Приложение 2

Приложение 2
к изменениям, вносимым
в постановление Правительства
Республики Коми
от 28 сентября 2012 г. N 413
"О Государственной программе
Республики Коми "Развитие
строительства и жилищно-коммунального
комплекса, энергосбережение
и повышение энергоэффективности"

"Приложение 14(1)
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
строительства и жилищно-коммунального
комплекса, энергосбережение
и повышение энергоэффективности"

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности" (далее соответственно - субсидии, Программа), на соответствующий финансовый год, в том числе в целях софинансирования которых республиканскому бюджету Республики Коми предоставляются субсидии из федерального бюджета.

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (далее - расходные обязательства).

3. Для целей настоящих Правил под строительством и реконструкцией (модернизацией) объектов питьевого водоснабжения понимаются работы и затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы и прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости (за исключением затрат на разработку (корректировку) проектной документации и проведение работ по инженерным изысканиям).

4. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:

1) наличие представленной заявки муниципального образования в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

2) соответствие условиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящих Правил.

5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах сумм, установленных в таблице 5.4 приложения 1 к Программе на соответствующие финансовые годы, при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Программы и предусматривающей реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в соответствующем финансовом году, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия;

3) заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) с учетом следующих особенностей:

а) в случае предоставления субсидий только за счет средств республиканского бюджета Республики Коми Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, разработанной Министерством финансов Республики Коми;

б) в случае предоставления субсидий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, Соглашение подготавливается (формируется) и заключается с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

4) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации и положительной государственной экспертизы указанной проектной документации по соответствующим объектам строительства и реконструкции и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также оценки достоверности сметной стоимости строительства;

5) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов - пятьсот тысяч рублей, для городских округов - один миллион рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке.

6. Органы местного самоуправления до 1 апреля текущего года представляют в Министерство заявку для предоставления субсидий с приложением следующих сведений и документов в отношении каждого объекта капитального строительства:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию;

г) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

е) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

ж) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком, в случае предоставления субсидий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета;

з) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

и) паспорт инвестиционного проекта:

в случае предоставления субсидий только за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 26 февраля 2018 г. N 144-ОД "Об утверждении форм документов, предусмотренных Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 года N 522";

в случае предоставления субсидий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, - по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

к) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

л) выписка из сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающая включение в бюджет муниципального образования средств на исполнение расходных обязательств на соответствующие мероприятия, подписанная руководителем финансового органа муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и заверенной печатью указанного органа.

7. В случае изменения стоимости строительства (реконструкции, модернизации) в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.

В случае отсутствия информации о заключенных в установленном порядке муниципальных контрактах либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию) соответствующего муниципального объекта по истечении 3 месяцев после заключении Соглашения Соглашение подлежит расторжению.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства муниципального образования по соответствующим объектам строительства и реконструкции.

В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - общий объем бюджетных ассигнований), в том числе в связи с уменьшением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции) объекта, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете муниципального образования.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, в том числе в связи с увеличением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции) объекта, размер субсидии на соответствующий финансовый год не подлежит изменению.

9. Объем субсидии бюджетам муниципальных образований рассчитывается по формуле:

,

где:

Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Vi - стоимость работ по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в соответствии с утвержденной проектной документацией;

Li - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 8 настоящих Правил.

10. Распределение субсидии производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам, определенным в таблице 5.4 приложения 1 к Программе.

11. Перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства, установленному Соглашением в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

Полномочия получателя средств республиканского бюджета Республики Коми по перечислению субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством или Министерством финансов Республики Коми (в случае предоставления субсидий только за счет средств республиканского бюджета Республики Коми).

Перечисление субсидий осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.

Субсидии отражаются в доходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

12. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящих Правил.

13. Форма, сроки и порядок предоставления Министерству муниципальными образованиями отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий, об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет субсидии устанавливаются Соглашением.

14. Эффективность использования субсидии определяется на основании показателей результативности использования субсидии:

1) уровень технической готовности объектов капитального строительства;

2) доля населения муниципального образования, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения муниципального образования (учитывается в случае предоставления субсидий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета).

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

15. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, (Vвозврата) рассчитывается по формуле:

,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество целевых показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 16 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 20 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).

18. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

19. В случае предоставления субсидии на строительство двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов строительства.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

21. Основанием для освобождения органов муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, является представленное не позднее 15 апреля в году, следующем за годом предоставления субсидии, документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, Министерство не позднее 30 апреля в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию требование по возврату средств из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 16 - 19 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату средств, реквизитов перечисления указанных средств и сроков их возврата (далее - требование по возврату).

22. Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного в пункте 16 настоящих Правил срока для возврата в республиканский бюджет Республики Коми средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Коми.

Министерство финансов Республики Коми в течение 15 рабочих дней со дня получения указанной информации обеспечивает назначение проверки исполнения органами местного самоуправления в Республике Коми требования по возврату.

23. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.".