Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации МР
"Княжпогостский"
от 15 апреля 2019 г. N 129
"Приложение
к постановлению
администрации МР
"Княжпогостский"
от 30 декабря 2013 г. N 966
Муниципальная программа "Доступная среда"
Ответственный исполнитель программы: заместитель руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский".
Дата составления проекта: 30 декабря 2013 года.
Исполнитель: отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский"
Руководитель - заместитель руководителя администрации МР "Княжпогостский" Т.Ф. Костина
Паспорт
муниципальной программы "Доступная среда"
Паспорт подпрограммы 1
"Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем"
Паспорт подпрограммы 2
"Забота о старшем поколении"
Паспорт подпрограммы 3
"Доступность социальных объектов"
Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
1. Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищенности каждого жителя - важнейшее направление деятельности администрации муниципального района "Княжпогостский" в реализации социально-экономической политики. Система социальной защиты в администрации муниципального района "Княжпогостский (далее - администрация МР "Княжпогостский") являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, и других.
2. Требуют внимания и поддержки не только пожилые граждане, но и те, кто оказался в трудной жизненной ситуации (малоимущие граждане, лица, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, дети-сироты, лица, страдающие тяжёлыми заболеваниями).
3. С целью вовлечения в общественные мероприятия пожилых граждан, людей с инвалидностью, ветеранов войн, необходимо проводить целенаправленную работу по социальному ориентированию некоммерческих общественных организаций.
4. В ходе реализации мероприятий программы предстоит осуществить меры по интеграции людей с инвалидностью в общественную и трудовую деятельность, обеспечивающие для них доступность объектов социальной инфраструктуры.
Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с инвалидностью, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации людей с инвалидностью, является частью демографической политики администрации муниципального района "Княжпогостский".
5. В настоящее время в администрации муниципального района "Княжпогостский" необходимо решить, в числе первых, задачи по обеспечению людей с инвалидностью жильём (в том числе адаптированным для инвалидов), обеспечению транспортной доступности.
Учитывая, что люди с инвалидностью составляют более 10 процентов населения муниципального района "Княжпогостский" вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к социально значимым объектам имеет приоритетное значение.
Обеспечение доступности среды для людей с инвалидностью и МГН является одной из важнейших социально-экономических проблем, необходимость решения которой вытекает как из требований национального законодательства, так и из международных обязательств Российской Федерации.
Для людей с инвалидностью должны быть созданы равные условия с другими гражданами в реализации избирательных прав.
У людей с инвалидностью существует нереализованная потребность в социальной интеграции. Именно поэтому в осуществлении данной потребности велико значение культурно-досуговых учреждений, осуществляющих социальные и социокультурные функции.
6. В соответствии с федеральным и региональным законодательством отдельным категориям граждан (пенсионеры, инвалиды, ветераны войн, вдовы участников ВОВ) гарантируется социальная защита, но вместе с тем, этих мер недостаточно для нормального проживания.
Реализация Программы позволит обеспечить эффективную поддержку социально уязвимых граждан.
Раздел 2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в сфере обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с инвалидностью, описание основных целей и задач муниципальной программы
В число приоритетов и целей реализуемой на территории муниципального района "Княжпогостский" социальной политики входит улучшение качества жизни населения.
Мероприятия Программы направлены на повышение социальной защищенности граждан в Княжпогостском районе
Как показывает практика, эффективное решение проблем социально незащищенных граждан и их эффективная реабилитация возможны в рамках комплексного программного подхода и при активной поддержке общественных организаций.
Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Для достижения главной цели программы необходима гибкая система социальной защиты населения, максимально направленная на защиту уязвимых категорий населения и предотвращение негативных тенденций в обществе.
Наиболее уязвимые категории граждан, на защиту которых в первую очередь направлена Программа:
1) граждане, имеющие социальные проблемы на фоне возникновения каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, и других,
2) граждане с инвалидностью.
Положение указанных категорий граждан, несмотря на предусмотренные федеральным и республиканским законодательством меры социальной защиты, по-прежнему сопряжено с объективным социальным риском, связанным с нестабильностью в экономике, с ограничением жизнедеятельности в пожилом возрасте или в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Цель Программы - повышение социальной защищенности граждан в Княжпогостском районе и поддержка СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем
3. Программа направлена на решение следующих основных задач:
1) обеспечение возможности социальной интеграции и оказание поддержки отдельным категориям граждан;
2) развитие СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем.
Задачи определяют конечный результат реализации взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения цели Программы.
Реализация Программы позволит повысить уровень социальной защищенности населения на территории муниципального района "Княжпогостский", обеспечивая как принятие своевременных мер по предотвращению кризисных явлений, так и снижение их негативных последствий для граждан, проживающих в районе.
Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм, представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере в обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с инвалидностью, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации программы представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3).
Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы (перечень) и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе отчетностей ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы.
