Приложение. Положение о порядке ведения Красной книги Республики Коми

Утверждено
приказом Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми
от 27 марта 2019 г. N 501
(приложение)

Положение
о порядке ведения Красной книги Республики Коми

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О животном мире", Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" и определяет процедуру ведения Красной книги Республики Коми, учрежденной Указом Главы Республики Коми от 18 мая 1998 г. N 175.

2. Красная книга Республики Коми является официальным документом и содержит свод документированной информации о категориях статуса редкости, состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) грибов, растений и животных (далее - объекты растительного и животного мира), естественно обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Республики Коми.

3. В Красную книгу Республики Коми включаются объекты растительного и животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, популяции которых встречаются на территории Республики Коми, и другие объекты растительного и животного мира, относящиеся к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Коми.

4. Ведение Красной книги Республики Коми, утверждение перечня объектов растительного и животного мира, заносимых в Красную книгу Республики Коми, осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство).

5. Научное обеспечение ведения Красной книги Республики Коми осуществляется научно-исследовательскими организациями, осуществляющими исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов растительного и животного мира (далее - научные организации), определяемыми Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. Для выработки рекомендаций, способствующих принятию Министерством решений, связанных с ведением Красной книги Республики Коми, при Министерстве создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам растительного и животного мира (далее - Комиссия).

Комиссия формируется из числа представителей Министерства и научных экспертов по объектам растительного и животного мира (по согласованию).

Комиссия осуществляет взаимодействие с научными организациями, а также с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления.

Состав Комиссии и положение о ее деятельности утверждается Министерством.

7. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Республики Коми, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

8. Занесенные в Красную книгу Республики Коми объекты растительного и животного мира на территории Республики Коми подлежат особой охране.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания занесенных в Красную книгу Республики Коми объектов растительного и животного мира, запрещаются.

II. Основные мероприятия по ведению Красной книги Республики Коми

9. Ведение Красной книги Республики Коми включает:

1) занесение в Красную книгу Республики Коми (исключение из Красной книги Республики Коми) объектов растительного и животного мира;

2) подготовку и ведение государственного учета объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми (включая сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния их популяций);

3) организацию и ведение государственного мониторинга объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми;

4) разработку и реализацию мер по охране и восстановлению объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми;

5) подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Республики Коми.

III. Занесение в Красную книгу Республики Коми (исключение из Красной книги Республики Коми) объектов растительного и животного мира

10. В Красную книгу Республики Коми заносятся объекты растительного и животного мира, постоянно или временно обитающие (произрастающие) в естественных условиях на территории (акватории) Республики Коми и нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

1) объекты растительного и животного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

2) уязвимые, узкоареальные и редкие объекты растительного и животного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.

3) ценные (в том числе потенциально ценные) в хозяйственном отношении объекты растительного и животного мира, запасы которых при сложившихся темпах эксплуатации находятся под угрозой резкого сокращения, и необходимо принятие срочных мер по их воспроизводству.

11. Объекты растительного и животного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль их состояния в силу их уязвимости (обитающие на границе ареала, естественно редкие и т.п.), включаются в перечень объектов растительного и животного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде и рекомендуются для биологического надзора.

12. В Красную книгу Республики Коми не заносятся:

1) виды с нерегулярным (случайным) пребыванием;

2) чужеродные виды, акклиматизировавшиеся в пределах Республики Коми спонтанно или вследствие преднамеренных действий человека, кроме случаев специальной интродукции в установленном законодательством порядке, направленных на сохранение находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира.

13. Основанием для занесения в Красную книгу Республики Коми или изменения категории статуса редкости объекта растительного и животного мира являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

14. Основанием для исключения из Красной книги Республики Коми или изменения категории статуса редкости объекта растительного и животного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

15. В Красной книге Республики Коми, приняты следующие категории статуса редкости видов: категория 0 ("Вероятно исчезнувшие"), категория 1 ("Находящиеся под угрозой исчезновения"), категория 2 ("Сокращающиеся в численности и/или распространении"), категория 3 ("Редкие"), категория 4 ("Не определенные по статусу"), категория 5 ("Восстанавливаемые и восстанавливающиеся"),

16. Для объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и населяющих постоянно или временно территорию (акваторию) Республики Коми, устанавливается категория статуса редкости, соответствующая их статусу редкости на территории Республики Коми.

17. Инициаторами занесения в Красную книгу Республики Коми, исключения из Красной книги Республики Коми или об изменении категорий статуса редкости объектов растительного и животного мира являются органы государственной власти, организации и граждане (далее - заинтересованные лица).

18. Предложения заинтересованных ли о занесении в Красную книгу Республики Коми, исключении из Красной книги Республики Коми или об изменении категорий статуса редкости объектов растительного и животного мира (далее - предложения) должны быть подготовлены с учетом оснований, предусмотренных пунктами 13, 14 Положения.

