Приложение. Положение об организации в администрации муниципального района "Княжпогостский" обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Княжпогостский"
от 18 февраля 2019 г. N 58

Положение
об организации в администрации муниципального района "Княжпогостский" обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)

1. Положение об организации в администрации муниципального района "Княжпогостский" системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности администрации муниципального района "Княжпогостский" требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности администрации муниципального района "Княжпогостский".

2. Для целей Положения используются следующие понятия:

"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;

"антимонопольный комплаенс" - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;

"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;

"риски нарушения антимонопольного законодательства" ("комплаенс-риски") - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;

"уполномоченное подразделение" - отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Княжпогостский", осуществляющие внедрение и контроль за исполнением в администрации муниципального района "Княжпогостский" антимонопольного комплаенса;

"коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

3. Задачи антимонопольного комплаенса администрации муниципального района "Княжпогостский":

а) выявление комплаенс-рисков;

б) управление комплаенс-рисками;

в) контроль за соответствием деятельности администрации муниципального района "Княжпогостский" требованиям антимонопольного законодательства;

г) оценка эффективности функционирования в администрации муниципального района "Княжпогостский" антимонопольного комплаенса.

4. При организации антимонопольного комплаенса администрации муниципального района "Княжпогостский" руководствуется следующими принципами:

а) заинтересованность руководства администрации муниципального района "Княжпогостский", руководителей отраслевых (функциональных) органов в эффективности антимонопольного комплаенса;

б) регулярность оценки комплаенс-рисков;

в) информационная открытость функционирования в администрации муниципального района "Княжпогостский" антимонопольного комплаенса;

г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;

д) совершенствование антимонопольного комплаенса.

5. Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется руководителем администрации, который:

а) вводит в действие акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;

б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение сотрудниками, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Княжпогостский" правил антимонопольного комплаенса;

в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;

г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;

д) утверждает карту комплаенс-рисков администрации муниципального района "Княжпогостский" и план мероприятий ("дорожную карту") по снижению комплаенс-рисков.

6. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между отделом юридической и кадровой работы управления делами администрации муниципального района "Княжпогостский" и отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский".

7. К компетенции отдела юридической и кадровой работы управления делами администрации муниципального района "Княжпогостский" относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

а) выявление комплаенс-рисков, учет обстоятельств, связанных с комплаенс-рисками, определение вероятности возникновения комплаенс-рисков;

б) консультирование сотрудников, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Княжпогостский" по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

в) информирование руководителя администрации о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

г) подготовка и внесение на утверждение руководителя администрации карты комплаенс-рисков администрации муниципального района "Княжпогостский" и плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков;

д) мониторинг и подготовка сводного отчета по исполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков и представление руководителю администрации;

е) организация совместно кадровым работником администрации муниципального района "Княжпогостский" систематического обучения (участия в обучении) сотрудников администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Княжпогостский" требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса;

ё) совместно с отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский" подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе в администрации муниципального района "Княжпогостский" и организация его рассмотрения на заседаниях Общественного Совета.

8. К компетенции сотрудника кадровой службы администрации муниципального района "Княжпогостский" относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

а) ознакомление гражданина Российской Федерации с Положением при поступлении на муниципальную службу в администрацию муниципального района "Княжпогостский";

б) организация систематического обучения (участия в обучении) сотрудников администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Княжпогостский" требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса.

9. К компетенции отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский" относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

а) информирование руководителя администрации о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

б) свод и направление запрашиваемых сводных отчетов по антимонопольному комплаенсу в Министерство экономики Республики Коми;

в) совместно с отделом юридической и кадровой работы управления делами администрации муниципального района "Княжпогостский" подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе в администрации муниципального района "Княжпогостский" и организация его рассмотрения на заседаниях Общественного Совета.

10. Уполномоченное подразделение в рамках осуществления своих функций запрашивает и обобщает информацию отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Княжпогостский" о нарушениях антимонопольного законодательства, предложения по устранению нарушений антимонопольного законодательства, иную информацию по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом, осуществляет обзор судебных практик, обзор принятых нормативных актов Российской Федерации, Республики Коми в сфере антимонопольного законодательства.

11. Подготовка и внесение уполномоченным органом на утверждение руководителя администрации карты комплаенс-рисков на 2019 год администрации муниципального района "Княжпогостский" и плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков в 2019 году осуществляется в срок до 31 мая 2019 года, на 2020 и последующие годы осуществляется в срок до 31 декабря года, предшествующему отчетному.

12. Мониторинг уполномоченным органом исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков осуществляется в постоянном режиме. Сводный отчет по исполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков представляется руководителю администрации в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным.

13. Функции коллегиального органа осуществляет Общественный Совет муниципального района "Княжпогостский". К функциям коллегиального органа относятся:

а) рассмотрение и оценка плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков;

б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.

14. Доклад об антимонопольном комплаенсе в администрации муниципального района "Княжпогостский" выносится на рассмотрение Общественного Совета МР "Княжпогостский" во втором квартале года, следующего за отчетным.

15. Информация об организации антимонопольного комплаенса в администрации муниципального района "Княжпогостский", отчеты, доклады, дорожные карты размещаются на официальном сайте администрации муниципального района "Княжпогостский" - www.mrk11.ru.