Приложение N 3. Конкурсная документация по открытому конкурсу на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Печора"

Утверждена
распоряжением администрации
муниципального района "Печора"
от 11 марта 2019 г. N 247-р
(приложение N 3)

Конкурсная документация
по открытому конкурсу на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Печора"

1. Общие сведения

Открытый конкурс (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения добросовестной конкуренции в сфере перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом во внутримуниципальном сообщении, отбора перевозчиков, обеспечивающих безопасные и лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.

Предмет конкурса: право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Печора" на следующих условиях:

1) Тип воздушного судна: Вертолет МИ-8, вертолет МИ-2.

2) Период выполнения перевозок в течение календарного года: период весенней распутицы, период осенней распутицы.

3) Описание маршрутов перевозок:

N маршрута	Наименование маршрута	Вид маршрута
1	г. Печора - с. Приуральское - г. Печора	Местные воздушные линии

4) Количество рейсов в течение календарного года: в соответствии с транспортной схемой, утверждаемой ежегодно заказчиком.

5) График (расписание) движения: разрабатывается перевозчиком и согласовывается с заказчиком в момент подписания договора.

6) Тарифы на перевозки: в соответствии с фиксированными тарифами на перевозки грузов, пассажиров и багажа, установленными уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по утверждению тарифов.

Заказчик/организатор: администрация муниципального района "Печора" (169600, Республика Коми, г. Печора, ул. Ленинградская, д. 15, каб. 121, тел. 7-47-44 (доб.1060,1061), E-mail: dor_hoz@mail.ru, ответственное лицо - Козлов Денис Сергеевич).

Конкурсная документация предоставляется на русском языке бесплатно со дня опубликования извещения любому заинтересованному лицу на основании письменного заявления (в т.ч. в электронной форме) по адресу заказчика в рабочие дни: понедельник-четверг с 9.00 до 17.00 часов, пятница с 9.00 до 15.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов (время московское).

С конкурсной документацией можно ознакомиться на официальном сайте муниципального района "Печора": www.pechoraonline.ru

Документы на участие в конкурсе подаются в сектор дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Печора" по вышеуказанному адресу.

Дата начала и окончания срока приема документов на участие в конкурсе: со дня публикации данного извещения до 10 апреля 2019 года 17 час. 00 мин. по московскому времени.

Место, дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками: г. Печора, ул. Ленинградская, д. 15, каб. 106 11 апреля 2019 года в 12 час. 00 мин. по московскому времени.

Место, дата и время рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе: г. Печора, ул. Ленинградская, д. 15, каб. 106, 11 апреля 2019 года в 12 час. 00 мин. по московскому времени.

Место, дата и время подведения итогов конкурса г. Печора, ул. Ленинградская, д. 15, каб. 106, 12 апреля 2019 года в 09 час 00 мин.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило наиболее лучшие условия (набравшее максимальное количество баллов по установленным конкурсной документацией показателям).

Срок подписания договора: в 10-дневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссии о победителе конкурса.

Срок действия договора на осуществление перевозок, заключаемого с победителем конкурса: с момента подписания договора по 31 декабря 2019 года.

2. Требования к участникам конкурса

2.1. Участниками конкурса могут являться юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие:

а) сертификат эксплуатанта, полученный в порядке, установленном федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 8 Воздушного кодекса Российской Федерации;

б) лицензию на осуществление перевозок воздушным транспортом пассажиров;

в) воздушные суда (на праве собственности или ином законном основании) с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с условиями конкурса.

2.2. К участию в конкурсе не допускаются перевозчики, в отношении которых проводится процедура банкротства или ликвидация.

3. Перечень документов, представляемых на участие в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе претендентами предъявляются следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсе по установленной форме (приложение N 1 к настоящей документации);

2) копия учредительных документов (для юридических лиц);

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданные налоговым органом не ранее, чем за шесть месяцев до дня публикации извещения о проведении конкурса (оригинал или нотариально заверенная копия);

4) нотариально заверенные копии сертификата (свидетельства) эксплуатанта с приложением эксплуатационных спецификаций;

5) копия лицензии на осуществление перевозок воздушным транспортом пассажиров, выданной претенденту;

6) перечень воздушных судов, с использованием которых предполагается осуществлять пассажирские перевозки (в соответствии с приложением N 3 к настоящей документации)*;

7) копии правоустанавливающих документов, на основании которых будут использоваться воздушные суда для осуществления пассажирских перевозок (копия договора аренды воздушных судов или свидетельства о праве собственности на воздушные суда)*;

8) копия свидетельства о регистрации воздушных судов*;

9) копия действующего сертификата летной годности воздушных судов*;

10) перечень оцениваемых показателей (в соответствии с приложением N 2 к настоящей документации) с приложением копий документов, подтверждающих такие сведения;

11) документ (или копия документа), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (для юридического лица);

12) опись документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.

Документы, выделенные "*", предоставляются в отношении воздушного судна (судов), которые будут использоваться для выполнения условий заказа в соответствии с разделом 1 настоящей конкурсной документации.

Копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются печатью и подписью руководителя претендента.

3.2. Заявка на участие в конкурсе с приложением необходимых документов предоставляется в письменной форме и в запечатанном конверте:

- лично претендентом путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;

- через доверенное лицо путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;

- почтовым отправлением с уведомлением о вручении и доставке адресату (конкурсной комиссии).

