Приложение 1. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального района "Койгородский" на 2018 год и на период до 2020 года

Приложение 1
к постановлению администрации
МР "Койгородский"
от 29.09.2017 г. N 67/09

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития муниципального района "Койгородский" на 2018 год и на период до 2020 года

В отчетном периоде на территории МО МР "Койгородский" была обеспечена относительная экономическая и социальная стабильность.

Несмотря на сложные экономические условия, обусловленные кризисными явлениями, как в российской, так и мировой экономике, были осуществлены следующие меры:

- обеспечено бесперебойное функционирование муниципальных учреждений социальной сферы;

- обеспечен достойный уровень оплаты труда работников учреждений социальной сферы, своевременно осуществляется им выплата заработной платы;

Разработка прогноза осуществлялась с учетом тенденций социально-экономического развития муниципального района в 2015 - 2016 годах и перспектив социально-экономического развития в 2018 году и на период до 2020 года.

При разработке прогноза учитывались:

статистическая информация о социально-экономическом положении муниципального образования муниципального района "Койгородский";

материалы органов исполнительной власти муниципального образования "Койгородский" с учетом производственных и инвестиционных планов развития ведущих предприятий и организаций Койгородского района.

Прогноз разработан в двух вариантах, количественные значения показателей по первому и второму варианту прогноза приводятся через дефис.

Первый вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде сохранятся тенденции социально-экономического развития района, которые заключаются в сохранении объемов промышленного производства.

Второй вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде будет складываться более благоприятное влияние внешних и внутренних факторов, существенно улучшится экономическая конъюнктура и экономическое положение предприятий района, активизируется их инвестиционная деятельность.

1. Демографическая ситуация

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Коми среднегодовая численность постоянного населения в МО МР "Койгородский" составила в 2015 году - 7,7 тыс. человек, в 2016 году - 7,6 тыс. человек.

Демографическая ситуация на прогнозный период будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения. Несмотря на снижение смертности, сохранится тенденция к сокращению численности постоянного населения за счет миграционного оттока.

Под влиянием сложившихся процессов в демографической ситуации в прогнозном периоде ежегодно численность населения будет уменьшаться в среднем на 100 человек.

Также со снижением численности населения, сохраняется тенденция роста численности населения старше трудоспособного возраста и снижения численности населения трудоспособного возраста.

2. Занятость населения

Установившаяся в последние годы тенденция снижения, пусть и незначительного, по уровню регистрируемой безработицы в районе сохраняется. Активная политика занятости населения на территории муниципального образования (в частности, ежегодная организация общественных и временных работ для социально незащищенных слоев населения) позволяет надеяться на стабильно низкий уровень регистрируемой безработицы на территории МО МР "Койгородский", но в связи с негативными тенденциями экономики в целом, многие предприятия стремятся снизить свои затраты, в том числе за счет сокращения численности штата.

Снижение численности населения, в свою очередь снижает числовые показатели занятого и экономически активного населения. Численность экономически активного населения в 2017 году оценивается на уровне 4,8 тыс. человек (в 2016 году - 4,9 тыс. человек).

В прогнозном периоде значение показателя занятого и экономически активного населения планируется на уровне 2017 года, уровень зарегистрированной безработицы показателей будет в пределах 2,97 - 3,22%%.

3. Потребительский рынок

По итогам 2016 года оборот розничной торговли сложился в объеме 539,6 млн. рублей (92% к уровню прошлого года). По оценке, оборот розничной торговли в 2017 году сложится в объеме 550 млн. рублей, или 101,9% к уровню предыдущего года.

Оборот общественного питания по итогам 2016 года составил 9,68 млн. рублей (87,7% к уровню прошлого года). По оценке, значение показателя в 2017 г. составит 9,7 млн. руб. (100,2%).

Сдерживающими факторами ситуации на потребительском рынке в 2017 г. послужат снижение покупательского спроса населения в условиях сохраняющейся сложной экономической ситуации в целом в Российской Федерации и в Республике Коми в частности, сокращение численности населения МО МР "Койгородский".

