Приложение. Положение об организации в администрации МР "Троицко-Печорский" системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)

Приложение
к постановлению администрации
МР "Троицко-Печорский"
N 02/123 от 28 февраля 2019 года

Положение
об организации в администрации МР "Троицко-Печорский" системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)

I. Общие положения

1. Положение об организации в администрации МР "Троицко-Печорский" системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности администрации МР "Троицко-Печорский" требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности администрации МР "Троицко-Печорский".

2. Для целей Положения используются следующие понятия:

"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;

"антимонопольный комплаенс" - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;

"антимонопольный орган" - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;

"доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в администрации МР "Троицко-Печорский";

"коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности антимонопольного комплаенса;

"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;

"риски нарушения антимонопольного законодательства" ("комплаенс-риски")- сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;

"уполномоченное подразделение" - подразделения администрации МР "Троицко-Печорский", осуществляющие внедрение и контроль за исполнением в администрации МР "Троицко-Печорский" антимонопольного комплаенса.

3. Задачи антимонопольного комплаенса администрации МР "Троицко-Печорский":

а) выявление комплаенс-рисков;

б) управление комплаенс-рисками;

в) контроль за соответствием деятельности администрации МР "Троицко-Печорский" требованиям антимонопольного законодательства;

г) оценка эффективности функционирования администрации МР "Троицко-Печорский" антимонопольного комплаенса.

4. При организации антимонопольного комплаенса администрация МР "Троицко-Печорский" руководствуется следующими принципами:

а) заинтересованность руководства администрации МР "Троицко-Печорский" в эффективности антимонопольного комплаенса;

б) регулярность оценки комплаенс-рисков;

в) информационная открытость функционирования в администрации МР "Троицко-Печорский" антимонопольного комплаенса;

г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;

д) совершенствование антимонопольного комплаенса.

5. Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется Руководителем администрации МР "Троицко-Печорский", который:

а) вводит в действие акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;

б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение служащими администрации МР "Троицко-Печорский" правил антимонопольного комплаенса;

в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;

г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;

д) утверждает карту комплаенс-рисков администрации МР "Троицко-Печорский";

6. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями администрации МР "Троицко-Печорский" юридическим сектором, отделом организационно-кадровой работы, отделом экономического анализа и развития.

7. К компетенции юридического сектора администрации МР "Троицко-Печорский" относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

а) выявление комплаенс-рисков, учет обстоятельств, связанных с комплаенс-рисками, определение вероятности возникновения комплаенс-рисков;

б) консультирование сотрудников, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации МР "Троицко-Печорский" по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

в) информирование руководителя администрации МР "Троицко-Печорский" о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

г) подготовка и внесение на утверждение руководителю администрации МР "Троицко-Печорский" мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков;

д) мониторинг и подготовка сводного отчета по исполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков и представление руководителю администрации МР "Троицко-Печорский";

е) организация совместно отделом организационно-кадровой работы администрации МР "Троицко-Печорский", систематического обучения (участия в обучении) сотрудников администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации МР "Троицко-Печорский" требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса;

ё) совместно с отделом экономического анализа и развития подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе в администрации МР "Троицко-Печорский" и организация его рассмотрения на заседаниях Общественного Совета МР "Троицко-Печорский".

8. К компетенции отдела организационно-кадровой работы администрации МР "Троицко-Печорский" относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

а) выявление конфликта интересов в деятельности служащих и структурных подразделений администрации МР "Троицко-Печорский", разработка предложений по их исключению;

б) информирование руководителя администрации МР "Троицко-Печорский" о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

в) ознакомление гражданина Российской Федерации с Положением при поступлении на муниципальную службу в администрации МР "Троицко-Печорский";

г) организация совместно с юридическим сектором администрации МР "Троицко-Печорский" систематического обучения работников требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса.

9. К компетенции отдела экономического анализа и развития администрации МР "Троицко-Печорский" относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

а) информирование руководителя администрации МР "Троицко-Печорский" о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

б) свод и направление запрашиваемых сводных отчетов по антимонопольному комплаенсу в Министерство экономики Республики Коми;

в) совместно с юридическим сектором подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе в администрации МР "Троицко-Печорский" и организация его рассмотрения на заседаниях Общественного Совета МР "Троицко-Печорский".

10. Уполномоченное подразделение в рамках осуществления своих функций запрашивает и обобщает информацию отраслевых (функциональных) органов администрации МР "Троицко-Печорский" о нарушениях антимонопольного законодательства, предложения по устранению нарушений антимонопольного законодательства, иную информацию по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом, осуществляет обзор судебных практик, обзор принятых нормативных актов Российской Федерации, Республики Коми в сфере антимонопольного законодательства.

11. Подготовка и внесение уполномоченным органом на утверждение руководителем МР "Троицко-Печорский" карты комплаенс-рисков на 2019 год администрации МР "Троицко-Печорский" и плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков в 2019 году осуществляется в срок до 31 мая 2019 года, на 2020 и последующие годы осуществляется в срок до 31 декабря года, предшествующему отчетному.

12. Мониторинг уполномоченным органом исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков осуществляется в постоянном режиме. Сводный отчет по исполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков представляется руководителю администрации МР "Троицко-Печорский" в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным.

13. Функции коллегиального органа, осуществляющего оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса, возлагаются на Общественный Совет МР "Троицко-Печорский". К функциям Коллегиального органа относятся:

а) рассмотрение и оценка плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков администрации МР "Троицко-Печорский" в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.

14. Доклад об антимонопольном комплаенсе в администрации МР "Троицко-Печорский" выносится на рассмотрение Общественного Совета МР "Троицко-Печорский" во втором квартале года, следующего за отчетным.

15. Информация об организации антимонопольного комплаенса в администрации МР "Троицко-Печорский", отчеты, доклады, дорожные карты размещаются на официальном сайте администрации муниципального района "Троицко-Печорский" - http://www.trpk.ru/.