Приложение. Итоги подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2018 году

Утверждены
распоряжением Правительства
Республики Коми
от 11 апреля 2019 г. N 129-р
(приложение)

Итоги
подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2018 году

Организация работы по подготовке всех групп населения Республики Коми в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлялась в 2018 году в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы, примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных МЧС России 28 ноября 2013 г. N 2-4-8736-14, примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных МЧС России 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14, приказов и распоряжений МЧС России.

На республиканском уровне подготовку населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций регламентируют законы Республики Коми от 19 октября 1999 г. N 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 7 декабря 2017 г. N 86-РЗ "О регулировании вопросов в области гражданской обороны в Республике Коми", а также распоряжения Правительства Республики Коми от 12 сентября 2011 г. N 367-р об организации подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 28 сентября 2011 г. N 393-р об организации подготовки работников в области гражданской обороны, от 30 декабря 2017 г. N 583-р об утверждении плана подготовки должностных лиц и работников органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, плана обучения должностных лиц и работников органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций мерам пожарной безопасности на 2018 учебный год, от 30 марта 2018 г. N 153-р об утверждении итогов подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2017 году и задачах на 2018 год. Приказом Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от 12 декабря 2014 г. N 35-ОД введены в действие Примерные программы обучения населения Республики Коми в области безопасности жизнедеятельности, приказом государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" от 2 октября 2017 г. N 173/1 утверждены программы курсового обучения населения Республики Коми. Председателем Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций утверждено Положение по организации курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Республике Коми, а также Комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения Республики Коми в области гражданской защиты на 2018 год. Приняты организационно-методические указания по подготовке населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы.

Порядок подготовки населения муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций регламентирован соответствующими постановлениями администраций муниципальных образований.

Главной задачей по подготовке населения Республики Коми в области гражданской защиты в 2018 году было повышение практической направленности подготовки всех групп населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, в том числе по сигналу оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", а также качества реализации всех видов подготовки без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлялась в Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России, образовательном подразделении "Учебный центр" государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - Учебный центр), на курсах гражданской обороны муниципальных образований городских округов "Сыктывкар", "Ухта", "Воркута", в образовательных организациях Республики Коми, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, а также посредством учебно-методических сборов и на объектах экономики в ходе занятий, учений, тренировок.

Подготовка неработающего населения велась в 155 учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне (далее - УКП), созданных на базе жилищно-эксплуатационных управлений, социальных учреждений и учреждений культуры, администраций муниципальных образований.

Подготовка обучающихся общеобразовательных организаций Республики Коми организована по примерным программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ), профессиональных образовательных организаций Республики Коми - по примерным программам дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

План комплектования Института развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России на 2018 год выполнен на 62,5% (при плане 8 человек обучено 5 человек). Невыполнение плана связано с отказом заявленных должностных лиц от обучения (администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ухтинский государственный технический университет").

Годовой план подготовки должностных лиц и специалистов органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Учебном центре выполнен на 100,1% (при плане 993 человека подготовлено 994 человека), планы комплектования курсов гражданской обороны выполнены на 100,6% (при плане 1046 человек подготовлено 1052 человека).

Всего в 2018 году подготовлено 455389 человек из числа работающего населения, 140431 человек из числа неработающего населения.

В общеобразовательных организациях Республики Коми по предмету ОБЖ обучено 34113 учащихся, в организациях среднего и высшего профессионального образования Республики Коми - 14879 студентов.

В целях более глубокой подготовки учащихся по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории Республики Коми активно развивается кадетское движение, создаются кадетские классы, кружки и секции "Юный спасатель", "Юный пожарный", "Школа безопасности" и др. Ведется их учет: на начало 2018/2019 учебного года в 109 кадетских классах, функционирующих в 27 общеобразовательных организациях (включая 2 кадетские школы) 15 муниципальных образований в Республике Коми, обучалось 2028 учащихся, в 110 кружках занималось 3599 человек.

Ежегодно команды Республики Коми принимают участие в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности", полевых лагерях "Юный спасатель", "Юный пожарный", "Юный водник" и показывают стабильно высокие результаты: в 2018 году команда Республики Коми заняла первое место в VI межрегиональном полевом лагере "Юный пожарный", а также стала бронзовым призером VI Всероссийского полевого лагеря "Юный пожарный" и XII межрегионального полевого лагеря "Юный спасатель".

Организовано методическое и информационное сопровождение деятельности кадетских классов на базе сельских школ, обучающих по программе дополнительного образования "Пожарный кадет". Данную программу в 2018/2019 учебном году реализуют 4 общеобразовательные школы, в которых функционируют 18 классов с общей численностью 184 человека.

В целях обобщения и распространения передового опыта в подготовке населения и в соответствии с Планом основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2018 год, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми от 30 марта 2018 г. N 156-р, а также в соответствии с приказом Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от 6 августа 2018 г. N 39-ОД в период с 3 сентября по 31 октября 2018 года в Республике Коми прошел смотр-конкурс на звание "Лучший учебно-консультационный пункт Республики Коми по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций". В смотре-конкурсе приняли участие 64 организации из 15 муниципальных образований в Республике Коми, на базе которых созданы и функционируют УКП по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Лучший УКП Республики Коми - УКП, созданный на базе образовательного подразделения "Курсы гражданской обороны" муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" администрации муниципального образования городского округа "Ухта", - принял участие и занял первое место в смотре-конкурсе на звание "Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" в субъектах Российской Федерации Северо-Западного федерального округа в 2018 году.

Одним из показателей эффективной работы Учебного центра и курсов гражданской обороны Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" явилось завоевание ими в 2018 году соответственно третьего места в смотре-конкурсе на звание "Лучший учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" и первого места в смотре-конкурсе на звание "Лучшие курсы гражданской обороны".

Изменения в лучшую сторону по итогам организации и проведения в 2018 году работы по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций отмечаются в муниципальных образованиях городских округов "Воркута", "Инта", "Ухта", "Усинск", муниципальных районов "Ижемский", "Койгородский", "Удорский", "Усть-Вымский", "Сосногорск".

Среди органов исполнительной власти Республики Коми изменения в лучшую сторону по итогам организации и проведения в 2018 году работы по подготовке населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций отмечаются в Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Министерстве национальной политики Республики Коми, Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Министерстве физической культуры и спорта Республики Коми, Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерстве финансов Республики Коми.

В целом организация подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций оценивается "хорошо".