Приложение. Положение о государственной информационной системе Республики Коми "Автоматизированная система "Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности"

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Коми
от 31 мая 2019 г. N 270
(приложение)

Положение
о государственной информационной системе Республики Коми "Автоматизированная система "Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее - Положение) о государственной информационной системе Республики Коми "Автоматизированная система "Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности" (далее - ГИС РК "АСУС") определяет цели создания и особенности использования ГИС РК "АСУС" и ее подсистем, перечень участников ГИС РК "АСУС", их полномочия и уровни доступа к ГИС РК "АСУС".

2. Целью создания ГИС РК "АСУС" является автоматизация процессов учета государственного имущества Республики Коми и муниципального имущества в Республике Коми, и иного имущества, учет которого ведется государственными и муниципальными учреждениями.

3. Доступ к информации, содержащейся в ГИС РК "АСУС", а также система защиты такой информации обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, и требованиями, установленными техническим оператором Системы.

4. Условия распространения и порядок предоставления информации, содержащейся в отраслевых подсистемах ГИС РК "АСУС", в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливаются операторами отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС" в соответствии с их полномочиями.

II. Структура ГИС РК "АСУС"

5. ГИС РК "АСУС" - платформенное техническое решение, состоящее из подсистем следующих типов:

1) обеспечивающие подсистемы - это подсистемы ГИС РК "АСУС", функционал которых используется при выполнении отраслевыми подсистемами ГИС РК "АСУС" возложенных на них специальных задач и функций. Обеспечивающие подсистемы носят вспомогательный характер и расширяют возможности отраслевых подсистем. Функционал любой из обеспечивающих подсистем используется одновременно несколькими отраслевыми подсистемами ГИС РК "АСУС";

2) отраслевые подсистемы - это подсистемы ГИС РК "АСУС", функционирующие для решения специфических отраслевых и профильных задач. При реализации возложенных задач отраслевая подсистема дополнительно использует функционал обеспечивающих подсистем.

6. К обеспечивающим подсистемам ГИС РК "АСУС" относятся:

1) подсистема интеграции:

служит для обеспечения информационного обмена между отраслевыми подсистемами ГИС РК "АСУС" и внешними информационными системами. Состоит из следующих модулей:

а) Модуль импорта/экспорта данных оффлайн компоненты "Карта учета имущества" ГИС РК "АСУС";

б) Модуль импорта данных из Системы удаленного финансового документооборота Автоматизированной системы Федерального казначейства;

в) Модуль экспорта данных об имуществе для информационной системы "Платформа открытых данных Республики Коми";

г) Модуль интеграции с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;

д) Модуль интеграции с модулем начислений государственной информационной системы Республики Коми "Автоматизированная система по комплексной автоматизации государственного учреждения" - региональным сегментом Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;

е) Модуль интеграции с государственной информационной системой Республики Коми "Республиканская система формирования и представления геопространственных данных" (далее - Геопортал Республики Коми);

2) информационно-справочная подсистема:

служит для централизованного сбора и хранения справочной информации, необходимой для работы отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС", загруженной из общероссийских и республиканских справочников и классификаторов, реестров юридических и физических лиц, а также реестра документов.

7. К отраслевым подсистемам ГИС РК "АСУС" относятся:

1) подсистема "Наружная реклама";

2) подсистема "Имущество";

3) подсистема "Автодороги".

8. При ведении учета отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС" используются справочники и реестры ГИС РК "АСУС".

9. Состав подсистем и модулей ГИС РК "АСУС" не является закрытым и подлежит изменению в процессе эксплуатации ГИС РК "АСУС".

III. Участники ГИС РК "АСУС"

10. Участниками ГИС РК "АСУС" являются:

1) оператор ГИС РК "АСУС";

2) технический оператор ГИС РК "АСУС";

3) операторы отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС";

4) пользователи отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС".

11. Технический оператор ГИС РК "АСУС" и пользователи отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС" обладают полномочиями по формированию и направлению Оператору ГИС РК "АСУС" и Оператору отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС" предложений по доработке и развитию функционала ГИС РК "АСУС".