Предложения в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Министерство регистрируются специалистом, ответственным за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Министерства, и в срок не более 10 рабочих дней со дня их регистрации направляются в научные организации для проведения экспертизы. По результатам проведения экспертизы научные организации направляют в адрес Министерства экспертные заключения на поступившие от министерства предложения (далее - экспертные заключения).

Министерство в срок не более 10 рабочих дней со дня получения экспертных заключений направляет их на рассмотрение в Комиссию. Регистрация поступивших экспертных заключений осуществляется специалистом, ответственным за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Министерства, в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта.

19. Комиссия рассматривает поступившие предложения и экспертные заключения, в срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве экспертных заключений, оформляет решение в виде рекомендаций Министерству о целесообразности или нецелесообразности занесения в Красную книгу Республики Коми, исключении из Красной книги Республики Коми или изменения категорий статуса редкости объектов растительного и животного мира (далее - рекомендации) и в этот же срок направляет их в Министерство.

Рекомендации о нецелесообразности занесения в Красную книгу Республики Коми (исключении из Красной книги Республики Коми) или изменения категорий статуса редкости объектов растительного и животного мира принимаются в случаях отсутствия в предложениях оснований, указанных в пунктах 13, 14 Положения, и (или) отсутствие в предложениях обоснования и данных, послужившие основаниями для занесения в Красную книгу Республики Коми (исключении из Красной книги Республики Коми) или изменения категорий статуса редкости объектов растительного и животного мира, предусмотренными пунктами 13, 14 Положения.

20. Рекомендации являются основанием для принятия Министерством решения по поступившим предложениям о занесении в Красную книгу Республики Коми (исключении из Красной книги Республики Коми) или об изменении категорий статуса редкости объектов растительного и животного мира или принятия решения о нецелесообразности занесения в Красную книгу Республики Коми (исключении из Красной книги Республики Коми) или изменения категорий статуса редкости объектов растительного и животного мира (далее - Решение Министерства). Решение Министерства принимается в форме приказа в срок не более 30 рабочих дней со дня получения Рекомендаций.

Основанием для принятия Министерством решения о нецелесообразности занесения в Красную книгу Республики Коми (исключении из Красной книги Республики Коми) или изменения категорий статуса редкости объектов растительного и животного мира являются Рекомендации о нецелесообразности занесения в Красную книгу Республики Коми (исключении из Красной книги Республики Коми) или изменения категорий статуса редкости объектов растительного и животного мира.

Информация о принятом решении направляется заинтересованному лицу в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения с указанием причин отказа, через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, либо вручается лично.

IV. Подготовка и ведение государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми (включая сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния)

21. Сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, осуществляется при ведении государственного мониторинга состояния растительного и животного мира.

22. Ведение государственного учета объектов растительного и животного мира, включая сбор и анализ научных данных об объектах растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, осуществляется путем составления Министерством списка видов объектов растительного и животного мира, обитающих (произрастающих) на территории Республики Коми, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания, который представляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) не реже одного раза в три года, в соответствии с приказом Минприроды России от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира".

23. Государственный мониторинг объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами растительного и животного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).

24. Организацию и ведение государственного мониторинга объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, осуществляет Министерство в рамках реализации государственных программ Республики Коми.

25. Государственный кадастр объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов растительного и животного мира, их численности, структуре популяций, а также характеристику среды обитания, информацию о лимитирующих факторах, о мерах их охраны и другие необходимые данные.

26. Министерство ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира в форме Красной книги Республики Коми.

V. Разработка и реализация мер по охране и восстановлению объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми

27. Министерство рассматривает предложения от заинтересованных органов государственной власти, организаций и граждан о мерах по охране и восстановлению объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, включая организацию особо охраняемых природных территорий, специализированных питомников по воспроизводству объектов растительного и животного мира для реинтродукции (интродукции) в природу, создание генетических банков.

28. Министерство совместно с заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми и организациями разрабатывает меры по охране и восстановлению объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, документами стратегического планирования, в том числе Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р.

29. Мероприятия по сохранению объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, осуществляются на основании государственных программ Республики Коми в области охраны и воспроизводства объектов растительного и животного мира и среды их обитания органами государственной власти, организациями и гражданами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

VI. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Республики Коми

30. Министерство осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Республики Коми, а также распространение Красной книги Республики Коми.

31. Подготовка к изданию Красной книги Республики Коми включает:

1) формирование списков объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми, и списков объектов растительного и животного мира, исключенных из Красной книги Республики Коми, в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

2) подготовку рукописи Красной книги Республики Коми и электронного макета, включая необходимый иллюстративный и картографический материал с учетом предложений Комиссии.

32. Решение о занесении в Красную книгу Республики Коми (исключении из Красной книги Республики Коми) объекта растительного и животного мира, а также изменения и дополнения к нему, которые являются составной частью Красной книги Республики Коми, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

33. Издание Красной книги Республики Коми осуществляется не реже одного раза в 10 лет на электронном и бумажном носителях.

34. Красная книга Республики Коми распространяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".