Приложение. Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения "Намск"

Приложение
к решению Совета
сельского поселения "Намск"
от 14 сентября 2018 г.

Порядок
назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения "Намск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения "Намск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования сельского поселения "Намск".

1.2. Опрос граждан сельского поселения "Намск" (далее - опрос граждан) является одной из форм участия населения сельского поселения "Намск" в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Под опросом понимается способ выявления мнения населения сельского поселения "Намск" и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения "Намск" и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения "Намск", а также органами государственной власти.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения "Намск", обладающие избирательным голосом.

1.5. Каждый гражданин участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения либо отказу от него.

1.6. Опрос граждан проводится в любое воскресенье месяца, за исключением, когда воскресенье является днем голосования на выборах в соответствии с законодательством.

1.7. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Территория, методика опроса граждан

2.1. Опрос граждан может проводиться на всей территории сельского поселения "Намск" или на ее части.

2.2. Опрос граждан может проводиться:

1) тайным голосованием по опросным листам на участках проведения опроса;

2) поименным голосованием по опросным спискам на участках проведения опроса;

3) поименным голосованием по опросным листам по месту жительства.

3. Назначение опроса граждан

3.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения "Намск" или Главы сельского поселения "Намск" - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - по вопросам изменения целевого назначения земель сельского поселения "Намск" для объектов регионального и межрегионального значения.

3.2. Обращение Главы сельского поселения "Намск" о проведении опроса граждан должно содержать:

1) обоснование необходимости проведения опроса;

2) предлагаемую формулировку вопроса (вопросов);

3) территорию опроса;

4) предлагаемую дату проведения опроса и его методику.

3.3. Совет сельского поселения "Намск" рассматривает обращение о проведении опроса граждан и принимает решение о проведении опроса либо об отказе, о проведении опроса не позднее 60 дней со дня поступления обращения.

3.4. В решении Совета сельского поселения "Намск" о назначении опроса граждан указываются:

1) дата проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) территория опроса;

6) минимальная численность жителей сельского поселения "Намск", участвующих в опросе.

3.5. Решение Совета сельского поселения "Намск" подлежит опубликованию не менее чем за 20 дней до дня проведения опроса граждан.

4. Подготовка опроса

4.1. В целях организации проведения опроса Совет сельского поселения "Намск" формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия).

4.2. Решением Совета сельского поселения "Намск" о создании комиссии определяется состав и количество членов комиссии, назначается председатель комиссии, заместитель председателя и секретарь комиссии.

4.3. В состав комиссии включаются представители Совета сельского поселения "Намск", администрации сельского поселения "Намск", органов государственной власти Республики Коми.

4.4. Комиссия в пределах своих полномочий:

- организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса граждан;

- обеспечивает изготовление опросных списков и опросных листов;

- организует оповещение жителей сельского поселения "Намск" через средства массовой информации о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;

- организует проведение опроса граждан в соответствии с настоящим Порядком;

- определяет результаты опроса;

- организует оповещение жителей сельского поселения "Намск" через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;

- взаимодействует с органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

4.5. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией сельского поселения "Намск".

4.6. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.

5. Участки опроса. Списки граждан, имеющих право на участие в опросе

5.1. Участок опроса - определенная комиссией по проведению опроса территория сельского поселения "Намск", на которой осуществляется опрос граждан.

Территория опроса может составлять единый участок опроса либо, по решению комиссии, может быть разделена на несколько участков опроса.

5.2. Список участников опроса граждан составляется комиссией отдельно по каждому населенному пункту, входящему в состав сельского поселения "Намск".

В списке участников опроса граждан указываются:

- фамилия, имя, отчество участника опроса;

- дата рождения участника опроса;

- место жительства участника опроса.

5.3. Список участников опроса граждан составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Окончательные списки участников опроса граждан должны быть составлены не позднее, чем за пять дней до проведения опроса.

5.4. Опросный список применяется при поименном голосовании и представляет собой таблицу, в графы которой включаются данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства участников опроса. Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на опрос, указываются варианты ответа голосующего словами "ДА" или "НЕТ" и оставляется место для подписи участников голосования.

При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов они располагаются в опросном списке последовательно.

Опросный список подписывается председателем комиссии на каждой странице.

6. Проведение тайного голосования

6.1. Тайное голосование по опросным листам проводится на участках проведения опроса граждан, где должны быть специально оборудованные места для тайного голосования, и установлены ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются.

6.2. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса граждан. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается против своей фамилии в списке участников опроса граждан.

6.3. Опросный лист заполняется голосующим гражданином в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования.

При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "ДА" или "НЕТ" в соответствии со своим волеизъявлением.

6.4. В случае, если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного.

Член комиссии выдает голосующему гражданину новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника.

Испорченный опросный лист погашается, о чем членами комиссии составляется соответствующий акт.

6.5. Если член комиссии нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление участников опроса граждан, он немедленно отстраняется от участия в ее работе.

Решение об отстранении принимается членом комиссии, возглавляющим работу комиссии на данном участке, с составлением соответствующего протокола и подписями всех членов комиссии, осуществляющих проведение опроса граждан на данном участке.

7. Проведение поименного голосования

7.1. При поименном голосовании по опросным спискам голосующий по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, в опросном списке против своей фамилии ставит любой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению, и расписывается.

7.2. При поименном голосовании по опросным листам голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом "ДА" или "НЕТ" в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается.

8. Установление результатов опроса граждан

8.1. После проведения опроса граждан комиссия подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных.

8.2. На основании полученных результатов в срок не позднее 10 дней со дня окончания опроса составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

а) номер и дата составления протокола;

б) сроки проведения опроса;

в) территория опроса;

г) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

д) число граждан, принявших участие в опросе;

е) признание опроса состоявшимся либо несостоявшимся;

ж) признание опроса действительным либо недействительным;

з) количество голосов, поданных "ДА" при ответе на вопрос, вынесенный на опрос;

и) количество голосов, поданных "НЕТ" при ответе на вопрос, вынесенный на опрос;

к) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если при ответе на него "ДА" проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

8.3. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов производится по каждому вопросу отдельно.

8.4. Недействительными признаются записи в опросном списке:

- если невозможно достоверно установить мнение участника опроса;

- если запись не содержит данных о голосовавшем гражданине или его подписи;

- повторяющиеся записи.

8.5. Недействительными признаются опросные листы:

- не установленного образца;

- не имеющие отметок членов комиссии;

- листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участника опроса.

8.6. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, если количество жителей, принявших участие в опросе, менее установленной решением Совета сельского поселения "Намск" о назначении опроса граждан минимальной численности жителей сельского поселения "Намск", участвующих в опросе.

8.7. Комиссия признает результаты опроса недействительными:

если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан;

если количество опросных листов, признанных действительными, составляет менее 50% от количества граждан, принявших участие в опросе.

8.8. Протокол о результатах опроса граждан составляется в 3 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

В случае, если во время подписания протокола некоторые члены комиссии отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия.

Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

День подписания протокола членами комиссии является днем установления результатов опроса.

8.9. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными листами или опросными списками направляется в Совет сельского поселения "Намск", третий экземпляр направляется инициатору проведения опроса граждан.

Копии первого экземпляра могут быть представлены средствам массовой информации, местным общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления.

К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения.

Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.

9. Финансовое обеспечение проведения опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета сельского поселения "Намск" - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения "Намск";

- за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.