В среднесрочном периоде на потребительском рынке ожидается достаточная сбалансированность спроса и предложения. Среднегодовая динамика оборота розничной торговли прогнозируется на уровне 100,9-101,8%%. Достижение прогнозной величины оборота розничной торговли в указанный период планируется при условии восстановления потребительского спроса населения, снижения темпов инфляции, замедления миграционного оттока населения. Прогнозируется умеренное восстановление оборота общественного питания и объема платных услуг населению.

4. Промышленность

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций за 2016 год по сравнению с 2015 годом увеличился по обрабатывающему производству - на 7%, по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа и воды - на 6,7%.

Прогноз промышленного производства на 2018 - 2020 годы сформирован с учетом умеренного роста показателей:

- по обрабатывающим производствам - 102-105%%;

- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды- 102,8-104,3%%.

Прогнозируется увеличение объемов молочной продукции, масла сливочного, хлебобулочных и кондитерских изделий. Ожидается сохранение объемов производства хлеба, пиломатериалов на уровне 2016 года.

5. Муниципальная собственность

В 2016 году доход бюджета муниципального района от продажи муниципального имущества составил 1137,76 тыс. руб., от продажи земельных участков поступило 271,55 тыс. руб.

За 2016 год в бюджет муниципального района от сдачи в аренду муниципального имущества поступило 4557,46 тыс. руб., в том числе от сдачи в аренду земельных участков 3276,63 тыс. руб. В течение года заключено 3 договора аренды земельных участков с юридическими лицами и 21 договор с физическими лицами. Всего действующих договоров аренды земельных участков в 2016 г. - 928. Общая площадь земельных участков, предоставленных в аренду 585,2 га.

В прогнозном периоде отмечается динамика снижения поступлений в бюджет МО МР "Койгородский" от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В 2017 г. ожидается поступление от продажи муниципального имущества в размере 1669,8 тыс. руб., в том числе от продажи земельных участков - 519,5 тыс. руб. Снижение доходов от продажи муниципального имущества в 2018 - 2020 гг. связано с небольшим количеством объектов, которые могут быть приватизированы, а также в связи с тем, что цена продажи муниципального имущества будет определяться на основании заключения независимого оценщика.

От сдачи в аренду муниципального имущества в 2017 году планируется поступление в размере 3435,00 тыс. руб., в том числе от арендной платы за земли в сумме 2035,00 тыс. руб.

6. Инвестиции

По данным Комистата за 2016 года объём инвестиций в экономику МО МР "Койгородский" составляет 168,2 млн. руб., или 85,72% к предыдущему периоду.

В 2017 году по оценке произойдет снижение объемов инвестиции по сравнению с 2016 годом на 14,6%. В прогнозном периоде ожидается небольшое повышение объема инвестиций, к 2020 году его объем составит в базовом варианте 145 млн. руб., в целевом варианте - 148,00 млн. руб.

Инвестиционная активность на территории МО МР "Койгородский" в большей степени будет зависеть от экономической ситуации в регионе и Российской Федерации в целом, от желания и возможностей предприятий вкладывать собственные средства в производство, от принятых государственных и муниципальных программ.

В муниципальном образовании основными инвестиционными проектами являются:

- модернизация кормопроизводства ООО "Койгородок" на 2016 - 2018 гг.;

- техническое перевооружение ООО "Койгородский хлебозавод" на 2018 - 2020 гг.

- создание туристической базы ООО "Татаур" в п. Кажым;

В соответствии с перечнем муниципальных программ МО МР "Койгородский", утвержденных распоряжением МО МР "Койгородский" от 03.09.2013 г. N 173-р, осуществляется реализация мероприятий в рамках девяти муниципальных программ, направленных на решение вопросов жизнедеятельности района, а именно: на создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественном жилье и жилищно-коммунальных услугах; на обеспечение потребности населения в качественных и доступных транспортных услугах; на повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения; на повышение доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей населения; на развитие культурного потенциала, сохранение культурного наследия; на совершенствование системы физической культуры и спорта и другие.

Муниципальные программы МО МР "Койгородский" основываются на долгосрочных целях социально-экономического развития МО МР "Койгородский" и целевых индикаторах их достижения, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Койгородский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета МО МР "Койгородский" от 17 декабря 2014 года N IV-33/275.