12. При использовании ГИС РК "АСУС" всем участникам ГИС РК "АСУС" запрещается:

1) внесение в ГИС РК "АСУС" недостоверной информации;

2) передача прав доступа третьим лицам, не имеющим права доступа к ГИС РК "АСУС";

3) совершение действий, нарушающих стабильную работу ГИС РК "АСУС", снижающих уровень информационной безопасности ГИС РК "АСУС" и иных деструктивных действий.

13. Функции участников информационного взаимодействия ГИС РК "АСУС" определены в приложении к настоящему Положению.

IV. Отраслевые подсистемы ГИС РК "АСУС"

14. Отраслевая подсистема "Наружная реклама" ГИС РК "АСУС"

14.1. Целью создания отраслевой подсистемы "Наружная реклама" ГИС РК "АСУС" является автоматизация процессов, связанных с реализацией государственных функций в области размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории Республики Коми, в том числе учета рекламных конструкций и объектов, сопутствующих такому учету, совершенствование деятельности уполномоченных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми по контролю за соблюдением законодательства о рекламе на территории Республики Коми, автоматизация предоставления информации о размещении рекламных конструкций для ее дальнейшего опубликования в открытом доступе в сети "Интернет".

14.2 Отраслевая подсистема "Наружная реклама" ГИС РК "АСУС" предоставляет следующие функциональные возможности:

1) автоматизация процессов учета рекламных конструкций и объектов, сопутствующих такому учету;

2) автоматическая выгрузка информации о размещении рекламных конструкций в Геопортал Республики Коми для ее дальнейшего опубликования в открытом доступе в сети "Интернет";

3) разграничение прав доступа на использование функционала отраслевой подсистемы "Наружная реклама" ГИС РК "АСУС";

4) формирование отчетных форм, предусмотренных функционалом отраслевой подсистемы "Наружная реклама" ГИС РК "АСУС";

5) учет правоотношений и правоустанавливающих документов в сфере рекламы;

6) администрирование неналоговых доходов от использования объектов муниципальной и государственной собственности Республики Коми;

7) предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере рекламы, в том числе в электронном виде.

14.3. Пользователями отраслевой подсистемы "Наружная реклама" ГИС РК "АСУС" являются:

1) государственное казенное учреждение Республики Коми "Коми реклама" (далее - ГКУ РК "Коми реклама");

2) Администрация Главы Республики Коми;

3) органы местного самоуправления в Республике Коми.

14.4. Функциональные обязанности пользователей отраслевой подсистемы "Наружная реклама":

1) ГКУ РК "Коми реклама":

а) внесение и актуализация информации о схемах размещения рекламных конструкций по всем муниципальным образованиям в Республике Коми;

б) внесение и актуализация информации о заключенных ГКУ РК "Коми реклама" договорах на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - Договоры), в том числе информации о размещении социальной рекламы в рамках заключенных ГКУ РК "Коми реклама" Договоров;

в) внесение и актуализация информации обо всех рекламных конструкциях в Республике Коми;

г) внесение и актуализация информации обо всех разрешениях на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на основании заявлений собственников или иных указанных в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законных владельцев земельных участков, зданий и иного недвижимого имущества, владельцев рекламных конструкций, обо всех поступивших в ГКУ РК "Коми реклама" заявлениях на выдачу указанных разрешений;

2) иные пользователи:

а) внесение и актуализация информации о заключенных Договорах;

б) внесение и актуализация информации о размещении социальной рекламы в рамках заключенных Договоров.

Пользователи отраслевой подсистемы "Наружная реклама" обязаны обеспечить достоверность и актуальность вносимой в отраслевую подсистему "Наружная реклама" информации, а также защиту сведений об учетных записях и паролях доступа (не передавать права доступа к отраслевой подсистеме "Наружная реклама" третьим лицам).

