Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Сосногорск"

Утвержден
постановлением администрации
муниципального района "Сосногорск"
от 23.05.2019 г. N 1139
(Приложение)

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Сосногорск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Сосногорск" (далее - Порядок), целями которого являются:

- создание условий для предоставления жителям города безопасных и качественных услуг в сфере уличной торговли;

- обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности, предоставления услуг населению на территории муниципального района "Сосногорск";

- улучшение благоустройства и облика города;

- создание горожанам комфортных условий ожидания пассажирского автомобильного транспорта;

- организация демонтажа неиспользуемых остановочно-торговых модулей.

1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Сосногорск" осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной в настоящем порядке.

1.3. При размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся частной или государственной собственностью, порядок размещения устанавливается собственником с учетом требований действующего законодательства.

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках, право собственности на которые не разграничено, осуществляется на конкурсной основе с учетом особенностей, установленных разделом 7 настоящего Порядка. Конкурс является открытым. С победителем конкурса заключается договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без оформления земельно-правовых отношений согласно разделу 5 настоящего Порядка. Договор заключается на временный срок в соответствии с п. 1.6 настоящего Порядка.

1.5. Предметом конкурса является предоставление свидетельства о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального района "Сосногорск" в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов.

1.6. Срок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта устанавливается:

- для объектов, функционирующих круглогодично - до 5 лет;

- для объектов, функционирующих в весенне-летний период - до 7 месяцев (с 1 июня по 31 октября);

- для реализации хвойных деревьев и новогодних игрушек - до 2 месяцев (с 1 декабря по 31 января);

- для остановочно-торговых модулей - до 60 месяцев.

1.7. В Конкурсе могут принимать участие индивидуальные предприниматели и юридические лица, отвечающие следующим требованиям:

- государственная регистрация и ведение деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории Республики Коми;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекращать, приостанавливать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- отсутствие неисполненной обязанности по договорам аренды земельных участков, нежилых помещений, по договорам на право размещения нестационарных торговых объектов, заключенным с Администраций муниципального района "Сосногорск";

- отсутствие неисполненной обязанности по оплате расходов, связанных с демонтажем, перемещением, временным хранением самовольно установленных нестационарных торговых объектов;

- отсутствие неустраненных нарушений Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Сосногорск", выявленных Комиссией по выявлению и перемещению самовольно установленных нестационарных торговых объектов.

2. Условия и порядок проведения конкурса

2.1. Для получения Свидетельства о праве размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" юридические лица, индивидуальные предприниматели предоставляют в Администрацию муниципального района "Сосногорск" (отдел экономического развития и потребительского рынка) следующие документы:

а) заявление на предоставление Свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта по форме приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку, содержащее:

- сведения о заявителе, отвечающие требованиям, которым должны соответствовать получатели субсидии;

- согласие на обработку персональных данных.

б) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), заверенная в установленном порядке.

в) документы, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (для юридического лица - копии решения или выписки из решения о назначении руководителя, или копии доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копии документа, удостоверяющего личность; для индивидуального предпринимателя - копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, или копии доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя и копии документа, удостоверяющего личность представителя);

г) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки;

д) справка об исполнении заявителем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная не ранее чем за месяц до дня предоставления заявления;

е) проекта (эскиза) НТО и предложения по благоустройству прилегающей территории (с указанием размеров НТО, плана-схемы, предполагаемого размещения объекта с указанием границ и расстояний до ближайших зданий (строений);

ж) предложения по срокам установки НТО и благоустройству прилегающей территории;

з) предложения по специализации НТО.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

Заявление и пакет документов (далее - Заявка) представляются в сроки, установленные извещением о сроках приема документов на получение Свидетельства о размещении нестационарного торгового объекта.

2.2. Заявитель представляет документы, подтверждающие соответствие его заявки конкурсным условиям, каждое предложение оценивается по балльной системе Перечня, оцениваемых показателей, согласно приложению 2 к Порядку.

3. Порядок и сроки рассмотрения документов для Конкурса.

3.1 Организатором конкурсного отбора является Администрация муниципального района "Сосногорск" (далее - Организатор).

Организатор:

- размещает информацию о сроках приема конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Сосногорск" www.sosnogorsk.org в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) по форме, согласно приложению 3 Порядка. Одновременно с размещением информации о проведении конкурсного отбора на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Сосногорск" размещаются настоящий Порядок и форма заявления;

Срок проведения конкурсного отбора определяется Организатором и не может длиться менее 21 календарного дня со дня объявления о начале конкурса на официальном сайте.

Срок рассмотрения конкурсных заявок составляет не более 30 календарных дней.

Прием конкурсных заявок прекращается в день окончания срока подачи конкурсных заявок, указанных в сообщении о проведении конкурсного отбора.

Заявитель имеет право до окончания срока приема конкурсных заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, отозвать поданную конкурсную заявку для участия в конкурсном отборе путем письменного уведомления об этом Организатора.

Конкурсные заявки, представленные по истечении срока приема конкурсных заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, не принимаются

3.2. Организатор проверяет полноту (комплектность), оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявлений на получение разрешения на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Комиссия). Состав Комиссии утвержден приложением 4 к Порядку.

Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

Уведомление на выдачу свидетельства о праве на размещение нестационарных торговых объектов направляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола.

