Приложение 1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Печора"

Приложение 1
к постановлению администрации
МР "Печора"
от 13 декабря 2018 г. N 1443

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Печора"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Печора" (далее - Положение) распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

1) осуществляющих развозную торговлю (особенности предоставления торговых мест определены в разделе 5);

2) расположенных:

на территории розничных рынков, ярмарок, при проведении праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;

в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Печора" осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации муниципального района "Печора" от 16.12.2016 г. N 1454 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории МР "Печора".

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Печора" (далее - МО МР "Печора") осуществляется на заявительной основе.

Организаторами приема и рассмотрения заявок (форма заявки указана в приложении 1) являются: на территории городского поселения "Печора" - администрация муниципального района "Печора" (далее - администрация МР "Печора"), на территории других поселений - администрации соответствующие городских и сельских поселений (далее - Соответствующие администрации), на подведомственной территории, где предполагается размещение нестационарной торговой точки.

1.5. Нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения и нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

Нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к торговым объектам, в том числе безбарьерную среду жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

При размещении нестационарного торгового объекта должно быть обеспечено благоустройство прилегающей территории в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования.

Размещение торгового оборудования (столы, стулья, прилавки и другие подобные объекты) допускается только в пределах нестационарного торгового объекта.

Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать региональным и местным нормативами градостроительного проектирования с учетом их размещения: вне посадочных площадок остановок общественного транспорта; вне полос отвода автомобильных дорог; вне арок зданий, газонов, цветников, клумб, площадок (детских, для отдыха, спортивных), дворовых территорий жилых зданий, мест, не оборудованных подъездами для разгрузки товара; не ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов; вне инженерных сетей и коммуникаций, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций; вне железнодорожных путепроводов; не ближе 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям; при ширине пешеходных зон (тротуаров) более 3 метров; обеспечивающего подъезд пожарной, аварийно-спасательной техники или доступ к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и другие).

В случаях размещения нестационарных торговых объектов в охранных зонах инженерных сетей их размещение возможно только при наличии письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся данные сети, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Письменное согласие предоставляет заявитель.

2. Порядок заключения договоров на право размещения нестационарных торговых объектов

2.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута.

2.2. Основание для рассмотрения вопроса по заключению договора на право размещения является зарегистрированная в Соответствующей администрации заявка с прилагаемым пакетом документов:

для юридических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации;

- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- эскиз проекта, фотография, схема размещения нестационарного торгового объекта (с указанием площади, ширины и длины объекта, расстояния от проезжей части, тротуара, угла прилегающих зданий);

- информация об ассортиментном перечне реализуемой продукции, оказываемых услугах;

- схема расположения объекта, согласованная с ресурсоснабжающими организациями. В случаях размещения нестационарных торговых объектов в охранных зонах инженерных сетей их размещение возможно только при наличии письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.3. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является договор на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - Договор).

2.4. Договор заключается с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, подавшими заявку на право размещения нестационарного торгового объекта, при условии если они:

- зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Республики Коми;

- не имеют задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- не имеют задолженности по оплате по договорам аренды земельных участков, нежилых помещений, заключенным с Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района "Печора";

- не имеют задолженности перед Соответствующей администрацией по оплате по договорам на право размещения нестационарных торговых объектов;

- не находятся в процессе ликвидации;

- не находятся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестре недобросовестных подрядных организаций;

- не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами, и в отношении которых не проводится процедура банкротства.

2.5. Договоры (форма договора указана приложении 2) заключаются по нестационарным торговым объектам, включенным в Схему, внешний вид, которых согласован с отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора" с учетом привязке к местности, и в следующих случаях:

а) с владельцами нестационарных торговых объектов, обладающими ранее действующей разрешительной документацией, выданной на размещение нестационарных торговых объектов, не допускавшим в период эксплуатации объекта нарушений правил его размещения и сроков оплаты;

б) владельцам нестационарных торговых объектов, получившим право владения на объект в порядке наследования;

в) в случае изменения формы собственности предприятия при условии, что собственником предприятия остается прежний владелец;

г) размещение нового нестационарного торгового объекта при включении в Схему в соответствии с постановление администрации МР "Печора" от 24.02.2015 г. N 182 "О комиссии по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Печора";

д) размещение нестационарных торговых объектов временного (сезонного) характера.

2.6. Договор заключается на срок:

- для объектов, функционирующих круглогодично, - от 1 года до 5 лет;

- для объектов, функционирующих в сезонный период, - до 1 года.

2.7. При регистрации двух и более заявок на одно место размещения нестационарного торгового объекта договор заключается с заявителем, зарегистрировавшим заявку в отделе документационного обеспечения и контроля администрации МР "Печора" первым. Заявитель указывает в заявке дату и время (час. мин.) подачи документов в отдел документационного обеспечения и контроля администрации МР "Печора".

