, получения возмещения причиненного ущерба, осуществления мероприятий по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

3.3. Основными задачами муниципального финансового контроля являются:

- предупреждение, выявление и пресечение нарушений бюджетного законодательства, нецелевого и неэффективного использования средств бюджета сельского поселения "Гагшор" и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- контроль за соответствием расходов главных распорядителей средств бюджета сельского поселения "Гагшор" решению о бюджете сельского поселения "Гагшор";

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета сельского поселения "Гагшор" и имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения "Гагшор";

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий, субсидий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета сельского поселения "Гагшор";

- контроль за осуществлением мер по устранению выявленных органами муниципального финансового контроля нарушений, выполнением решений, принятых органами местного самоуправления (их должностными лицами) по результатам контрольных мероприятий.

4. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

4.1. Органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль в сельском поселении "Гагшор", являются:

- Совет сельского поселения "Гагшор" (далее - Совет поселения);

- финансовый отдел администрации МО МР "Сысольский";

- бухгалтерия администрации сельского поселения "Гагшор";

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

4.2. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом поселения:

4.2.1. Совет поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения "Гагшор" и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета сельского поселения "Гагшор" на сессиях Совета поселения и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения "Гагшор".

4.2.2. Контроль Совета поселения предусматривает право на:

- получение от администрации сельского поселения "Гагшор" необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета сельского поселения "Гагшор";

- получение от бухгалтерии оперативной информации об исполнении бюджета сельского поселения "Гагшор";

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета сельского поселения "Гагшор".

4.2.3. Совет поселения при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад главы сельского поселения "Гагшор" об исполнении бюджета сельского поселения "Гагшор". По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет поселения принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета сельского поселения "Гагшор";

- об отклонении отчета об исполнении бюджета сельского поселения "Гагшор".

4.2.4. Администрация сельского поселения "Гагшор" обязана предоставлять Совету поселения всю информацию, необходимую для осуществления контроля, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом сельского поселения "Гагшор", Положением о бюджетном процессе сельского поселения "Гагшор", иными муниципальными правовыми актами сельского поселения "Гагшор".

4.3. Совет поселения осуществляет контроль за:

- исполнением доходов и расходов бюджета сельского поселения "Гагшор" по объемам, структуре и целевому назначению;

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения "Гагшор", отчета об исполнении бюджета сельского поселения "Гагшор";

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых администрацией сельского поселения "Гагшор" из бюджета МР "Сысольский" и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

- соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета сельского поселения "Гагшор".

4.4. Финансовый отдел администрации МО МР "Сысольский" осуществляет финансовый контроль за:

- исполнением бюджета сельского поселения "Гагшор" в форме предварительного, текущего и последующего контроля;

- операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета сельского поселения "Гагшор", средствами администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий сельского поселения "Гагшор" условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- рациональным и эффективным использованием полученных сельским поселением "Гагшор" кредитов.

4.5. Бухгалтерия осуществляет текущий контроль за:

- непревышением утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- непревышением кассовых расходов над доведенными лимитами бюджетных обязательств;

- соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации, указанной в платежном документе;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

4.6. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета сельского поселения "Гагшор".

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4.7. Распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

5. Организация работы

5.1. В своей деятельности органы муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, правовыми актами Республики Коми и органов местного самоуправления сельского поселения "Гагшор", настоящим Положением, другими нормативными актами.

6. Ответственность за финансовые правонарушения

6.1. Ответственность за финансовые правонарушения в администрации сельского поселения "Гагшор" наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иным федеральным законодательством.

7. Заключительные положения

7.1. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящим Положением, органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль, обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации.