Приложение. Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

Утвержден
решением Совета
муниципального района "Прилузский"
от 07 декабря 2018 года N V-33/11
(приложение)

Порядок
установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет основные принципы и методы установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Организации), для которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района "Прилузский" (далее - Порядок).

2. Тарифы на услуги, предоставляемые Организациями, и работы выполняемые Организациями, устанавливаются постановлением администрации муниципального района "Прилузский".

3. Настоящий Порядок направлен на упорядочение предоставления услуг, выполнения работ Организациями и разработан в целях:

- организации систематического наблюдения за изменением уровня тарифов на услуги, предоставляемые Организациями, и работы, выполняемые Организациями юридическим и физическим лицам;

- обеспечения контроля за экономической обоснованностью установленных тарифов на услуги, выполнение работ;

- защита интересов потребителей от необоснованного изменения тарифов на услуги, выполнение работ Организаций;

4. Основные понятия и определения, используемые в Порядке:

4.1. Платные услуги - услуги, выступающие объектом купли-продажи и реализуемые по ценам, целиком или в значительной мере покрывающие издержки исполнителя услуг и обеспечивающие ему прибыль.

4.2. Экономически обоснованные тарифы - тарифы, обеспечивающие полную компенсацию экономически обоснованных расходов (затрат) и прибыль.

4.3. Уполномоченный орган администрации муниципального района "Прилузский":

- управление образования администрации муниципального района "Прилузский" в отношении учреждений, подведомственных управлению образования;

- управление культуры администрации муниципального района "Прилузский" в отношении учреждений, подведомственных управлению культуры;

- управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский" в отношении муниципальных предприятий и иных муниципальных учреждений, неподведомственных управлению образования и управлению культуры.

4.4. Тариф - стоимость единицы услуги, выполнения работ, выраженная в денежной форме.

4.5. Установление тарифов - принятие администрацией муниципального района "Прилузский" постановления об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями.

5. Платные услуги предоставляются наряду с бесплатными и не подменяют их.

II. Принципы и методы формирования тарифов на платные услуги

1. Основными принципами установления тарифов являются:

- баланс экономических и социальных интересов юридических, физических лиц;

- открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения.

2. Основным методом формирования тарифов на платные услуги, оказываемые Организациями, является метод экономической обоснованности расходов, где экономически обоснованные расходы - необходимая валовая выручка на расчетный период регулирования тарифов для покрытия обоснованных расходов на осуществление платных услуг, обеспечения необходимой прибыли и средств для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством. Затраты на материальные ресурсы при расчете экономически обоснованных затрат рассчитываются исходя из норм расхода средств на предоставление единицы услуги. Стоимость нормативных затрат по оплате труда при расчетах экономически обоснованных тарифов подтверждается расчетом нормативной численности работающих, рассчитанной в соответствии с трудоемкостью работ и услуг, с учетом фактически сложившихся затрат за отчетный период.

3. Дополнительными методами установления тарифов являются:

- метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации;

III. Порядок формирования тарифов на платные услуги

1. Основанием для изменения тарифов является изменение фактических расходов, стоимости потребляемых материальных ресурсов, условий оплаты труда и других факторов, влияющих на изменение себестоимости платных услуг.

2. При определении включаемых в платные услуги расходов, уполномоченный орган администрации муниципального района "Прилузский" руководствуется отраслевыми документами и методическими рекомендациями, ценами на сырье и материалы, а также затраты для финансирования экономически обоснованных расходов.

3. Тарифы на платные услуги для различных групп потребителей формируются без учета необходимости покрытия затрат на предоставление услуг одной группе потребителей за счет тарифа, установленной для другой группы.

IV. Порядок установления тарифов на платные услуги

1. Установление тарифов осуществляется администрацией муниципального района "Прилузский".

2. Инициатором установления или изменения тарифов являются Организации и (или) уполномоченный орган администрации муниципального района "Прилузский".

3. В целях установления тарифов Организации самостоятельно, либо по запросу уполномоченного органа администрации муниципального района "Прилузский" рассчитывают тарифы на платные услуги и предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление об установлении тарифов на платные услуги с пояснительной запиской;

- документы, подтверждающие право осуществлять данные услуги (выполнять работы) (Устав, Положение), и документы, подтверждающие право осуществлять конкретный вид деятельности, если на этот вид деятельности требуется специальное разрешение (лицензия);

- расчет затрат по каждой услуге с расшифровкой и обоснованием расходов по каждой статье (в случае применения метода экономической обоснованности расходов);

- копии договоров с поставщиками приобретаемых материальных ресурсов и услуг (тепло, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, телефонная связь, техническое обслуживание основных средств и так далее);

- расчет нормативной численности персонала, непосредственно связанного с оказанием регулируемой платной услуги;

- копию действующего штатного расписания, утвержденного руководителем Организации;

- расчет тарифа на платную услугу;

- прейскурант тарифов, согласованный руководителем Организации.

4. Предоставленные документы рассматриваются уполномоченным органом администрации муниципального района "Прилузский". Срок рассмотрения материалов:

- до 10 единиц видов услуг - в течение 15 рабочих дней с момента поступления документов, свыше 10 единиц - в течение 30 рабочих дней.

Непредставление в полном объеме документов и материалов, указанных в п. 3 порядка, является основанием для отказа в установлении тарифов.

5. В случае, если Организация кроме платных услуг, осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете тарифов.

6. По итогам рассмотрения документов Организации уполномоченный орган администрации муниципального района "Прилузский" оформляет в письменном виде заключение о целесообразности установления тарифов, которое подписывается руководителем уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней со дня его оформления. Заключение в трехдневный срок после подписания руководителем уполномоченного органа направляется руководителю администрации муниципального района "Прилузский".

7. Заключение о целесообразности установления тарифов должно содержать оценку достоверности данных, приведенных в предложениях по установлению тарифа, а также:

- анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов);

- сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования тарифов.

8. Руководитель администрации муниципального района "Прилузский" с учетом вышеуказанного заключения в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его поступления от уполномоченного органа, принимает решение об установлении либо в отказе в установлении тарифов. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения руководителем администрации муниципального района "Прилузский" разрабатывает проект постановления и направляет его на подпись руководителю администрации муниципального района "Прилузский". Срок подписания постановления не должен превышать трех рабочих дней. Копия постановления направляется уполномоченным органом Организациям в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

9. Постановление администрации муниципального района "Прилузский", устанавливающее тариф на платные услуги, подлежит опубликованию в бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский" и размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" в течение 2 рабочих дней со дня принятия вышеуказанного постановления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Повышение действующих тарифов на услуги Организаций производится по мере изменения экономических условий оказания услуг. Снижение цен (тарифов) на платные услуги (работы) Организации производят самостоятельно с обязательным уведомлением об этом администрации муниципального района "Прилузский".

12. Пересмотр действующих тарифов в случае, если Организации предоставляется возмещение части расходов на оказание услуги за счет средств бюджета муниципального района "Прилузский", производится в период формирования проекта бюджета муниципального района "Прилузский" на предстоящий год.

13. По итогам года Организации в срок до 01 февраля года следующего за отчетным предоставляют в уполномоченный орган информацию о фактической себестоимости оказанных платных услугах, об объемах оказанных платных услуг и сведения о направлении расходования доходов, полученных за оказанные платные услуги.

14. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения, подведомственные управлению культуры, устанавливают самостоятельно в соответствии со статьей 52 Закона Верховного Совета Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".