Приложение N 2. Порядок определения затрат на выполнение работ государственными автономными учреждениями Республики Коми, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Администрация Главы Республики Коми

Утвержден
приказом Администрации Главы
Республики Коми
от 15 апреля 2019 г. N 48-д
(приложение N 2)

Порядок
определения затрат на выполнение работ государственными автономными учреждениями Республики Коми, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Администрация Главы Республики Коми

I. Общие положения

1. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными автономными учреждениями Республики Коми, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Администрация Главы Республики Коми (далее - учреждения, Администрация), рассчитывается на основании затрат на выполнение работ с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

2. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания (R) определяется по формуле:

где:

- затраты на выполнение w-й работы, включенной в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Коми от 22 декабря 2017 г. N 268;

- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

3. В объем финансового обеспечения выполнения государственного задания включаются затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, в том числе по земельному налогу из расчета: площадь земельного участка х кадастровая стоимость 1 кв. м х ставка налога / 100.

В случае если учреждение выполняет работы для физических и юридических лиц за плату (далее - платная деятельность) сверх установленного государственного задания, затраты, указанные в первом абзаце настоящего пункта, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, исходя из объемов субсидии, полученной из республиканского бюджета в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и доходов от платной деятельности, исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности).

4. Затраты, определяемые в соответствии с настоящим Порядком, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

II. Порядок расчета затрат на выполнение государственной работы, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания

5. Затраты на выполнение государственной работы рассчитываются на работу в целом сметным способом.

6. В затраты на выполнение государственной работы включаются в том числе:

1) затраты, непосредственно связанные с выполнением государственной работы:

1.1. затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением государственной работы, включая административно-управленческий персонал (в случаях, установленных стандартами услуги).

Затраты на заработную плату определяются согласно штатной численности работников учреждения, необходимой для выполнения государственного задания, в соответствии с порядками формирования фонда оплаты труда работников, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 20 января 2010 г. N 14 "Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Коми. Затраты на начисления на выплаты по оплате труда (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права) определяются в процентном отношении к общей сумме фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.

Затраты по прочим выплатам:

а) суточные при служебных командировках и командировках на курсы повышения квалификации, согласно плану повышения квалификации, командировок (количество сотрудников, направляемых в командировку х количество суток пребывания в командировке х размер оплаты суточных в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 11 марта 2010 г. N 46 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам государственных учреждений Республики Коми");

б) проезд к месту отдыха и обратно (количество сотрудников, имеющих право на компенсацию расходов, и членов их семей в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" х среднюю стоимость транспортных расходов по России);

1.2. затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи).

Затраты по приобретению материальных запасов: приобретение хозяйственных товаров, канцелярских товаров, печатей, штампов, запасных частей и прочих материальных запасов (количество (в ед.) х среднюю стоимость одной единицы, рассчитанную на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемые к приобретению материальные запасы);

1.3. затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы:

а) затраты на приобретение основных средств: приобретение основных средств, срок эксплуатации которых окончен (количество (в ед.) х среднюю стоимость одной единицы, рассчитанную на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемые к приобретению основные средства);

б) затраты на приобретение нематериальных активов: (количество (в ед.) х среднюю стоимость одной единицы, рассчитанную на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемые к приобретению нематериальные запасы).

2) затраты на общехозяйственные нужды:

2.1. затраты на содержание имущества, находящегося в оперативном управлении, безвозмездном пользовании:

а) затраты на оплату коммунальных услуг в соответствии с заключенными договорами: потребление тепла (количество потребления Гкал в год х действующий тариф на услугу); потребление электроэнергии (количество Квт/час в год х действующий тариф на услугу); водоснабжение (количество куб. м в год х действующий тариф на услугу); обращение с твердыми коммунальными отходами (количество расчетных единиц (среднесписочная численность работников (чел.) или площадь помещения (кв. м)) х действующий норматив накопления ТКО куб./год х предельный тариф руб./куб. м);

б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

в) затраты на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов (площадь занимаемых помещений х средняя стоимость обслуживания 1 кв. м х количество месяцев);

г) затраты на техническое обслуживание техники, оборудования, материальных запасов (количество техники (в ед.) х размер платы за годовое обслуживание 1 единицы);

д) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания.

