Приложение 2. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования муниципального района "Ижемский"

Приложение 2
к Постановлению администрации
муниципального района "Ижемский"
от 21 декабря 2018 года N 953

Порядок
установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования муниципального района "Ижемский"

С изменениями и дополнениями от:

11 января 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах МО МР "Ижемский" (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров, повышения культуры и качества их обслуживания, оптимизации действующей маршрутной сети для максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах. Порядок предназначен для упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах МО МР "Ижемский", установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с установлением, изменением и отменой.

1.2. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Закона Республики Коми от 03.10.2016 N 89-РЗ "О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Республики Коми".

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 15 января 2021 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 11 января 2021 г. N 4

См. предыдущую редакцию

1.3. В целях повышения качества транспортного обслуживания населения, защиты интересов пассажиров, обеспечения безопасной организации пассажирских перевозок автобусами, а также создания условий развития конкурентоспособности на рынке пассажирских перевозок администрацией муниципального района "Ижемский" создается комиссия по вопросам организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО МР "Ижемский" (далее - Комиссия).

1.4. Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах МО МР "Ижемский" устанавливаются, изменяются, отменяются постановлением администрации муниципального района "Ижемский".

1.5. Инициаторами установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах МО МР "Ижемский" могут являться: юридические лица, уполномоченные участники договора простого товарищества и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в соответствии с муниципальными контрактами на выполнение работ, связанными с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - муниципальный контракт) или свидетельствами об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам (далее - свидетельство на перевозку), физическими лицами, а также может вноситься по инициативе самой Комиссии (далее - инициатор).

1.6. Технологическая документация муниципальных маршрутов включает в себя путь следования транспортных средств между начальным и конечным остановочным пунктами через промежуточные остановочные пункты муниципального маршрута, протяженность муниципального маршрута, схему движения муниципального маршрута, а также расписание движения транспортных средств по остановочным пунктам по муниципальному маршруту регулярных перевозок с указанием количества рейсов и периодичностью осуществления перевозок (далее - расписание).

1.7. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляются при предоставлении документов в соответствии с приложениями к настоящему порядку.

2. Установление муниципального маршрута

2.1. Решение об установлении муниципального маршрута принимается Комиссией при наличии потребности населения в перевозках.

2.2. Для рассмотрения вопроса об установлении муниципального маршрута инициатор направляет на имя председателя Комиссии соответствующее заявление с приложением технико-экономического обоснования целесообразности установления муниципального маршрута.

2.2.1. Технико-экономическое обоснование должно подтверждать наличие потребности населения в перевозках по муниципальному маршруту и включать в себя:

1) информацию о состоянии, обустройстве дорог и их соответствии требованиям безопасности дорожного движения, подтвержденную собственником (собственниками) автомобильных дорог;

2) предложения инициатора о целесообразности установления муниципального маршрута в форме пояснительной записки.

2.2.2. К технико-экономическому обоснованию инициатором прилагаются проект расписания и схема муниципального маршрута с указанием остановочных пунктов.

2.2.3. Муниципальный маршрут устанавливается, если состояние дорог и их обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

2.2.4. Заявление об установлении муниципального маршрута и приложенных к нему документов рассматривается Комиссией в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроки.

О принятом решении Комиссия уведомляет письменно инициатора установления муниципального маршрута не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.3. Комиссия в течение 20 календарных дней со дня поступления заявления и приложенных документов проводит обследование заявленного к установлению, изменению, отмене маршрута.

Результаты обследования маршрутов оформляются протоколом заседания комиссии и актом обследования автобусного маршрута, в котором дается заключение комиссии о возможности эксплуатации действующего и установление нового маршрута. В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных мероприятий, направленных на улучшение условий и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

2.4. Основаниями для отказа Комиссии в установлении муниципального маршрута являются:

1) непредоставление инициатором установления маршрута какого-либо из документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) состояние дорог, по которым предполагается прохождение нового маршрута, и их обустройство не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, подтвержденное собственником (собственниками) автомобильных работ;

3) отсутствие потребности населения в регулярных перевозках.

