Приложение. Положение об Общественном совете при главе муниципального образования городского округа "Вуктыл" - руководителе администрации городского округа "Вуктыл"

Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Вуктыл"
от 25 марта 2019 г. N 03/253
(приложение)

Положение
об Общественном совете при главе муниципального образования городского округа "Вуктыл" - руководителе администрации городского округа "Вуктыл"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при главе муниципального образования городского округа "Вуктыл" - руководителе администрации городского округа "Вуктыл" (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет является консультативно-совещательным органом при главе муниципального образования городского округа "Вуктыл" - руководителе администрации городского округа "Вуктыл", который обеспечивает взаимодействие граждан, проживающих на территории муниципального образования городского округа "Вуктыл" (далее - МО ГО "Вуктыл"), представителей общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Вуктыл", с органами местного самоуправления МО ГО "Вуктыл" в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МО ГО "Вуктыл".

3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, Уставом МО ГО "Вуктыл", муниципальными нормативными правовыми актами МО ГО "Вуктыл", настоящим Положением.

4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и членов общественных организаций МО ГО "Вуктыл".

5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

6. Деятельность Общественного совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

7. Заседания Общественного совета проводятся по адресу: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14 (здание администрации городского округа "Вуктыл" (далее - Администрация), актовый зал).

8. Общественный совет не является юридическим лицом, может иметь собственные штампы и бланки.

2. Цели и задачи Общественного Совета

1. Целью Общественного совета является содействие становлению гражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан, общественных организаций, органов местного самоуправления МО ГО "Вуктыл", реализация гражданских инициатив, изучение и формирование общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития МО ГО "Вуктыл" посредством:

1) привлечения граждан, общественных организаций к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие МО ГО "Вуктыл";

2) участия граждан и общественных организаций в разработке программ и их реализации;

3) проведения общественной экспертизы проектов программ, проектов решений Совета городского округа "Вуктыл" в рамках осуществления целей и задач Общественного совета;

4) выработки рекомендаций главе МО ГО "Вуктыл" - руководителю Администрации при определении приоритетов политики Администрации, определяющих развитие МО ГО "Вуктыл";

5) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МО ГО "Вуктыл";

6) информирования граждан о деятельности Общественного совета и принятых им рекомендациях и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления МО ГО "Вуктыл".

2. Основными задачами Общественного совета являются:

1) участие в рассмотрении программ, мероприятий, инициатив граждан, общественных организаций по решению вопросов экономического, социального и культурного развития МО ГО "Вуктыл;

2) совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений органом местного самоуправления МО ГО "Вуктыл";

3) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органа местного самоуправления МО ГО "Вуктыл";

4) оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив;

5) рассмотрение вопросов, связанных с организацией и проведением оценки эффективности деятельности органа местного самоуправления и выработки рекомендаций по результатам их рассмотрения.

3. Права Общественного Совета

1. Для осуществления своих целей и задач Общественный Совет вправе:

1) принимать участие в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Администрацией городского округа "Вуктыл" (далее - Администрацией) по согласованию с главой МО ГО "Вуктыл" - руководителем Администрации;

2) приглашать на заседания Общественного совета должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории МО ГО "Вуктыл";

3) организовывать проведение опросов, анкетирование по изучению социально-экономических проблем МО ГО "Вуктыл;

4) запрашивать в органах местного самоуправления МО ГО "Вуктыл" необходимые сведения в рамках осуществления целей и задач Общественного совета, за исключением сведений, составляющих служебную или государственную тайну;

5) разрабатывать и направлять органам местного самоуправления МО ГО "Вуктыл" рекомендации по совершенствованию организации работы в экономической, социальной и культурной сферах деятельности;

6) участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития МО ГО "Вуктыл", в подготовке проектов постановлений Администрации;

7) проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью МО ГО "Вуктыл";

8) проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития МО ГО "Вуктыл";

9) создавать рабочие группы Общественного совета;

10) осуществлять права, не противоречащие действующему законодательству.

4. Состав и порядок формирования Общественного Совета

1. Состав Общественного совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных организаций сроком на два года.

2. Общественный совет формируется в составе не менее 13 человек. В состав Общественного совета входят представители общественности и общественных организаций.

3. Членами Общественного совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет.

4. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5. Членами Общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы; лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу; лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

6. К выдвижению в состав Общественного совета не допускаются политические партии.

7. Информация о формировании Общественного совета размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.vuktyl.com) (далее - официальный сайт Администрации).

8. Прием заявлений о включении в состав Общественного совета осуществляется организационным отделом Администрации (далее - организационный отдел) в течение 10 календарных дней со дня опубликования сообщения о формировании Общественного совета на официальном сайте Администрации.

9. Шесть членов Общественного совета делегируются в его состав главой МО ГО "Вуктыл" - руководителем Администрации. Граждане, получившие предложения главы МО ГО "Вуктыл" - руководителя Администрации войти в состав Общественного совета, в течение 10 календарных дней уведомляют о своем согласии либо отказе войти в состав Общественного совета.

10. Семь членов Общественного совета делегируются в его состав постоянной депутатской комиссией Совета городского округа "Вуктыл" по вопросам законодательства, местного самоуправления и депутатской этики, по предложениям общественных организаций, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством и осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Вуктыл".

11. Общественная организация, изъявившая желание выдвинуть своего представителя в Общественный совет, в течение 10 календарных дней со дня опубликования на официальном сайте Администрации сообщения о начале формировании Общественного совета, предоставляет в организационный отдел заявление о включения в состав Общественного совета. К заявлению прикладываются копия Устава общественной организации, либо Положения об общественной организации, либо копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации, выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Общественного совета, характеристика кандидата. Общественная организация вправе предложить не более одного кандидата.