2.8. Проект договора направляется заявителю по адресу, указанному в заявке по почте, или электронной почте в течение 30 рабочих дней.

Для заключения договора на новый срок владелец торгового объекта подает заявку в администрацию МР "Печора" не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания действия договора.

2.9. Основание для отказа по заключению договора является несоответствие условиям, указанным в пункте 2.2. Ответ заявителю направляется по адресу, указанному в заявке по почте, или электронной почте в течение 30 рабочих дней.

3. Порядок и условия прекращения и приостановления действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта при осуществлении торговой деятельности

3.1. Действие договора приостанавливается в случаях:

- подачи владельцем нестационарного торгового объекта соответствующего заявления;

- приостановления деятельности владельца нестационарного торгового объекта по решению надзорного(ых) и (или) контролирующего(их) органа(ов);

- невыполнения требований по размещению и (или) эксплуатации нестационарного торгового объекта, предусмотренных настоящим Положением.

3.2. Действие договора прекращается в случаях:

- подачи владельцем нестационарного торгового объекта соответствующего заявления;

- невыполнения владельцем нестационарного торгового объекта требований по устранению допущенных нарушений, связанных с размещением и эксплуатацией нестационарного торгового объекта, в установленные сроки.

- прекращения владельцем нестационарного торгового объекта в установленном законом порядке своей деятельности;

- неоднократного нарушения владельцем нестационарного торгового объекта правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством и (или) настоящим Положением, что подтверждено соответствующими актами проверок;

- истечения срока действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта;

- исключения нестационарного торгового объекта из Схемы.

3.3. После истечения срока действия договора либо досрочного прекращения действия свидетельства нестационарный торговый объект в течение 15 календарных дней подлежит демонтажу (сносу) за счет средств владельца нестационарного торгового объекта без ущерба для эстетического состояния земельного участка.

Если владелец нестационарного торгового объекта в установленный настоящим Положением срок не демонтирует объект самостоятельно, то демонтаж нестационарного торгового объекта осуществляется в судебном порядке.

3.4. После освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Положением, владелец данного торгового объекта за свой счет обязан в течение 15 календарных дней выполнить благоустройство земельного участка, на котором был размещен нестационарный торговый объект, привести земельный участок в первоначальное состояние с учетом нормального износа.

При демонтаже нестационарного торгового объекта в осенне-зимний период работы по благоустройству должны быть выполнены в ближайший весенний период.

4. Определение платы за право размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Расчет платы за право размещения нестационарных торговых объектов определяется согласно решениям Советов депутатов городских/сельских поселений (далее - Решение Совета).

4.2. На территории муниципального образования городского поселения "Печора" оплата определяется согласно Решению Совета городского поселения "Печора" от 27.02.2015 года N 3-21/86 "Об утверждения Положения о порядке определения платы за право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского поселения "Печора".

4.3. В случае внесения изменений в Решение Совета к действующим договорам на право размещения нестационарных торговых объектов заключаются дополнительные соглашения с корректировкой расчета с момента указанного во внесенных изменениях.

Изменения в Решение Совета могут вноситься не чаще одного раза в год.

5. Особенности предоставления торговых мест для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность посредством развозной торговли

5.1. Размещение нестационарных торговых объектов развозной торговли осуществляется на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках, право собственности, на которые не разграничено, на заявительной основе согласно Схеме.

5.2. Право на размещение нестационарного торгового объекта развозной торговли предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - хозяйствующий субъект) при условии предоставления следующих документов:

- для юридических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации;

- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- описание объекта развозной торговли: фотография; информация с указанием площади, ширины и длины объекта; ассортиментный перечень или оказываемые услуги;

5.3. Для размещения нестационарного торгового объекта, хозяйствующий субъект обращается с заявкой и с приложением необходимых документов в Соответствующую администрацию, на территории которого располагается нестационарное торговое место.

5.4. Проект договора на право размещения нестационарного торгового объекта направляется заявителю по адресу, указанному в заявке по почте, или электронной почте в течение 30 рабочих дней.

5.5. Договор заключается с Соответствующей администрацией.

5.6. Хозяйствующий субъект в течение 3-х банковских дней с момента подписания договора обязан перечислить в бюджет соответствующего поселения, на территории которого предполагается размещение нестационарного торгового объекта, плату за право размещения нестационарного торгового объекта, установленную в соответствии с порядком, установленным решением Совета соответствующего поселения, на территории которого предполагается размещение нестационарного торгового объекта.

5.7. Действие договора распространяется только на указанный нестационарный торговый объект в течение указанного срока.