Приложение. Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования на территории муниципального образования городского округа "Вуктыл"

Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Вуктыл"
от 21 января 2019 г. N 01/38
(приложение)

Порядок
предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования на территории муниципального образования городского округа "Вуктыл"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации городского округа "Вуктыл" от 14 октября 2016 г. N 10/561 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Вуктыл" "Развитие образования" и устанавливает условия и механизм предоставления юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - Организация), субсидий на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в городском округе "Вуктыл" (далее - ГО "Вуктыл") в рамках реализации обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования на территории ГО "Вуктыл" (далее - Проект).

1.2. Главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий Организациям в соответствии с настоящим Порядком, является Управление образования администрации ГО "Вуктыл" (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью и бюджетной росписью Уполномоченного органа на данные цели.

1.4. Субсидия предоставляется Организациям в 2019 году на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения их затрат на реализацию Проекта и может быть использована на следующие цели:

1) обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования;

2) оплата услуг, предоставляемых детям с использованием сертификатов дополнительного образования, выданных в ГО "Вуктыл" (далее - сертификат дополнительного образования), в соответствии с заключаемыми Организацией договорами об оплате дополнительного образования с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, включенных в реестр поставщиков образовательных услуг системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Республики Коми (далее - поставщики образовательных услуг);

3) оплата труда специалистов, участвующих в реализации Проекта, в том числе специалистов привлекаемых для этих целей по гражданско-правовым договорам;

4) выплата начислений на оплату труда специалистов;

5) приобретение коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, необходимых для обеспечения реализации Проекта;

6) расходы на банковское обслуживание;

7) приобретение расходных материалов, используемых при реализации Проекта;

8) объем субсидии, предоставляемой Организации, ежемесячно определяется на основании оценки обязательств Организации по оплате услуг, указанных в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Порядка по формуле:

,

где:

- порядковый номер месяца для реализации Проекта, в котором предоставляется субсидия;

- порядковый номер услуги, оказываемой в рамках Проекта;

- объем обязательств Организации по оплате i-й услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы поставщиком образовательных услуг ребенку по договору, заключенному с использованием сертификата дополнительного образования в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Коми, утвержденными приказом Управления образования администрации ГО "Вуктыл" от 03 августа 2018 г. N 232 "Об утверждении правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе "Вуктыл" (далее - Правила персонифицированного финансирования), в месяце t. Совокупный объем указанных обязательств в расчете на одного ребенка, использующего сертификат дополнительного образования, не может превышать норматив обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленный для соответствующей категории детей в соответствии с Приказом Управления образования администрации ГО "Вуктыл" от 03 августа 2018 г. N 231 "Об утверждении параметров персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе "Вуктыл" (далее - параметры персонифицированного финансирования);

- объем затрат Организации, осуществляемых по направлениям, указанным в подпунктах 2 - 7 пункта 1.4 настоящего Порядка, подлежащих обеспечению за счет субсидии, определяемый на основании заявки организации, в месяце t. Совокупный объем указанных затрат не может превышать _____ тысяч рублей, а также 2 процентов от совокупных затрат Организации, подлежащих обеспечению за счет субсидии;

- объем субсидии, предоставляемой Организации в месяце t. Совокупный объем субсидии не может превышать установленный параметрами персонифицированного финансирования объем обеспечения сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования в период действия параметров персонифицированного финансирования.

9) Организатором конкурса является Уполномоченный орган, расположенный по адресу г. Вуктыл, ул. Комсомольская д. 14, телефон: (882146) 2-44-50.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии из местного бюджета предоставляется единственной Организации, удовлетворяющей требованиям, определенным пунктом 2.2. настоящего Порядка, по результатам конкурса, проводимого Уполномоченным органом.

2.2. Организация на 01 января 20___ г. должна соответствовать следующим требованиям:

1) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

3) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации признается социально ориентированной некоммерческой организацией.

2.3. В целях проведения конкурса Уполномоченный орган:

1) не менее чем за 10 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) размещает на официальном сайте администрации ГО "Вуктыл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию, включающую в себя:

требования к содержанию, форме и составу заявки, включая требования к Проекту;

порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок;

порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;

порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;

порядок и сроки оценки заявок;

2) сроки размещения на официальном сайте администрации ГО "Вуктыл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах конкурса;

3) образует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), а также утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав;

4) регистрирует заявки с прилагаемыми документами в порядке их поступления.

