Приложение. Положение о составе, порядке подготовки Генерального плана муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и о порядке внесения в него изменений

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 28.05.2019 N 5/1541

Положение
о составе, порядке подготовки Генерального плана муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и о порядке внесения в него изменений

1. Общие положения

1.1. Положение о составе, порядке подготовки Генерального плана муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и о порядке внесения в него изменений (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 9, 18, 23 - 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.2. Положение определяет состав, порядок подготовки Генерального плана муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Генеральный план), в том числе внесение изменений в него, состав и содержание материалов по его обоснованию, устанавливает общие требования к реализации Генерального плана.

1.3. Генеральный план - документ территориального планирования, направленный на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

1.4. Территориальное планирование осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательными актами Республики Коми, муниципальными нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар" и направлено на комплексное решение задач развития МО ГО "Сыктывкар" и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.5. Генеральный план является обязательным документом на территории МО ГО "Сыктывкар". Генеральный план не подлежит применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, документам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации и документам территориального планирования субъекта Российской Федерации, со дня утверждения.

2. Общие требования к подготовке Генерального плана

2.1. Подготовка Генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

2.2. Подготовка Генерального плана осуществляется применительно ко всей территории МО ГО "Сыктывкар".

2.3. Подготовка Генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав МО ГО "Сыктывкар", с последующим внесением в Генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий МО ГО "Сыктывкар". Подготовка Генерального плана и внесение в Генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав МО ГО "Сыктывкар".

2.4. Разработка проекта Генерального плана за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.5. Генеральный план утверждается на срок не менее чем двадцать лет.

2.6. Утверждение в Генеральном плане границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

2.7. Требования к описанию и отображению в Генеральном плане объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения установлены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 N 10.

3. Состав Генерального плана

3.1. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения МО ГО "Сыктывкар";

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4) карту функциональных зон МО ГО "Сыктывкар".

3.2. Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав МО ГО "Сыктывкар", которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Администрация МО ГО "Сыктывкар" также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов.

3.3. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

3.4. Состав и содержание текстовых и графических материалов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего раздела, определяется требованиями, установленными в статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок подготовки Генерального плана, порядок подготовки изменений и внесения их в Генеральный план

4.1. Порядок подготовки проекта Генерального плана, проекта внесения изменений в Генеральный план определяется требованиями, установленными в статьях 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.2. Решение о подготовке проекта Генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в Генеральный план изменений принимаются главой МО ГО "Сыктывкар" - руководителем администрации в форме постановления.

4.3. При подготовке проекта Генерального плана и при внесении изменений в Генеральный план не допускается включать положения о территориальном планировании, реализация которых приведет к невозможности обеспечения эксплуатации существующих или планируемых для размещения объектов федерального и регионального значения.

4.4. Подготовка проекта Генерального плана и проекта внесения изменений в Генеральный план осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

4.5. Подготовка проекта Генерального плана и проекта внесения изменений в Генеральный план осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования субъекта Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

4.6. В процессе подготовки проекта Генерального плана и проекта внесения изменений в Генеральный план в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.7. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту Генерального плана, а также по проекту внесения изменений в Генеральный план. Состав и содержание предложений должны соответствовать требованиям действующего законодательства о градостроительной деятельности.

4.8. Проект Генерального плана, проект внесения изменений в Генеральный план до его утверждения подлежит согласованию в случаях, установленных в статье 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в порядке, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.07.2016 N 460.

4.9. Иные вопросы, кроме указанных в частях 1 - 4.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта Генерального плана, проекта внесения изменений в Генеральный план.

4.10. Администрация МО ГО "Сыктывкар" обеспечивает доступ к проекту Генерального плана, проекту внесения изменений в Генеральный план в информационной системе территориального планирования для согласования с уполномоченными органами не менее чем за три месяца до его утверждения.

4.11. При подготовке проекта Генерального плана в обязательном порядке проводятся публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Правил землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар", утвержденных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.04.2010 N 31/04-560.

4.12. Протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту Генерального плана, проекту внесения изменений в Генеральный план, направляемому главой МО ГО "Сыктывкар" - руководителем администрации в Совет МО ГО "Сыктывкар" для рассмотрения.

4.13. Совет МО ГО "Сыктывкар" в порядке, установленном частью 13 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 27.02.2007 N 33/02-578 "Об утверждении Регламента работы Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" принимает соответствующее решение.

4.14. Генеральный план, в том числе внесение в него изменений, утверждается Советом МО ГО "Сыктывкар".

4.15. Решения об утверждении Генерального плана, изменений в Генеральный план вступают в силу со дня их официального опубликования и являются обязательными для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4.16. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

5. Реализация Генерального плана

5.1. Реализация Генерального плана осуществляется путем:

- подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

- принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

- создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

5.2. Реализация Генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией МО ГО "Сыктывкар" и реализуемыми за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", или нормативными правовыми актами администрации МО ГО "Сыктывкар", или в установленном администрацией МО ГО "Сыктывкар" порядке решениями главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО ГО "Сыктывкар", программой комплексного развития транспортной инфраструктуры МО ГО "Сыктывкар", программой комплексного развития социальной инфраструктуры МО ГО "Сыктывкар" и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.