I. Аналитическая часть Программы

I. Аналитическая часть Программы

1.1. Настоящая Программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований лесного законодательства, осуществляемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство, Минприроды Республики Коми) и Государственными учреждениями Республики Коми, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство (далее - Государственные учреждения).

1.2. Виды осуществляемого государственного контроля (надзора):

а) федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана),

б) федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

1.3. Краткий анализ текущего состояния подконтрольной сферы.

На территории Республики Коми осуществляют свою деятельность 339 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В 2018 году проведено 22 проверки в отношении юридических лиц, из них 17 плановых проверок.

По результатам проверок в отчетном периоде выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Государственными лесными инспекторами Республики Коми проведено 5671 мероприятие по контролю в лесах (патрулирование лесов, плановые (рейдовые) осмотры обследования лесных участков).

Произведены 5512 осмотров лесосек (на которых осуществлены лесосечные работы) на площади 50249,6 га.

В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на территории Республики Коми, выявлено 439 административных правонарушений.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях к административной ответственности привлечено 292 лица (15 граждан, 121 должностное лицо и 156 юридических лиц).

Наложено 201 административный штраф на сумму 10038,0 тыс. руб.

В доходную часть бюджета с учетом штрафов назначенных в прошлые периоды взыскано 164 административных штрафа на сумму 7642,2 тыс. руб.

По 88 фактам нарушений требований лесного законодательства был применён вид административного наказания - предупреждение.

В 2018 г. выдано 17 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения вынесено 3 представления об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

В правоохранительные органы направлено 189 материалов, в том числе 101 материалов по фактам незаконных рубок и повреждений лесных насаждений с признаками преступления, ответственность за которые предусмотрена ст. 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В результате рассмотрения данных материалов возбуждено 79 уголовных дел. К уголовной ответственности привлечено 17 человек. С нарушителей взыскан ущерб причиненный лесам вследствие незаконных рубок в сумме 2347,5 тыс. руб., что составляет 16,1% от общей суммы ущерба причиненного незаконными рубками, выявленными в 2018 году.

1.4. Цели Программы:

а) повышение прозрачности системы федерального государственного контроля (надзора), федерального государственного пожарного надзора в лесах в целом и контрольно-надзорной деятельности Минприроды Республики Коми и Государственных учреждений;

б) профилактика и предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

в) мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

г) формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Минприроды Республики Коми и Государственными учреждениями в установленной сфере компетенции.

1.5. Задачи Программы:

а) инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов и оценки состояния подконтрольной сферы;

б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

в) установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов.

г) обеспечение единства практики применения Минприроды Республики Коми и Государственными учреждениями обязательных требований.