Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2019 - 2025 годы

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 21.05.2019 N 5/1440

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2019 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной адресной программы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2019 - 2025 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; - Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ
Заказчик программы	Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
Куратор программы	Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
Цель программы	- Обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
Задачи программы	- Решение вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан; - Создание благоприятных условий на территории МО ГО "Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного строительства
Сроки реализации программы	Сроки реализации Программы: 1 января 2019 года - 1 сентября 2025 года. Этапы реализации Программы: I этап (01.01.2019 - 31.12.2020) II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025)
Исполнители программы	- Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"; - Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"; - Муниципальное бюджетное учреждение "Городской жилищный центр"
Объемы финансирования	Общий объем финансирования, направленный на реализацию программы в 2019 - 2025 годах, составляет 1 037 464 144,75 рублей, в том числе: I этап (01.01.2019 - 31.12.2020) 139 469 400,00 рублей; II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) 103 052 400,00 рублей; III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) 29 217 500,0 рублей; IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) 265 678 000,00 рублей; V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) 372 561 844,75 рублей; VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025) 127 485 000,00 рублей. Общий объем финансирования с финансовой поддержкой Фонда на 2019 - 2025 годы - 985 590 937,51 рублей, в том числе: I этап (01.01.2019 - 31.12.2020) 132 495 930,00 рублей; II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) 97 899 780,00 рублей; III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) 27 756 625,00 рублей; IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) 252 394 100,00 рублей; V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) 353 933 752,51 рублей; VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025) 121 110 750,00 рублей. Средства республиканского бюджета - 41 498 565,79 рублей, в том числе: I этап (01.01.2019 - 31.12.2020) 5 578 776,00 рублей; II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) 4 122 096,00 рублей; III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) 1 168 700,00 рублей; IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) 10 627 120,00 рублей; V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) 14 902 473,79 рублей; VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025) 5 099 400,00 рублей. Средства местного бюджета 10 374 641,45 рублей, в том числе: I этап (01.01.2019 - 31.12.2020) 1 394 694,00 рублей; II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) 1 030 524,00 рублей; III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) 292 175,00 рублей; IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) 2 656 780,00 рублей; V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) 3 725 618,45 рублей; VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025) 1 274 850,00 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Переселение в 2019 - 2025 годах из аварийного жилищного фонда 1076 граждан (364 семей), в том числе: I этап (01.01.2019 - 31.12.2020) 175 граждан (60 семей); II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) 105 граждан (37 семей); III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) 63 гражданина (25 семей); IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) 243 гражданина (81 семей); V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) 379 граждан (125 семей); VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025) 111 граждан (36 семей). - Переселение граждан с финансовой поддержкой Фонда, в том числе: I этап (01.01.2019 - 31.12.2020) 175 граждан (60 семей); II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) 105 граждан (37 семей); III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) 63 гражданина (25 семей); IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) 243 гражданина (81 семей); V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) 379 граждан (125 семей); VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025) 111 граждан (36 семей). - Ликвидация аварийного жилищного фонда до III квартала 2026 года - 16 709,26 кв. м. - Приобретение жилья общей площадью с финансовой поддержкой Фонда 5 068,37 кв. м, в том числе по годам: I этап (01.01.2019 - 31.12.2020) 319,20 кв. м; II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) 602,30 кв. м; III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) 254,00 кв. м; IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) 904,00 кв. м; V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) 2 114,47 кв. м; VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025) 874,40 кв. м. - Выкуп жилых помещений у собственников с финансовой поддержкой Фонда 9 860,88 кв. м, в том числе по годам: I этап (01.01.2019 - 31.12.2020) 1 894,60 кв. м; II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) 959,10 кв. м; III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) 195,50 кв. м; IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) 2 891,40 кв. м; V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) 3 094,88 кв. м; VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025) 825,40 кв. м.

I. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, путем обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе;

- обеспечение переселяемых граждан жильем;

- снос аварийного жилищного фонда;

- привлечение средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

II. Срок реализации Программы

Сроки реализации Программы - 1 января 2019 года - 1 сентября 2025 года. I этап (01.01.2019 - 31.12.2020), II этап (01.01.2020 - 31.12.2021), III этап (01.01.2021 - 31.12.2022), IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023), V этап (01.01.2023 - 31.12.2024), VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025).

III. Оценка приоритетности задач, для решения которых Программа принимается

Задачи Программы определяются следующими основными документами:

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

Реализация программы обеспечит:

- создание благоприятных условий на территории МО ГО "Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного строительства;

- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.

IV. Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации

Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, представлен в приложении 1.

V. Обоснование объема средств на реализацию Программы

1. Программой предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2017 г. и подлежащими сносу или реконструкции, жилых помещений, приобретенных в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), следующими способами:

1) предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах).

2. Объем средств на реализацию мероприятий Программы:

1) сформирован исходя из показателей, предусмотренных в Программе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

2) рассчитан путем произведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и планируемой стоимости одного квадратного метра жилого помещения.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется исключительно на:

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено);

выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в многоквартирных домах.

Гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципального образования городского округа "Сыктывкар", признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения, приобретенные в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), в соответствии со статьями 86, частью 3 статьи 88 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, предоставляется выплата взамен изымаемых муниципальным образованием городского округа "Сыктывкар" жилых помещений, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по приобретению жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципального образования городского округа "Сыктывкар", признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - мероприятия Программы), осуществляется за счет средств Фонда, средств республиканского бюджета Республики Коми и средств местного бюджета.

VI. Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности муниципальной программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- предоставление с финансовой поддержкой Фонда жилых помещений 1076 гражданам (364 семей), проживающим в настоящее время в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2017 аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (перечень объектов муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО ГО "Сыктывкар", на 2019 - 2025 годы - приложение N 1 и перечень аварийных многоквартирных домов по способам переселения - приложение N 2);

- ликвидация 16 709,26 кв. метров аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2017 аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

- расселенная площадь жилых помещений с финансовой поддержкой Фонда 14 929,25 кв. метров - приложение N 3.

Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (приложения N 2, 3), но и улучшение городской среды за счет ликвидации аварийного фонда и комплексного освоения территорий.

Реализация программы обеспечит также:

а) создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

б) увеличение объемов жилищного строительства за счет направления бюджетных средств;

в) снижение социальной напряженности в обществе;

г) привлечение средств республиканского бюджета Республики Коми и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

VII. Объемы и источники финансирования Программы

Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней.

Расчет объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется в зависимости от выбранного способа переселения и определяется на основании планируемой стоимости одного квадратного метра строительства общей жилой площади многоквартирных домов.

Стоимость затрат на реализацию Программы рассчитана исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, умноженной на общее количество квадратных метров расселяемой площади жилых помещений, предусмотренных настоящей Программой в рамках долевого финансирования.

Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", не должен превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Планируемая стоимость 1 кв. м. общей площади жилого помещения для реализации:

I этапа (01.01.2019 - 31.12.2020) 63 000,00 рублей;

II этап (01.01.2020 - 31.12.2021) 66 000,00 рублей;

III этап (01.01.2021 - 31.12.2022) 65 000,0 рублей;

IV этап (01.01.2022 - 31.12.2023) 70 000,00 рублей;

V этап (01.01.2023 - 31.12.2024) 71 517,91 рублей;

VI этап (01.01.2024 - 01.09.2025) 75 000,00 рублей.

С изменением указанной стоимости и уточнением других показателей в Программу возможно внесение изменений, в том числе по объемам необходимых финансовых средств на реализацию Программы.