Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городского округа "Инта"

Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 1 ноября 2010 г. N 10/3203

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городского округа "Инта"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта").

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МОГО "Инта" относится к вопросам местного значения.

3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

- противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

- особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

- первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

II. Перечень первичных мер пожарной безопасности

1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории МОГО "Инта":

1) обеспечение необходимых условий для привлечения населения МОГО "Инта" к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;

2) проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

3) оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

4) соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории МОГО "Инта";

5) разработка и выполнение мероприятий для МОГО "Инта", исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения МОГО "Инта";

6) организация патрулирования территории МОГО "Инта" в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

7) обеспечение МОГО "Инта" исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу;

8) своевременная очистка территории МОГО "Инта" от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

9) содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах МОГО "Инта", проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

10) содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

11) содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

12) утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

13) содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

14) установление особого противопожарного режима;

15) профилактика пожаров на территории МОГО "Инта".

III. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

- организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);

- спасение людей и имущества при пожарах.

IV. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

1. К полномочиям Совета МОГО "Инта" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в МОГО "Инта";

2) установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МОГО "Инта";

3) принятие решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной пожарной охраны.

2. К полномочиям администрации МОГО "Инта" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах МОГО "Инта" и внесение дополнений и изменений в него;

2) информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МОГО "Инта";

3) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

4) организация деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны;

5) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов МОГО "Инта" телефонной связью);

6) оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

7) организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения МОГО "Инта";

8) соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории МОГО "Инта";

9) организация патрулирования территории МОГО "Инта" в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;

10) очистка территории МОГО "Инта" от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

11) содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах МОГО "Инта", проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

12) содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

13) содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

14) содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

15) регулирует взаимодействие и взаимоотношения между другими видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);

16) ведение реестра добровольной пожарной охраны;

17) организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления МОГО "Инта по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

3. К полномочиям руководителя администрации МОГО "Инта" в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относится:

1) организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта;

2) установление особого противопожарного режима на территории МОГО "Инта";

3) назначение и увольнение руководителя муниципальной пожарной охраны;

4) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом МОГО "Инта" и настоящим Положением.

V. Коллегиальный орган по вопросам первичных мер пожарной безопасности

Решение вопросов по осуществлению первичных мер пожарной безопасности на территории МОГО "Инта" находится в компетенции коллегиального органа - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта".

Комиссия возглавляется Первым заместителем руководителя администрации МОГО "Инта" и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением утвержденным Постановлением администрации МОГО "Инта".

VI. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности

1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения МОГО "Инта" места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления совместно с добровольной и муниципальной пожарной охраной в лице инструкторов пожарной профилактики. Ответственным лицом является руководитель администрации МОГО "Инта".

2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации МОГО "Инта" экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается руководителем администрации МОГО "Инта".

5. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет органы местного самоуправления МОГО "Инта" совместно с добровольной и муниципальной пожарной охраной.

VII. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории МОГО "Инта"

Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории МОГО "Инта" осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, настоящим Положением и иным действующим законодательством.

VIII. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МОГО "Инта"

1. Администрация МОГО "Инта" координирует и контролирует выполнение мероприятий:

- профилактики пожаров в населенных пунктах МОГО "Инта";

- предотвращения переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания,

строения и сооружения, расположенные на территории МОГО "Инта" (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).

2. На территории МОГО "Инта" устанавливаются средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, организуются запасы воды для целей пожаротушения, определяется порядок вызова пожарной охраны.

3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, дачных поселках, садовых участках по Постановлению администрации МОГО "Инта" разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

4. Органы местного самоуправления МОГО "Инта" создают условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу.

5. Территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и видеоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией МОГО "Инта", по отношению к объектам иной формы собственности - собственниками объектов самостоятельно.

6. Территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета МОГО "Инта", на остальных объектах - за счет средств их собственников.

IX. Оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожаротушения

1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления МОГО "Инта", должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов.

3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности МОГО "Инта", осуществляется за счет средств бюджета МОГО "Инта", в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.

X. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МОГО "Инта" является расходным обязательством МОГО "Инта".

2. Расходы, направленные на обеспечение исполнения противопожарных требований установленных действующим законодательством на объектах муниципальной собственности переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.

3. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности МОГО "Инта", осуществляется за счет средств муниципального бюджета, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.