2.2. затраты на содержание имущества, находящегося в аренде:

а) затраты по арендной плате за пользование имуществом в соответствии с заключенными договорами: аренда нежилого помещения (площадь занимаемых помещений (кв. м) х арендная ставка по договору в месяц х количество месяцев аренды);

б) затраты на оплату коммунальных услуг в соответствии с заключенными договорами (в случае, если расходы на коммунальные услуги не включаются в арендную плату): потребление тепла (количество потребления Гкал в год х действующий тариф на услугу); потребление электроэнергии (количество Квт/час в год х действующий тариф на услугу); водоснабжение (количество куб. м в год х действующий тариф на услугу); обращение с твердыми коммунальными отходами (количество расчетных единиц (среднесписочная численность работников (чел.) или площадь помещения (кв. м)) х действующий норматив накопления ТКО куб. м/год х действующий предельный тариф руб./куб. м);

в) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

г) затраты на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов (площадь занимаемых помещений х средняя стоимость обслуживания 1 кв. м х количество месяцев);

д) затраты на техническое обслуживание техники, оборудования, материальных запасов (количество техники (в ед.) х размер платы за годовое обслуживание 1 единицы);

е) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

2.3. затраты на приобретение услуг связи в соответствии с заключенными договорами:

а) почтовые отправления (среднегодовое количество почтовых отправлений х стоимость одного почтового отправления); приобретение почтовых марок и маркированных конвертов (количество х средняя стоимость);

б) затраты на стационарную телефонную связь (количество абонентских номеров х тариф х количество месяцев предоставления услуги);

в) затраты на междугороднюю и международную телефонную связь (количество телефонных номеров, имеющих доступ к междугородней и международной связи х стоимость минуты соединения х продолжительность соединений х количество месяцев предоставления услуги);

г) затраты на услуги мобильной связи (количество мобильных служебных номеров х тариф х количество месяцев предоставления услуги);

д) затраты на информационно-техническое обеспечение сети "Интернет" (количество портов доступа в "Интернет" х тариф х количество месяцев аренды канала передачи данных сети "Интернет");

е) затраты на услуги спутниковой связи (количество номеров спутниковой связи х тариф х количество месяцев предоставления услуги);

ж) затраты на обеспечение доступа к сети передачи данных (количество портов доступа х тариф х количество месяцев предоставления услуги).

2.4. затраты на приобретение транспортных услуг: проезд при служебных командировках и командировках на курсы повышения квалификации, согласно плану повышения квалификации, командировок (общее количество сотрудников, направляемых в командировку х среднюю стоимость проезда в обе стороны); транспортные услуги по перевозкам на основании договора автотранспортного обслуживания (средняя стоимость услуги х количество месяцев обслуживания);

2.5. затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;

2.6. затраты на прочие общехозяйственные нужды:

а) подписка печатных изданий (количество подписных изданий (в ед.) х средняя стоимость годовой подписки одного подписного издания);

б) публикация материалов в печатных изданиях и средствах массовой информации (среднегодовое количество публикаций (в ед.) х средняя стоимость одной публикации);

в) приобретение и изготовление бланочной продукции и полиграфической продукции (среднегодовое количество бланков (в ед.) х средняя стоимость одного бланка);

г) найм жилья при служебных командировках и командировках на курсы повышения квалификации, согласно плану повышения квалификации, командировок (количество сотрудников х количество суток х стоимость проживания за 1 сутки в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 11 марта 2010 г. N 46 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам государственных учреждений Республики Коми");

д) оплата за обучение на курсах повышения квалификации (количество направляемых сотрудников х стоимость обучения);

е) прочие работы и услуги (из расчетной потребности);

ж) расчет затрат по прочим расходам;

з) пошлины и разного рода платежи и сборы, включаемые в состав расходов учреждения.

7. При определении затрат на выполнение государственной работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения государственной работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере.

8. Сметный метод определения затрат на выполнение государственных работ осуществляется на основе детализированной сметы выполняемых работ по форме таблиц обоснований бюджетных ассигнований с приложением финансово-экономических расчетов учреждения, иных форм расчетов.

При формировании республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период для определения затрат на выполнение учреждением государственных работ могут использоваться сметы и (или) финансово-экономические обоснования по форме таблиц обоснований бюджетных ассигнований (иных форм расчетов) за предыдущие годы с применением в случае необходимости соответствующих индексов - дефляторов к расходам.