12. Поступившие заявления передаются главе МО ГО "Вуктыл" - руководителю Администрации, а также постоянной депутатской комиссии Совета городского округа "Вуктыл" по вопросам законодательства, местного самоуправления и депутатской этики, которая рассматривает кандидатуры, выдвинутые общественными организациями и предлагает главе МО ГО - руководителю Администрации семь членов Общественного совета. Срок рассмотрения заявлений не может превышать 10 календарных дней.

13. Организационный отдел после рассмотрения и согласования постоянной депутатской комиссией Совета городского округа "Вуктыл" по вопросам законодательства, местного самоуправления и депутатской этики кандидатур для включения в состав Общественного совета, предоставляет главе МО ГО "Вуктыл" - руководителю Администрации проект постановления Администрации о сформированном составе Общественного совета.

14. Состав Общественного совета утверждается постановлением Администрации не позднее чем через 20 календарных дней со дня окончания приема документов в соответствии с пунктом 11 раздела 4 настоящего Положения.

15. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 15 календарных дней со дня утверждения его состава.

5. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного совета

1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) подачи заявления о выходе из состава Общественного совета;

2) предложения об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета, поступившего от более одной трети числа всех членов Общественного совета.

В случае, указанном в настоящем пункте, решение принимается Общественным советом путем открытого голосования его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании;

3) истечения срока полномочий Общественного совета;

4) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного Совета;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) смерти;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Совета Республики Коми, избрания депутатом Совета городского округа "Вуктыл", а также на выборную должность в орган местного самоуправления МО ГО "Вуктыл";

11) назначения на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Коми, должность государственной гражданской службы Республики Коми, муниципальную должность.

2. Прекращение полномочий членов Общественного совета осуществляется на основании постановления Администрации.

3. За три месяца до истечения срока полномочий Общественного совета Администрация инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, предусмотренную настоящим Положением.

6. Порядок работы Общественного совета

1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

2. Первое заседание Общественного совета созывается главой МО ГО "Вуктыл" - руководителем Администрации или лицом, его замещающим.

3. Члены Общественного совета на первом заседании избирают председателя Общественного совета и его заместителя.

4. Председатель Общественного совета и его заместитель избираются открытым голосованием, большинством голосов.

5. Председатель Общественного совета организует деятельность Общественного совета; подписывает протоколы заседаний и иные документы; взаимодействует с главой МО ГО "Вуктыл" - руководителем Администрации; представляет Общественный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами.

6. Заместитель председателя Общественного совета выполняет функции председателя Общественного совета на период его отсутствия.

7. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Общественного совета и рабочих групп Общественного совета.

8. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.

По решению председателя Общественного совета, в случае необходимости принятия Общественным советом оперативного решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, проводится заочное заседание Общественного совета. Решение принимается путем опроса членов Общественного совета. Опрос проводится в форме согласования представленных материалов, что отражается в протоколе заседания Общественного совета.

Повестки заседаний Общественного совета формируются согласно плану работы Общественного совета, а также по предложениям членов Общественного совета.

9. В заседаниях Общественного совета принимает участие глава МО ГО "Вуктыл" - руководитель Администрации.

10. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Общественного совета.

11. Заседания Общественного совета проводит его председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.

12. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

13. При равенстве голосов председательствующий на заседании Общественного совета имеет право решающего голоса.

14. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

15. Информационное и организационное сопровождение работы Общественного совета осуществляет организационный отдел. Секретарем Общественного совета назначается лицо из числа работников организационного отдела. Секретарь не является членом Общественного совета, он призван обеспечивать его деятельность.

16. Кандидатура секретаря Общественного совета согласовывается с председателем Общественного совета.

17. Деятельность Общественного совета открыта для освещения в средствах массовой информации.

Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Общественного совета на официальном сайте Администрации создается и поддерживается страница Общественного совета.

18. Общественный совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) в средствах массовой информации доклад о результатах своей деятельности.

19. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, которые подписываются председателем или его заместителем. Протоколы оформляются секретарем Общественного совета в течение 5 рабочих дней со дня заседания, копии протоколов представляются в течение 3 рабочих дней со дня их подписания главе МО ГО "Вуктыл" - руководителю Администрации, членам Общественного совета и ответственным лицам. Оригиналы протоколов заседаний Общественного совета, а также материалы к ним формируются в дела, которые хранятся в организационном отделе по адресу: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, кабинет N 304.

20. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

21. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов представляют в организационный отдел информационные и иные материалы, выносимые на заседание Общественного совета. Организационный отдел не позднее чем за 5 дней до начала заседания Общественного совета представляет указанные материалы главе МО ГО - руководителю Администрации и председателю Общественного совета.

22. О дате, времени заседания и повестке дня члены Общественного совета информируются организационным отделом не позднее, чем за 3 дня до предполагаемой даты проведения заседания.

23. Члены Общественного совета имеют право:

1) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;

2) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

3) представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 5 дней с даты направления им материалов.

24. Члены Общественного совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

7. Досрочное прекращение деятельности Общественного совета

1. Основаниями для досрочного прекращения деятельности Общественного совета действующего состава являются:

1) предложение о досрочном прекращении деятельности Общественного совета, поступившее от главы МО ГО "Вуктыл" - руководителя Администрации;

2) предложение о досрочном прекращении деятельности Общественного совета, поступившее от более одной трети числа всех членов Общественного совета.

Предложения о досрочном прекращении деятельности Общественного совета вносятся на рассмотрение действующего состава Общественного совета с обоснованием данного предложения.

2. Решение о досрочном прекращении деятельности Общественного совета принимается открытым голосованием его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало две третьей голосов от общего числа членов Совета.