3.3. Формой работы конкурсной комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 5 членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

3.4. При наличии заявки одного участника по заявленному адресу комиссия принимает решение по данной заявке.

3.5. При наличии заявок нескольких участников Конкурса победителем конкурса признается участник, который по решению конкурсной комиссии максимально соответствует критериям, определенным приложении 2 к Порядку и набирает наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов победителем признается участник Конкурса, ранее подавший заявку на участие в Конкурсе.

3.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который размещается на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в течение 5 рабочих дней.

3.7. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя Конкурса на заключение договора о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта (далее - Договор) в течение 10-ти рабочих дней от даты его опубликования.

3.8. В случае неявки победителя конкурса в установленный срок для заключения Договора, задержки подписания указанного договора по вине победителя конкурса, а также отказа от заключения указанного договора Организатор имеет право предложить заключить Договор участнику конкурса, следующего за победителем по количеству набранных баллов. В случае отказа всех участников конкурса от заключения договора Организатор объявляет повторный конкурс либо выносит предложения Комиссии по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.

3.9. Основания для отказа:

- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, предусмотренным в п. 1.7 и условиям, предусмотренным п. 2.1, 2.2 настоящего приложения;

- несоответствия предложения по внешнему виду НТО правилам благоустройства и архитектурному облику города;

- содержания недостоверных данных в документах, представленных для участия в конкурсе;

4. Обязанности победителя конкурса

4.1. Победителю конкурса необходимо заключить с Администрацией муниципального района "Сосногорск" Договор в течение 10 рабочих дней со дня опубликования протокола конкурсной комиссии (приложение 5 к настоящему Порядку).

4.2. Договор заключается без оформления земельно-правовых отношений. Победитель конкурса обязан в течение 3-х рабочих дней после заключения договора перечислить на лицевой счет администратора доходов муниципального района "Сосногорск" - плату за право размещения нестационарного торгового объекта и предоставить Организатору копию платежного документа. Размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального района "Сосногорск" об утверждении Порядка определения платы за право размещения сезонных нестационарных торговых объектов.

4.3. Заключить со специализированными организациями и предоставить Организатору в течение 30 календарных дней от даты подписания Договора копии следующих документов:

- договор на санитарное содержание прилегающей территории;

- договор на вывоз твердых и жидких отходов;

- договор на подключение к источникам энергоснабжения (при необходимости) или предоставить обязательство по обеспечению санитарных норм и вывоза твердых и жидких бытовых отходов.

4.4. Обеспечить ввод в эксплуатацию нестационарного торгового объекта в течение срока, указанного в Договоре, при необходимости - организовать демонтаж и вывоз ранее установленного и неиспользуемого НТО за счет собственных средств.

4.5. По окончании срока действия договора - обеспечить демонтаж и вывоз НТО за счет собственных средств в течение срока, указанного в Договоре, без повреждения наземного покрытия.

5. Порядок выдачи победителю конкурса свидетельства о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального района "Сосногорск"

5.1. Оформленное свидетельство о праве на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Свидетельство) (приложение 8 к настоящему Порядку) выдается его владельцу либо уполномоченному лицу Организатором под расписку по каждому нестационарному торговому объекту после заключения Договора и предоставления копий документов, указанных в п. 4.3.

5.2. Действие Свидетельства распространяется только на указанный нестационарный торговый объект в течение указанного срока. Передача Свидетельства другим лицам запрещается.

5.3. Копия Свидетельства недействительна.

5.4. В случае его утраты Свидетельство подлежит переоформлению на основании заявления, поданного в Администрацию муниципального района "Сосногорск".

6. Особенности размещения нестационарной уличной торговли продукцией собственного производства с личных подсобных (дачных) участков пенсионерами

6.1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках, право собственности на которые не разграничено, для торговли продукцией с личных подсобных (дачных) участков пенсионерами осуществляется без проведения конкурсных процедур.

6.2. Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск" обеспечивает выдачу талонов на право размещения нестационарного торгового объекта по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку в течение 15 календарных дней со дня подачи заявления с приложением следующих документов:

- копия паспорта (с предъявлением оригинала);

- копия пенсионной книжки (с предъявлением оригинала);

- копия садовой (дачной) книжки (с предъявлением оригинала).

6.3. Заявление подается по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

6.4. Право на получение талона имеют пенсионеры, зарегистрированные и проживающие на территории муниципального района "Сосногорск".

7. Особенности предоставления торговых мест для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность посредством развозной торговли

7.1. Размещение нестационарных торговых объектов развозной торговли осуществляется на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках, право собственности, на которые не разграничено, на срок не более 10 дней в одном календарном месяце на заявительной основе без проведения конкурсных процедур согласно Схеме, утвержденной постановлением администрации муниципального района "Сосногорск".

7.2. Право на размещение нестационарного торгового объекта развозной торговли на срок не более 10 календарных дней в течение одного календарного месяца предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - хозяйствующий субъект) при условии предоставления следующих документов:

- для юридических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации;

- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.

7.3. Для размещения нестационарного торгового объекта для категорий хозяйствующих субъектов, указанных в пункте 7.2, хозяйствующий субъект обращается с заявлением с приложением необходимых документов в администрацию муниципальных образований на территории которого располагается нестационарное торговое место.