II. Порядок взаимодействия Контрактной службы Министерства со структурными подразделениями Министерства по осуществлению закупок

II. Порядок взаимодействия Контрактной службы Министерства со структурными подразделениями Министерства по осуществлению закупок

2.1. Контрактная служба Министерства взаимодействует со всеми структурными подразделениями Министерства, по следующим направлениям:

- планирование закупок;

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- заключение, исполнение, изменение, расторжение контракта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1.1 изменен с 22 июня 2016 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 22 июня 2016 г. N 140Д

См. предыдущую редакцию

2.1.1. Планирование закупок.

Взаимодействие осуществляется:

а) при разработке планов закупок Министерства, а также при внесении в них изменений для решения следующих вопросов:

- определения целей осуществления закупок;

- нормирования закупок;

- объема финансового обеспечения для осуществления закупки;

- сроков (периодичности) осуществления планируемых закупок;

- обоснования закупок;

б) при разработке планов-графиков Министерства, а также при внесении в них изменений для решения следующих вопросов:

- наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

- количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги;

- планируемые сроки;

- периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги;

- начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 44-ФЗ с предоставлением формы обоснования закупки для включения в план-график, для внесения изменения в план-график;

- размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

- этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

- дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

- дата начала закупки;

- информация о размере предоставляемого обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта.

Информация, необходимая для разработки Контрактной службой Министерства планов-графиков на очередной год представляется структурными подразделениями Министерства в Контрактную службу Министерства в срок, не позднее двух рабочих дней со дня получения соответствующих документов о доведенных лимитах бюджетных обязательств на бумажных и электронных носителях.

Структурные подразделения Министерства в течение календарного года отслеживают соответствие информации об осуществляемых закупках и информации, содержащейся в плане-графике. В случае необходимости изменения информации, содержащейся в планах-графиках, структурные подразделения Министерства представляют в Контрактную службу Министерства завизированные руководителями структурных подразделений изменения в план-график, не позднее, чем за четырнадцать рабочих дней до дня размещения извещения об осуществлении соответствующей закупки на Официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или до дня заключения контракта с единственным поставщиком, в случае отсутствия необходимости публикации извещения.

2.1.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

2.1.2.1. Взаимодействие осуществляется для решения следующих вопросов:

- выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- уточнение в рамках обоснования цены, цены контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;

- уточнение в рамках обоснования цены, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- обоснование в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

- организация подготовки описания объекта закупки в документации о закупке;

- обеспечение заключения контрактов.

2.1.2.2. При определении поставщиков конкурентными способами.

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 22 июня 2016 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 22 июня 2016 г. N 140Д

См. предыдущую редакцию

1) Структурные подразделения Министерства направляют в Контрактную службу заявку на осуществление закупки с приложением описания предмета закупки, обоснования цены контракта.

Заявка должна содержать:

- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, об обязательности осуществления монтажа и пусконаладки товара, к обучению лиц, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание товара, к результатам работ, к количеству товара (объему работ, услуг) и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Министерства;

- требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;

- сведения о месте поставки товара, условиях и сроках (периодах) выполнения работ, оказания услуг;

- порядок сдачи-приемки товара, выполненных работ, оказанных услуг:

- порядок формирования цены государственного контракта (цены лота), в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта (цены лота) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);

- сведения о начальной (максимальной) цене государственного контракта (цене лота), определяемой в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг, с приложением обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), содержащего полученные подразделением-инициатором информацию и (или) расчеты и использованные им источники информации о ценах товаров, работ, услуг и составленного по форме согласно Приложению N 2 к Положению;

- требования о соответствии участников размещения заказа обязательным требованиям к участникам размещения заказа, предусмотренным Федеральным законом N 44-ФЗ (наличие лицензий, свидетельство саморегулируемой организации, другие необходимые документы);

- сведения об ответственных представителях подразделения - инициатора, уполномоченных осуществлять взаимодействие по государственному контракту, а также участвовать в приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в целом или отдельных этапов.

2) Заявка подписывается руководителем структурного подразделения- инициатора либо лицом, его замещающим, и направляется на согласование руководителю Контрактной службы Министерства.

3) Руководитель структурного подразделения - инициатор либо лицо, его замещающее, подписавшее заявку, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявке, в том числе касающихся описания товаров, работ, услуг и условий исполнения государственного контракта.

4) Руководитель Контрактной службы Министерства в течение 1 рабочего дня с момента получения заявки, направляет ее на рассмотрение специалистам Контрактной службы.