Раздел 7. Перечень и краткое описание подпрограмм
Программа включает в себя реализацию мероприятий 3-х подпрограмм: "Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем", "Забота о старшем поколении" и "Доступность социальных объектов".
Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - обеспечение условий для повышения социальной защищённости граждан
Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.
Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Программы в разрезе подпрограмм за счет средств местного бюджета муниципального района "Княжпогостский", средств республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета РФ представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 5 и 6 соответственно).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "таблицы 5 и 6" имеется в виду "таблицы 4 и 5"
Раздел 9. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится в целях оценки вклада Программы в развитие экономики МР "Княжпогостский", обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
,где
- степень достижения целей (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
- количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы);
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
, где
- фактическое значение показателя (индикатора) Программы,
- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
, где:
- уровень финансирования реализации программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы |
Критерии оценки эффективности Э.МП |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Таблица N 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
Таблица N 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Доступная среда"
Таблица N 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N |
Вид нормативно-правового акта |
Основные положения нормативно-правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Муниципальная программа "Доступная среда" |
|||
1 |
Постановление администрации МР "Княжпогостский" от 30 декабря 2013 г. N 966 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда" (далее по тексту - постановление администрации от 30.12.2013 г. N 966) |
Основные мероприятия, направленные на безбарьерную среду для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Заместитель руководителя администрации, отдел социально-экономического развития администрации, ГБУЗ РК "КЦРБ" (по согласованию), управление образования администрации, отдел культуры и спорта администрации, отдел архитектуры администрации, ГКУ РК "ЦЗН по Княжпогостскому району" (по согласованию), ГБУ РК "ЦСЗН Княжпогостского района" (по согласованию), администрации поселений (по согласованию), Совет ветеранов (по согласованию), филиал N 6 ГУ-РО ФСС РФ по РК" (по согласованию), Княжпогостское общество инвалидов" (по согласованию), Общественный Совет МР "Княжпогостский" (по согласованию) |
- |
2. |
Подпрограмма 1 "Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем" |
|||
- постановление администрации от _________ 2019 г. "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в тяжёлом материальном положении, и составе комиссии по оказанию помощи" |
Оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан |
Администрация муниципального района "Княжпогостский" |
30.04.2019 |
|
|
- постановление администрации от 14 июля 2017 г. N 298 "Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Княжпогостский" |
Оказание финансовой поддержки СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем |
- |
|
3. |
Подпрограмма 2 "Забота о старшем поколении" |
|||
- постановление администрации от 08.02.2017 N 46 "О проведении на территории Княжпогостского района благотворительного марафона, посвященного Победе в Великой Отечественной войне "Мы - наследники Великой Победы" |
Оказание адресной помощи ветеранам ВОв в проведении ремонтов жилых помещений |
Администрация МР "Княжпогостский", Совет ветеранов (по согласованию), ГБУ РК "ЦСЗН Княжпогостского района" (по согласованию) |
.- |
|
| ||||
4. |
Подпрограмма 3 "Доступность социальных объектов" |
|||
|
- постановление администрации МР "Княжпогостский" от 20 апреля 2018 г. N 134 "Об утверждении плана мероприятий Княжпогостского района ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности (2016 - 2030 годы)" |
Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Княжпогостского района. |
Отдел социально-экономического развития администрации, управление образования администрации, отдел культуры и спорта администрации, администрации поселений (по согласованию), Княжпогостское общество инвалидов" (по согласованию) |
- |
|
- постановление администрации от 14 сентября 2018 г. (в редакции от 27 декабря 2018 г.) N 333 "О создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, в целях их приспособления с учётом потребностей инвалидов, утверждении порядка работы и её состава" |
Обследование жилых помещений людей с инвалидностью |
Управление АСЖК и ДХ администрации, администрации поселений (по согласованию), управляющие компании (по согласованию) |
- |
|
- постановление администрации от 25 июля 2013 г. N 454 "О создании комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения" |
Межведомственное взаимодействие по вопросам безбарьерной среды для людей с инвалидностью и других МГН |
Заместитель руководителя администрации |
- |
Таблица N 4