2.4. В случае если инициатором установления муниципального маршрута выступает Комиссия, ее уполномоченными лицами, в обязанности которых входит выполнение мероприятий по повышению качества предоставления услуг пассажирских перевозок автомобильным транспортом в муниципальном сообщении, готовится технико-экономическое обоснование целесообразности установления муниципального маршрута в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. Установленный муниципальный маршрут вносится в реестр пригородных и междугородных муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального района "Ижемский" (далее - реестр) не позднее семи рабочих дней со дня принятия постановления администрации муниципального района "Ижемский".

2.6. Муниципальный маршрут считается установленным с момента его внесения в реестр.

2.7. Наименование устанавливаемого муниципального маршрута содержит информацию о начальном и конечном остановочных пунктах, а также может содержать наименование промежуточных остановочных пунктов, через которые проходит муниципальный маршрут.

2.8. Комиссия устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках по установленному муниципальному маршруту, параметры муниципального маршрута, необходимые для обеспечения бесперебойного выполнения перевозок, требования к транспортным средствам и их количеству.

2.9. Комиссия разрабатывает и утверждает технологическую документацию для осуществления пассажирских перевозок по установленному муниципальному маршруту.

2.10. Комиссия определяет вид регулярных перевозок на установленном муниципальном маршруте.

2.11. Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми. Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным перевозчиком.

2.12. Перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам осуществляются в соответствии с муниципальными контрактами об организации регулярных перевозок (далее - Контракт), заключаемыми Администрацией с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозчики). Контракты заключаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

2.13. Перевозки на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам осуществляются на основании свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - Свидетельство). Свидетельство выдается по результатам открытого конкурса в порядке в соответствии с Федеральным законом.

2.14. После установления муниципального маршрута уполномоченный орган обязан провести конкурс на право получения свидетельства не позднее чем через девяносто дней со дня установления такого маршрута и (или) провести торги на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Изменение муниципального маршрута

3.1. Изменение маршрута - любое изменение условий движения по муниципальному маршруту (за исключением изменений тарифов), а именно: изменение пути следования транспортных средств, изменение протяженности маршрута, а также изменение вида сообщения.

3.1.1. Изменение пути следования муниципального маршрута - частичное изменение пути следования транспортных средств между остановочными пунктами при сохранении начального и конечного остановочного пункта в границах того же населенного пункта.

3.1.2. Изменение протяженности маршрута - увеличение либо сокращение протяженности маршрута.

3.2. Не допускается изменение категории муниципального маршрута, которое влечет перевод маршрута в категорию межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

3.3. Решение об изменении муниципальных маршрутов принимается Комиссией при наличии потребности населения в перевозках по изменяемому маршруту.

3.4. Для рассмотрения вопроса об изменении муниципального маршрута инициатор направляет на имя председателя Комиссии соответствующее заявление с приложением документов, указанных в пунктах 2.2.1, 2.2.2 настоящего Порядка.

3.5. Заявление об изменении муниципального маршрута и приложенных к нему документов Комиссией рассматривается в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроки. О принятом решении Комиссия уведомляет письменно инициатора изменения муниципального маршрута не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.6. Основаниями для отказа Комиссии в изменении муниципального маршрута являются:

1) непредоставление инициатором изменения муниципального маршрута какого-либо из документов, указанных в пунктах 2.2.1, 2.2.2, 3.4 настоящего Порядка;

2) состояние дорог, по которым предполагается прохождение нового маршрута, и их обустройство не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, подтвержденное собственником автомобильной дороги;

3) отсутствие потребности населения в перевозках;

3.7. В случае если инициатором изменения муниципального маршрута выступает Комиссия, то ее уполномоченными лицами, в обязанности которых входит выполнение мероприятий по повышению качества предоставления услуг пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, готовится технико-экономическое обоснование целесообразности изменения муниципального маршрута в соответствии с настоящим Порядком.

3.8. Муниципальный маршрут считается измененным с момента внесения изменений в реестр.

3.9. При изменении муниципального маршрута право на осуществление пассажирских перевозок на маршруте сохраняется за перевозчиком, ранее получившим такое право на основании заключенного муниципального контракта, до окончания срока действия заключенного с ним муниципального контракта, или наличия свидетельства о перевозке, до истечения срока действия свидетельства о перевозке при налич