3.3. Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются и подлежат возврату.

3.4. Претендент вправе отозвать конкурсную заявку до момента вскрытия конвертов, указанного в извещении о проведении конкурса, посредством письменного уведомления.

4. Критерии оценки заявок

Оценка представленных заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией по следующим критериям:

N п/п	Наименование показателей	Данные показателя (столбец заполняется участником)	Количество набранных баллов <*>
1	2	3	4
1.	Критерии оценки безопасности полетов
1.1.	Безопасность полетов на 1 час налета (по вине авиакомпании за три последних года):
	- Катастрофы (количество/отсутствие)		-3
	- Авиационные происшествия без человеческих жертв (количество/отсутствие)		-2
	- Инциденты (количество/отсутствие)		-1
2.	Критерии оценки опыта работы
2.1.	Период работы авиакомпании на пассажирских авиаперевозках в условиях Крайнего Севера:
	- до 3-х лет		1
	- свыше 3-х лет		2
2.2.	Срок эксплуатации авиакомпанией воздушных судов МИ-8, представленных на конкурс:
	- До 3-х лет		1
	- свыше 3-х лет		2
2.3.	Срок эксплуатации авиакомпанией воздушных судов МИ-2, представленных на конкурс:
	- До 3-х лет		1
	- свыше 3-х лет		2
3.	Критерии оценки производственно-технической базы
3.1.	Общее количество воздушных судов МИ-8:
	- в собственности количество судов		2
	- по договору (в аренде) количество судов		1
3.2.	Общее количество воздушных судов МИ-2:
	- в собственности количество судов		2
	- по договору (в аренде) количество судов		1
3.3.	Количество воздушных судов, представленных на конкурс:
	- 1 воздушное судно		1
	- от 2 до 3 воздушных судов		2
3.4.	Наличие авиатехнической базы на территории Республики Коми:
	- в собственности		2
	- по договору		1
3.5.	Наличие сертифицированных линейных станций по техобслуживанию ВС в аэропортах Республики Коми:
	- в собственности		2
	- по договору		1
3.6.	Наличие производственно-диспетчерской службы:
	- в собственности		2
	- по договору		1
4.	Критерии оценки культуры обслуживания пассажиров:
4.1.	Количество жалоб по вине авиакомпании (за предыдущий год)		-1
4.2.	Количество задержек вылетов по вине авиакомпании (за предыдущий год)		-1
4.3.	Наличие представительств в аэропортах Республики Коми		2
5.	Критерии оценки финансового состояния
5.1.	Наличие просроченной задолженности по налогам и сборам (на 01.01.2019)		-1
5.2.	Отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам (на 01.01.2019)		1

Показатели безопасности полетов при сопоставлении заявок участников конкурса могут сравниваться со среднестатистическими показателями по Гражданской авиации Российской Федерации.

Показатели критериев оценки культуры обслуживания (количество жалоб и количество задержек по вине авиакомпании) сопоставляются между участниками конкурса.

Показатели критериев оценки финансового состояния сопоставляются между участниками конкурса.

Показатели критериев оценки производственно-технической базы рассчитываются путем умножения количества единиц, указанных претендентом, на установленный балл, по каждой позиции (строке).

5. Порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса

5.1. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, их рассмотрение и оценка проводится конкурсной комиссией.

5.2. Претенденты, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

5.3. При вскрытии каждого конверта с конкурсными заявками членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка на участие в конкурсе и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются.

5.4. Результаты сверки документов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

5.5. Основное заседание конкурсной комиссии проводится в два этапа: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, на втором этапе проводится конкурс (оценка заявок).

5.6. На первом этапе председатель конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения конкурсных заявок, представленных на конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, на голосование конкурсной комиссии. Срок рассмотрения конкурсных заявок - в течение 7 (семи) рабочих дней с момента окончания срока приема конкурсных заявок.

5.7. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о допуске претендента к конкурсу;

- об отказе претенденту в допуске к конкурсу.

Претендент не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

- несоответствие конкурсантов требованиям, установленным заказчиком в соответствии с разделом 2 настоящей документации;

- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;

- предоставление недостоверных сведений.

Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

5.8. На втором этапе конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсных заявок. Срок оценки конкурсных заявок не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. Оценка конкурсных заявок производится членами конкурсной комиссии по данным показателей в соответствии с приложением N 2 к настоящей документации.

5.9. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов. Информация о количестве баллов, набранных участниками, заносится в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки показателей у двух и более участников конкурса председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос об определении победителя конкурса простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

5.10. Информация о результатах конкурса публикуется заказчиком в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального района "Печора" в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.

5.11. Конкурс, к которому допущен только один претендент, признается несостоявшимся. В данном случае по решению заказчика конкурса может быть заключен договор на осуществление перевозок пассажиров с единственным участником при условии, что указанный перевозчик соответствует требованиям раздела 2 настоящей документации.

5.12. Победитель конкурса в 10-дневный срок заключает договор с заказчиком на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Печора"

5.13. Договор заключается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. К договору прилагается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

------------------------------

<*> - Устанавливается конкурсной комиссией при оценке и сопоставлении конкурсных заявок.