Администрация Главы Республики Коми обеспечивает контроль за деятельностью Оператора отраслевой подсистемы "Наружная реклама" по организации формирования банка данных отраслевой подсистемы "Наружная реклама" и поддержанию данных в отраслевой подсистеме "Наружная реклама" в актуальном состоянии.

15. Отраслевая подсистема "Имущество" ГИС РК "АСУС"

15.1. Целями создания отраслевой подсистемы "Имущество" ГИС РК "АСУС" являются информационно-аналитическое обеспечение и исполнение функций в сфере земельно-имущественных отношений, а также исполнение функций собственника (учредителя).

15.2. Отраслевая подсистема "Имущество" ГИС РК "АСУС" предназначена для следующих функциональных задач:

1) ведения реестров государственного (муниципального) имущества Республики Коми;

2) учета правоотношений и правоустанавливающих документов на объекты муниципальной и государственной собственности Республики Коми;

3) администрирования неналоговых доходов от использования объектов муниципальной и государственной собственности Республики Коми;

4) исполнения обязательств собственника государственного (муниципального) имущества по учету государственного (муниципального) имущества в сфере земельно-имущественных отношений;

5) исполнения обязательств учредителя государственных и муниципальных предприятий, учреждений по учету государственного (муниципального) имущества в сфере земельно-имущественных отношений;

6) контроля эффективности деятельности муниципальных и государственных предприятий, учреждений, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции или доли которых находятся в государственной собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований в Республике Коми;

7) обеспечения иных информационно-аналитических функций в сфере земельно-имущественных отношений;

8) учета информации, связанной с объектами муниципальной и государственной собственности Республики Коми;

9) работы с геопространственными данными объектов учета (осуществляется посредством интеграции ГИС РК "АСУС" с Геопорталом Республики Коми);

10) предоставления безопасного, защищенного доступа к информации об объектах учета (с учетом прав и ролей пользователей ГИС РК "АСУС").

15.3. Пользователями отраслевой подсистемы "Имущество" ГИС РК "АСУС" являются:

1) Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений;

2) органы местного самоуправления в Республике Коми;

3) иные учреждения (организации), определенные Оператором отраслевой подсистемы "Имущество" ГИС РК "АСУС" для подключения к отраслевой подсистеме "Имущество".

15.4. Функциональные обязанности пользователей отраслевой подсистемы "Имущество":

1) организация учета государственного (муниципального) имущества Республики Коми посредством отраслевой подсистемы ГИС РК "АСУС" "Имущество";

2) ведение реестра государственного (муниципального) имущества Республики Коми в рамках своих полномочий посредством отраслевой подсистемы ГИС РК "АСУС" "Имущество";

3) обеспечение информационного наполнения и актуализации данных о составе и характеристиках государственного (муниципального) имущества Республики Коми в базе данных ГИС РК "АСУС";

4) обеспечение достоверности, полноты и своевременности внесения информации в соответствии с документами, регламентирующими работу пользователей ГИС РК "АСУС".

16. Отраслевая подсистема "Автодороги" ГИС РК "АСУС"

16.1. Целью создания отраслевой подсистемы "Автодороги" ГИС РК "АСУС" является автоматизация деятельности, связанной с реализацией государственных функций по учету автомобильных дорог (далее - автодорог) в Республике Коми.

16.2. Отраслевая подсистема "Автодороги" ГИС РК "АСУС" предоставляет следующие функциональные возможности:

1) автоматизация процессов учета автодорог и объектов, сопутствующих такому учету;

2) работа с геопространственными данными земельных участков;

3) разграничение прав доступа на использование функционала отраслевой подсистемы "Автодороги" ГИС РК "АСУС";

4) формирование отчетных форм, предусмотренных функционалом отраслевой подсистемы "Автодороги" ГИС РК "АСУС";

5) администрирование неналоговых доходов от использования объектов муниципальной и государственной собственности Республики Коми;

6) учет правоотношений и правоустанавливающих документов в сфере автодорог.

