Приложение 3

Приложение 3
к изменениям, вносимым в постановление
Правительства Республики Коми
от 30 декабря 2011 г. N 650
"Об утверждении Государственной
программы Республики Коми
"Развитие транспортной системы"
(приложение N 1 к постановлению
Правительства Республики Коми
от 22 февраля 2019 г. N 95)

"Приложение N 2
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие транспортной системы"

Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", на соответствующий финансовый год (далее - субсидии, Государственная программа).

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми по оборудованию и содержанию ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в перечень ледовых переправ и/или зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения на соответствующий финансовый год, утвержденный органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее соответственно - ледовые переправы, зимние дороги, муниципальные образования, расходные обязательства).

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях ледовых переправ и/или зимних дорог.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по оборудованию и содержанию ледовых переправ и зимних дорог в соответствующем финансовом году, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;

2) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия;

3) заключение соглашения между Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

5. Расчет субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется Министерством на основе данных на очередной финансовый год о размере прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на оборудование и содержание ледовых переправ, рассчитанных исходя из видов и объемов работ, необходимых для оборудования и содержания ледовых переправ, исходя из технических характеристик, обеспечивающих в соответствии с нормативными документами безопасное движение автомобильного транспорта общего пользования и автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку товаров первой необходимости, и стоимостных показателей финансовых и материальных ресурсов, учитываемых при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на очередной финансовый год, утверждаемых правовым актом Правительства Республики Коми, и на основе данных о размере прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на оборудование и содержание зимних дорог, рассчитанных исходя из транспортно-эксплуатационных характеристик зимних дорог, видов и объемов работ, необходимых для обеспечения движения по ним автомобильного транспорта общего пользования и автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку товаров первой необходимости, и стоимостных показателей финансовых и материальных ресурсов, учитываемых при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на очередной финансовый год, утверждаемых правовым актом Правительства Республики Коми.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

где:

Viмо - размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;

V - общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (без учета изменений);

P - общий объем потребности в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления;

Pi - размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования на оборудование и содержание ледовых переправ;

Pj - размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования на оборудование и содержание зимних дорог.

В случае выделения в текущем финансовом году из республиканского бюджета Республики Коми дополнительного объема субсидий данные средства подлежат распределению:

в первую очередь - между муниципальными образованиями, имеющими остаток субсидий, подлежащий выплате, но не выплаченный в отчетном финансовом году, в размере соответствующего остатка;

во вторую очередь - между муниципальными образованиями, по которым в перечни, указанные в пункте 2 настоящих Правил, внесены в текущем финансовом году дополнительные зимние автомобильные дороги, в размере прогнозных расходных потребностей соответствующих местных бюджетов на текущий финансовый год, рассчитанных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

При этом по каждой очереди при распределении субсидий местным бюджетам приоритет отдается муниципальным образованиям, имеющим наибольшую протяженность зимних дорог.

6. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства.

В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - общий объем бюджетных ассигнований), субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете муниципального образования.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, размер субсидии на соответствующий финансовый год не подлежит изменению.

8. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании Соглашения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

9. Перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства, установленному Соглашением в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Полномочия получателя средств республиканского бюджета Республики Коми по перечислению субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидий осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.

Субсидии отражаются в доходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

10. Расходование средств муниципальными образованиями, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, на реализацию мероприятий по оборудованию и содержанию ледовых переправ и зимних дорог возможно путем:

а) закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением закупки, осуществляемой за счет бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений. Указанное исключение не распространяется на казенное учреждение, указанное в подпункте "в" настоящего пункта);

б) предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

в) финансового обеспечения выполнения функций казенного учреждения, осуществляющего выполнение работ по оборудованию и содержанию ледовых переправ и зимних дорог своими силами.

11. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящих Правил.

Доведение Министерством предельных объемов финансирования на предоставление субсидий осуществляется на основании представленных в Министерство муниципальным образованием заявок на предоставление субсидии по форме, установленной приказом Министерства.

12. Министерство приостанавливает предоставление субсидии бюджету муниципального образования в случае несоблюдения муниципальным образованием порядка и условий предоставления субсидии, обязательств муниципального образования, установленных Соглашением.

Решение о приостановлении предоставления субсидий в случаях, указанных в настоящем пункте, принимается Министерством в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выявления указанных нарушений. Указанное решение направляется Министерством муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Возобновление предоставления субсидий муниципальным образованиям осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня устранения муниципальным образованием причин, повлекших принятие решение о приостановлении предоставления субсидии, на основании решения Министерства о возобновлении предоставления субсидии.

Решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

13. Форма, сроки и порядок предоставления Министерству муниципальными образованиями отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

Форма, сроки и порядок предоставления Министерству муниципальными образованиями иных видов отчетности, связанных с предоставлением субсидии, и не указанных в абзаце первом настоящего пункта Правил, устанавливаются приказом Министерства.

14. Эффективность использования субсидии определяется на основании следующего показателя результативности использования субсидии: протяженность ледовых переправ и (или) зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, оборудование и содержание которых осуществляются в соответствующем финансовом году с использованием субсидий.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планового значения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

15. Отчет об эффективности использования Субсидии утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 19 настоящих Правил требования от Министерства ( ), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

19. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, является представленное не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, Министерство не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет органу местного самоуправления требование по возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату средств, реквизитов перечисления указанных средств и сроков их возврата.

20. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с пунктами 16 и 18 настоящих Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

22. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.".