2.4. Для участия в конкурсе Организации представляют в Уполномоченный орган заявки, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации, с приложением следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее, чем за 1 месяц до даты подачи документов;

2) справки, заверенные в установленном порядке и выданные не позднее, чем за 1 месяц до даты подачи документов:

а) налоговым органом об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

б) Фондом социального страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов;

3) справку социально ориентированной некоммерческой организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет ГО "Вуктыл" субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности по состоянию на дату подписания заявки на участие в конкурсе;

4) гарантийное письмо за подписью руководителя Организации о готовности выполнения функций уполномоченной Организацией в ГО "Вуктыл" в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования;

5) Программа (перечень мероприятий) реализации Проекта в 2019 году, включающая целевые показатели реализации Проекта;

6) копию Устава организации, заверенную руководителем в установленном порядке.

Документы, прилагаемые к заявке, должны быть представлены на бумажном и электронном носителях в формате PortableDocumentFormat (PDF).

2.5. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится при выполнении организацией следующих условий:

1) Организация соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) заявка оформлена в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации;

3) к заявке приложены все необходимые документы, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 2.4 настоящего Порядка;

4) целевые показатели Проекта, представленного Организацией, соответствуют параметрам персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории ГО "Вуктыл" (утвержденным Приказом Управления образования от 03 августа 2018 г. N 231) в части нормативов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, а также числа и структуры сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования.

В случае несоблюдения одного или нескольких условий, установленных подпунктами 2 - 4 пункта 2.5 настоящего Порядка, конкурсная комиссия выносит решение об отказе Организации в предоставлении поддержки.

2.6. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится по следующим критериям:

1) проработанность Проекта и соответствие его показателям параметров персонифицированного финансирования;

2) кадровый потенциал Организации;

3) ресурсный потенциал Организации;

4) опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми на территории ГО "Вуктыл";

5) опыт реализации Организацией социально ориентированных проектов за счет получаемых субсидий из местного бюджета городского округа "Вуктыл".

2.7. Субсидия предоставляется единственной Организации - победителю конкурса, набравшей по результатам оценки заявки конкурсной комиссией наибольшее число баллов по критериям оценки заявки, указанным в пункте 2.6. настоящего Порядка, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В случае если наибольшее число баллов по результатам оценки заявок наберут несколько Организаций, конкурсная комиссия вправе определить победителя конкурса из числа указанных Организаций посредством тайного голосования простым большинством голосов.

2.8. Предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия муниципальной программы "Развитие образования" подпрограммы "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории ГО "Вуктыл", мероприятия "Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям".

2.9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Уполномоченным органом и Организацией, в котором предусматриваются:

1) целевое назначение и предельный размер субсидии;

2) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

3) перечень документов и форма заявки о перечислении субсидии, представляемых Организацией для получения субсидии;

4) условия и порядок предоставления субсидии;

5) порядок и сроки перечисления субсидии, а также возможность (отсутствие возможности) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;

6) порядок проведения проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие Организации на проведение таких проверок;

7) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Уполномоченным органом по согласованию с Финансовым управлением администрации ГО "Вуктыл";

8) ответственность Организации за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

9) порядок возврата субсидии в доход местного бюджета в случае нарушения условий, целей и порядка ее предоставления.

2.10. Уполномоченный орган заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящем Порядку в течение 10 календарных дней со дня определения Организации - победителя конкурса.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется Уполномоченным органом авансовыми платежами на основании заявок о перечислении субсидии, подаваемых Организацией не чаще 1 раза в месяц, на счет, открытый в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, за исключением в иностранных кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

Организация ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченный орган:

1) отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к Соглашению;

2) копии первичных документов, подтверждающих расходование субсидии.

В случае непредоставления Организацией вышеперечисленных документов в течение 10 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Уполномоченный орган по согласованию с Финансовым управлением администрации ГО "Вуктыл" принимает решение о прекращении предоставления субсидии и возврате средств субсидии Организацией, расходование которых не подтверждено документами.

Субсидия должна быть возвращена Организацией в течение 15 календарных дней со дня получения решения Уполномоченного органа о прекращении предоставления субсидии.

В случае непоступления средств в течение 15 календарных дней со дня получения Организацией указанного решения, Уполномоченный орган в 3-месячный срок принимает меры по их взысканию в судебном порядке.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. В случае выявления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае если на начало текущего финансового года образовался остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, Организация вправе использовать указанный остаток только после представления в Уполномоченный орган подтверждения потребности в нем и получения соответствующего письменного согласования Уполномоченного органа. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит перечислению в доход местного бюджета в случае, если потребность в нем не согласована с Уполномоченным органом.

4.3. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом и Финансовым управлением администрации ГО "Вуктыл".