16.3. Пользователями отраслевой подсистемы "Автодороги" ГИС РК "АСУС" являются:

1) Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми;

2) Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (доступ к отраслевой подсистеме "Автодороги" ГИС РК "АСУС" предоставляется в режиме просмотра и выборки необходимой информации);

3) органы местного самоуправления в Республике Коми, участвующие в правоотношениях по формированию и использованию ГИС РК "АСУС";

4) иные учреждения (организации), определенные Оператором отраслевой подсистемы "Автодороги" ГИС РК "АСУС" для подключения к отраслевой подсистеме "Автодороги".

16.4. Функциональные обязанности пользователей отраслевой подсистемы "Автодороги":

1) организация учета государственного (муниципального) имущества Республики Коми посредством отраслевой подсистемы ГИС РК "АСУС" "Автодороги";

2) ведение реестра государственного (муниципального) имущества Республики Коми в рамках своих полномочий посредством отраслевой подсистемы ГИС РК "АСУС" "Автодороги";

3) обеспечение информационного наполнения и актуализации данных о составе и характеристиках государственного (муниципального) имущества Республики Коми в базе данных ГИС РК "АСУС";

4) обеспечение достоверности, полноты и своевременности внесения информации в соответствии с документами, регламентирующими работу пользователей ГИС РК "АСУС".

V. Компонента "Карта учета имущества"

17. Компонента "Карта учета имущества" - это оффлайн компонента отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС" "Имущество" или "Автодороги", созданная для унифицированного представления балансодержателем сведений о государственном (муниципальном) имуществе, переданном в оперативное управление или хозяйственное ведение.

18. Балансодержатели, использующие компоненту "Карта учета имущества" для реализации функций, указанных в приложении к настоящему Положению, не являются Пользователями ГИС РК "АСУС".

19. Все заявки по методической поддержке компоненты "Карта учета имущества" балансодержатель направляет Оператору отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС" "Имущество" или "Автодороги" в части касающейся.

20. Все заявки по техническому обслуживанию компоненты "Карта учета имущества" балансодержатель направляет Техническому оператору ГИС РК "АСУС" через Оператора отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС" "Имущество" или "Автодороги".

VI. Порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в ГИС РК "АСУС", и обеспечение защиты указанных сведений

21. Доступ к ГИС РК "АСУС" осуществляется в соответствии с моделью информационного взаимодействия участников ГИС РК "АСУС" (приложение к настоящему Положению) с использованием средств аутентификации и авторизации.

22. Порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в отраслевых подсистемах ГИС РК "АСУС", описывается в документах, регламентирующих работу пользователей ГИС РК "АСУС", разрабатываемых Техническим оператором ГИС РК "АСУС" и согласованных с Оператором отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС".

23. Решение о подключении пользователя к отраслевой подсистеме ГИС РК "АСУС" принимает Оператор соответствующей отраслевой подсистемы ГИС РК "АСУС".

24. Доступ для пользователя к ГИС РК "АСУС" предоставляет Технический оператор ГИС РК "АСУС" на основе запроса на подключение пользователя ГИС РК "АСУС", полученного от Оператора отраслевых подсистем ГИС РК "АСУС", и Соглашения о присоединении к ГИС РК "АСУС", заключенного между Техническим оператором ГИС РК "АСУС" и пользователем ГИС РК "АСУС", с обязательным выполнением требований по безопасности в соответствии с классом защищенности системы.

25. Порядок обработки персональных данных и иной защищаемой информации в ГИС РК "АСУС" регулируется законодательством Российской Федерации.

26. Защита персональных данных, обрабатываемых в ГИС РК "АСУС", осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности персональных данных, а также в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации.

27. Защита персональных данных, обрабатываемых в ГИС РК "АСУС", а также защита от утечки информации по техническим каналам, защита от программно-технических воздействий с целью нарушения целостности (модификации, уничтожения) и доступности персональных данных в процессе их обработки, хранения и передачи по каналам связи достигается выполнением комплекса организационных мероприятий и применением средств защиты информации от несанкционированного доступа, в том числе криптографических средств защиты информации.