5) На основании поручения руководителя Контрактной службы, специалисты Контрактной службы в течение 7 рабочих дней от даты поступления заявки рассматривают ее и при согласовании направляют на утверждение руководителю Контрактной службы проект приказа об организации закупки в соответствии с заявкой структурного подразделения - инициатора.

6) Заявка не согласовывается и возвращается на доработку, в случае несоответствия требованиям, указанным в подпункте 1) подраздела 1 пункта 2.1.2 настоящего Регламента.

7) В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты утверждения закупки Контрактная служба формирует:

а) заявку на определение поставщика в Уполномоченный Правительством Республики Коми орган по размещению заказов для государственных нужд Республики Коми и нужд бюджетных учреждений Республики Коми путем проведения торгов (далее - Уполномоченный орган).

б) по закупкам, полномочия по проведению которых не переданы Уполномоченному органу - проект конкурсной документации (документации об электронном аукционе, извещения о проведении запроса котировок цен, запроса предложений. (Далее - Документация).

8) Сформированная Документация в сроки определенные в подпункте 7) подраздела 1 пункта 2.1.2 настоящего Регламента направляется Контрактной службой на согласование в подразделение-инициатор.

9) В течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта Документации руководитель структурного подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, согласовывает, визирует проект Документации, направляет его в Контрактную службу либо готовит и вносит предложения от согласования Документации с указанием причин.

Информация об изменениях:

Подпункт 10 изменен с 22 июня 2016 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 22 июня 2016 г. N 140Д

См. предыдущую редакцию

10) В течение 2 рабочих дней со дня согласования Документации руководителем структурного подразделения-инициатором, либо лицом его заменяющим, Контрактная служба направляет Документацию на согласование руководителю Контрактной службы, либо направляет заявку на организацию закупки в Уполномоченный орган. В течение 1 рабочего дня со дня согласования Документации руководителем Контрактной службы специалист Контрактной службы направляет ее на утверждение Министру, либо в его отсутствие - заместителю Министра, исполняющему его обязанности. В течение 1 рабочего дня со дня утверждения Документации Министром, либо лицом, его заменяющим, специалист Контрактной службы, ответственный за данную закупку, публикует Документацию в Единой информационной системе в сфере закупок.

11) По итогам определения поставщика в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения государственного контракта Контрактная служба направляет его копию и информацию о номере реестровой записи в реестре контрактов в подразделение-инициатор.

12) Рассмотрение заявок участников размещения заказа.

Информация об изменениях:

Подпункт 12.1 изменен с 22 июня 2016 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 22 июня 2016 г. N 140Д

См. предыдущую редакцию

12.1) В течение 1 (одного) рабочего дня со дня открытия доступа к частям заявок участников размещения заказа Контрактная служба Министерства направляет копии таких заявок, поступающих в ходе проведения закупок, в подразделение-инициатор для рассмотрения в части касающейся и подготовки заключения о соответствии (не соответствии требованиям Документации) с указанием срока рассмотрения, определенного извещением о закупке.

12.2) В течение установленного срока руководитель структурного подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, обеспечивает в части компетенции подразделения-инициатора проведение экспертизы сведений, указанных в заявках участников размещения заказа, и направляет заключение в Контрактную службу.

2.1.2.3. При осуществлении закупки у единственного поставщика.

1) До осуществления закупки в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ руководитель структурного подразделения - инициатор либо лицо, его замещающее обязан убедиться в наличии возможности его заключения, исходя из остатка объема расходных обязательств на закупку в соответствии с данным пунктом согласно плану- графику закупок Министерства.

2) При осуществлении закупки в соответствии с иными пунктами части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ руководитель структурного подразделения - инициатор либо лицо, его замещающее за 14 рабочих дней до её осуществления предоставляет в Контрактную службу заявку о намерениях осуществления закупки с отражением информации согласно подпункту б) пункта 2.1.1. настоящего Регламента, либо проект Контракта, с приложением информации согласно части 3 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

3) Руководитель Контрактной службы Министерства в течение 1 рабочего дня с момента получения заявки (проекта Контракта), направляет ее на рассмотрение специалистам Контрактной службы.

4) Специалисты Контрактной службы в течение 3 рабочих дней рассматривают заявку (проект Контракта), при необходимости вносят изменения в план-график закупок и корректируют положения проекта Контракта.

5) По истечении 10 дней с момента публикации изменений плана-графика, либо по истечении 3 рабочих дней в случае отсутствия необходимости внесения таких изменений, специалисты Контрактной службы в случаях, определенных частью 2 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ публикуют извещение на Официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и уведомляют подразделение-инициатор о возможном сроке заключения Контракта. В случае необходимости публикации извещения, такой срок составляет не менее 5 дней со дня публикации.

