Приложение N 1. Положение об организации в администрации муниципального образования городского округа "Инта" системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)

Приложение N 1
к постановлению администрации
МОГО "Инта"
от 14 марта 2019 г. N 3/270_

Положение
об организации в администрации муниципального образования городского округа "Инта" системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)

1. Положение об организации в администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - администрация МОГО "Инта") системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности администрации МОГО "Инта" требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности администрации МОГО "Инта"

2. Для целей Положения используются следующие понятия:

а) "антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;

б) "антимонопольный комплаенс" - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;

в) "нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;

г) "риски нарушения антимонопольного законодательства" ("комплаенс - риски") - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;

д) "уполномоченное подразделение" - отраслевые (функциональные) органы администрации МОГО "Инта", осуществляющие внедрение и контроль за исполнением в администрации МОГО "Инта" антимонопольного комплаенса;

е) "коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

3. Задачи антимонопольного комплаенса администрации МОГО "Инта":

а) выявление комплаенс - рисков;

б) управление комплаенс - рисками;

в) контроль за соответствием деятельности администрации МОГО "Инта" требованиям антимонопольного законодательства;

г) оценка эффективности функционирования в администрации МОГО "Инта" антимонопольного комплаенса.

4. При организации антимонопольного комплаенса администрация МОГО "Инта" руководствуется следующими принципами:

а) заинтересованность руководства администрации МОГО "Инта", руководителей отраслевых (функциональных) органов в эффективности антимонопольного комплаенса;

б) регулярность оценки комплаенс-рисков;

в) информационная открытость функционирования в администрации МОГО "Инта" антимонопольного комплаенса;

г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;

д) совершенствование антимонопольного комплаенса.

5. Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется руководителем администрации МОГО "Инта", который:

а) вводит в действие акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;

б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение сотрудниками, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Инта" правил антимонопольного комплаенса;

в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;

г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;

д) утверждает карту комплаенс - рисков администрации МОГО "Инта" и план мероприятий ("дорожную карту") по снижению комплаенс - рисков.

6. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, осуществляется правовым управлением администрации МОГО "Инта".

7. К компетенции уполномоченного подразделения относятся следующие функции:

а) выявление комплаенс - рисков, учет обстоятельств, связанных с комплаенс - рисками, определение вероятности возникновения комплаенс - рисков;

б) консультирование сотрудников, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Инта" по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

в) информирование руководителя администрации МОГО "Инта" о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

г) подготовка и внесение на утверждение руководителю администрации карты комплаенс - рисков администрации МОГО "Инта" и плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс - рисков;

д) мониторинг и подготовка сводного отчета по исполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс - рисков и представление руководителю администрации МОГО "Инта";

е) свод и направление запрашиваемых сводных отчетов по антимонопольному комплаенсу в Министерство экономики Республики Коми;

ж) организация совместно с отделом по кадровой работе администрации МОГО "Инта" систематического обучения (участия в обучении) сотрудников администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Инта" требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса;

з) подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе в администрации МОГО "Инта" и организация его рассмотрения на заседаниях Комиссии по оценке эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

и) ознакомление гражданина Российской Федерации с Положением при поступлении на муниципальную службу в администрацию МОГО "Инта";

к) организация совместно с правовым управлением администрации МОГО "Инта" систематического обучения (участия в обучении) сотрудников администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Инта" требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса.

8. Уполномоченное подразделение в рамках осуществления своих функций запрашивает и обобщает информацию отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Инта" о нарушениях антимонопольного законодательства, предложения по устранению нарушений антимонопольного законодательства, иную информацию по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом, осуществляет обзор судебных практик, обзор принятых нормативных актов Российской Федерации, Республики Коми в сфере антимонопольного законодательства.

9. Подготовка и внесение уполномоченным подразделением на утверждение руководителю администрации МОГО "Инта" карты комплаенс - рисков на 2019 год администрации МОГО "Инта" и плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс - рисков в 2019 году осуществляется в срок до 31 мая 2019 года, на 2020 и последующие годы осуществляется в срок до 31 декабря года, предшествующему отчетному.

10. Мониторинг уполномоченным подразделением исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс - рисков осуществляется в постоянном режиме. Сводный отчет по исполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс - рисков представляется руководителю администрации МОГО "Инта" в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным.

11. Функции коллегиального органа осуществляет Комиссия по оценке эффективности функционирования в администрации МОГО "Инта" антимонопольного комплаенса (далее - Комиссия). К функциям коллегиального органа относятся:

а) рассмотрение и оценка плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс - рисков;

б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.

12. Доклад об антимонопольном комплаенсе в администрации МОГО "Инта" выносится на рассмотрение Комиссии во втором квартале года, следующего за отчетным.

13. Информация об организации антимонопольного комплаенса в администрации МОГО "Инта", отчеты, доклады, дорожные карты размещаются на официальном сайте администрации МОГО "Инта" - http://www.adminta.ru/.