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Доступная среда" за счёт средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО МР "Княжпогостский" (тыс. руб.)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Муниципальная программа |
"Доступная среда" |
Отдел социально-экономического развития, администрации |
|
|
|
|
4000,477 |
649,0 |
410,829 |
877,262 |
671,391 |
901,995 |
490,0 |
0 |
Подпрограмма 1 |
"Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем |
итого |
2573,344 |
649,0 |
410,829 |
427,262 |
272,655 |
323,598 |
490,0 |
0 |
||||
Основное мероприятие 1.1.1. |
Оказание мер социальной поддержки малоимущим пенсионерам и инвалидам, детям-сиротам, малообеспеченным семьям, гражданам, оказавшимся в экстремальных условиях |
Отдел бухгалтерского учёта и отдел социально-экономического развития администрации |
923 |
1006 |
0911А00000 |
300 |
384,944 |
33,0 |
195,179 |
16,00 |
33,5 |
7,265 |
100,0 |
0 |
Основное мероприятие 1.1.2 |
Проведение мероприятий социальной направленности |
Администрация МР "Княжпогостский", Совет ветеранов (по согласованию), Княжпогостское общества инвалидов (по согласованию) |
923 |
1006 |
0911Б00000 |
200 |
118,382 |
0,00 |
30,65 |
0,00 |
16,092 |
21,64 |
50,0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Основное мероприятие 1.1.3 |
Предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО |
Отдел бухгалтерского учёта администрации муниципального района "Княжпогостский" |
923 |
1006 |
0911В00000 |
600 |
1221,930 |
260,00 |
185,00 |
171,930 |
190,00 |
215,00 |
200,0 |
0 |
Основное мероприятие 1.1.4 |
Оформление ветеранам подписки на периодические печатные издания |
Администрация МР "Княжпогостский", Совет ветеранов (по согласованию") |
923 |
1006 |
0911Г00000 |
600 |
848,087 |
356,00 |
0,00 |
239,331 |
33,063 |
79,693 |
140,0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Подпрограмма 3 |
"Доступность социальных объектов" |
итого |
1427,133 |
0,00 |
0,00 |
450,00 |
398,736 |
578,397 |
0 |
0 |
||||
Основное мероприятие 3.1.4 |
Адаптация муниципальных учреждений сферы культуры путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации |
Отдел культуры и спорта администрации |
956 |
0804 |
0933А00000 |
100 |
722,654 |
0,00 |
0,00 |
135,00 |
135,00 |
452,654 |
0 |
0 |
Адаптация муниципальных учреждений сферы культуры путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации Субсидия на реализацию мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
0933A L0270 |
300 |
172,228 532,251 |
0,00 |
0,00 |
315,0 |
134,505 129,231 |
37,723 88,020 |
0 |
0 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица N 5
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), на реализацию целей муниципальной программы "Доступная среда" (тыс. руб.)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
|||||||
2014 |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого: |
|||
Программа |
Доступная среда |
Всего, из них: |
649,0 |
410,829 |
877,262 |
671,391 |
901,995 |
490,0 |
0 |
4000,477 |
, |
|
местные бюджеты |
649,0 |
410,829 |
562,262 |
407,655 |
776,252 |
490,0 |
0 |
32995.998 |
|
|
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
134,505 |
37.723 |
0,0 |
0,0 |
172,228 |
|
|
за счет средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
315,0 |
129,231 |
88.020 |
0,0 |
0,0 |
532,251 |
|
|
|
2014 |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого: |
Подпрограмма 1 |
"Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем" |
местные бюджеты |
649,0 |
410,829 |
427,262 |
272,655 |
323,598 |
490,0 |
0 |
2573,344 |
Основное мероприятие 1.1. |
Оказание мер социальной поддержки малоимущим пенсионерам и инвалидам, детям-сиротам, малообеспеченным семьям, гражданам, оказавшимся в экстремальных условиях |
местные бюджеты |
33,0 |
195,179 |
16,00 |
33,5 |
7.265 |
100,0 |
0 |
384,944 |
Основное мероприятие 1.2 |
Проведение мероприятий социальной направленности |
местные бюджеты |
0,00 |
30,65 |
0,00 |
16,092 |
21,64 |
50,00 |
0 |
118,382 |
Основное мероприятие 1.3 |
Предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО |
местные бюджеты |
260,00 |
185,00 |
171,930 |
190,00 |
215,0 |
200,0 |
0 |
1221,930 |
Основное мероприятие 1.4 |
Оформление ветеранам подписки на периодические печатные издания
|
местные бюджеты |
356,00 |
0,00 |
239,331 |
33,063 |
79,693 |
140,0 |
0,00 |
848,087 |
|
|
|
2014 |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого: |
Подпрограмма 3 |
"Доступность социальных объектов" |
местные бюджеты |
0 |
0 |
135,0 |
135,0 |
452,654 |
0 |
0 |
722,6554 |
Субсидия на реализацию мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы |
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0 |
0 |
0,0 |
134,505 |
37.723 |
0 |
0 |
172,228 |
|
за счет средств федерального бюджета |
0 |
0 |
315,0 |
129,231 |
88.020 |
0 |
0 |
532,251 |
||
Основное мероприятие 3.1.4 |
Адаптация муниципальных учреждений сферы культуры путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации |
местные бюджеты |
0 |
0 |
135,0 |
135,0 |
452,654 |
0 |
0 |
722,6554 |
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0 |
0 |
0,0 |
134,505 |
37.723 |
0 |
0 |
172,228 |
||
за счет средств федерального бюджета |
0 |
0 |
315,0 |
129,231 |
88.020 |
0 |
0 |
532,251 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 15 апреля 2019 г. N 129 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.