При нарушении указанного срока руководитель структурного подразделения - инициатор, либо лицо его заменяющее, несет ответственность в соответствии с разделом III настоящего Регламента.

6) В случае осуществления закупки в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ подразделением-инициатором самостоятельно и без уведомления Контрактной службы руководитель структурного подразделения - инициатор, либо лицо его заменяющее, несет ответственность в соответствии с разделом III настоящего Регламента.

2.1.3. Заключение, исполнение, изменение, расторжение контракта

1) Взаимодействие по данному направлению осуществляется для решения следующих вопросов: обеспечения приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

- организации оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- взаимодействия с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, по совершению иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- организации проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлечения экспертов, экспертных организаций;

- создания в случае необходимости приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

- подготовки документов о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

- организации включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) с которым контракт был расторгнут, по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта;

- размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети ''Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) информации о заключении контракта, отчета, содержащего информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 22 июня 2016 г. - Приказ Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 22 июня 2016 г. N 140Д

См. предыдущую редакцию

2) В случаях приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги силами Министерства, в сроки, установленные Контрактом, руководитель структурного подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, обеспечивает в части компетенции подразделения-инициатора проведение экспертизы результатов исполнения контрактов. В случаях необходимости создает приемочную комиссию.

По результатам приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги отделом-инициатором готовится документальный отчет о приемке, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и необходимости применения санкций, с указанием срока нарушения обязательств по Контракту, обязательства, по которому требуется взыскание штрафа. Указанный отчет направляется в Контрактную службу в течение дня, следующего за днем подписания экспертного отчета. В случае если в соответствии с Контрактом, факт проведения экспертизы результата исполнения контракта подтверждается подписанием передаточных документов, в указанные сроки в Контрактную службу направляются согласованные передаточные документы. В случае наличия нарушений качества поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги указанный отчет, либо уведомление о недостатках в те же сроки направляется поставщику, подрядчику (исполнителю) для устранения Допущенных нарушений. В течение одного рабочего дня после устранения нарушений, либо истечения срока, установленного для устранения нарушений в Контрактную службу отделом-инициатором направляется уведомление об устранении нарушения, либо об отказе в устранении.

3) На основании представленного отчета, содержащего сведения о приемке результатов закупки Контрактная служба в течение дня, следующего за днем предоставления отчета, направляет приемочные документы на подписание руководителю Министерства. При наличии не устраненных нарушений, просрочки исполнения контракта, Контрактной службой рассчитываются суммы соответствующих штрафов (пеней).

4) В случае подготовки проекта контракта структурным подразделением-инициатором самостоятельно в пределах своих полномочий, руководитель (лицо его замещающее) данного подразделения в течение 1 рабочего дня с момента заключения контракта направляет копию такого контракта в Контрактную службу.

5) В случае, определенном подпунктом 4 пункта 2.1.3. настоящего Регламента, при исполнении такого контракта (этапов контракта) руководитель (лицо его замещающее) структурного подразделения-инициатора предоставляет в Контрактную службу документы, подтверждающие исполнение контракта (этапа контракта) и его оплату в течение 1 рабочего дня от дня, указанного в платежном поручении.

6) Контрактная служба в течение срока, определенного законодательством о закупках, размещает информацию о заключенном (исполненном) контракте на официальном сайте.

7) В случае нарушения срока, указанного в подпункте 4 пункта 2.1.3. настоящего Регламента, более чем на 1 рабочий день, срока, указанного в подпункте 5 пункта 2.1.3. настоящего Регламента, более чем на 2 рабочих дня, руководитель структурного подразделения - инициатора, либо лицо его заменяющее, несет ответственность за несвоевременное размещение информации на официальном сайте, в соответствии с разделом III настоящего Регламента.

8) В случае необходимости внесения изменений в Контракт (включая расторжение Контракта) руководитель (лицо его замещающее) структурного подразделения-инициатора предоставляет в Контрактную службу дополнительное соглашение к контракту, содержащее необходимые изменения, в течение дня, соответствующего дню, указанному в реквизитах дополнительного соглашения. В случае нарушения данного срока руководитель (лицо его замещающее) структурного подразделения-инициатора несет ответственность в соответствии с разделом III настоящего Регламента.

9) В срок до предполагаемой даты подписания дополнительного соглашения, согласно п. 8 раздела II настоящего Регламента, руководитель (лицо его замещающее) структурного подразделения-инициатора обеспечивает его согласование с Контрактной службой. В случае отсутствия такого согласования, при наличии признаков нарушения законодательства о закупках, допущенных при заключении такого дополнительного соглашения, руководитель (лицо его замещающее) структурного подразделения-инициатора, несет ответственность в соответствии с разделом III настоящего Регламента.