Приложение 1. Положение об оплате труда и материальном стимулировании руководителей государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

Утверждено
Приказом Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 29 января 2019 г. N 34-П
(приложение 1)

Положение
об оплате труда и материальном стимулировании руководителей государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда и материальном стимулировании руководителей государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - руководитель учреждения, учреждение, Министерство), за исключением Государственного казенного учреждения Республики Коми "Центр обеспечения деятельности Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми", разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 58-РЗ "О некоторых вопросах в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 20 января 2010 года N 14 "Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 23 апреля 2012 N 156 "Об оплате труда работников некоторых государственных автономных учреждений Республики Коми", Приказом Минобрнауки Республики Коми от 28 июня 2018 N 259-п "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных организаций Республики Коми, в отношении которых Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя".

1.2. Настоящее Положение вводится в целях:

установления размеров заработной платы руководителям учреждений за труд в зависимости от напряженности, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы оплаты труда;

создания условий для повышения заинтересованности руководителей учреждений в повышении профессионального уровня, связанного с выполнением должностных обязанностей, развития творческой инициативы, эффективного руководства коллективом, улучшения исполнительской дисциплины.

1.3. Положение направлено на повышение качества труда и заинтересованности каждого руководителя в конечных результатах деятельности учреждения в целом.

1.4. Оплата труда руководителей учреждений осуществляется в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения, сформированного за счет средств субсидии на выполнение государственного задания учреждения, а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности (далее - фонд оплаты труда учреждения).

1.5. Выплаты стимулирующего характера ректору государственного образовательного учреждения высшего образования "Коми республиканская академия государственной службы и управления" осуществляются за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

1.6. Надбавка за качество работы руководителям государственных профессиональных образовательных учреждений Республики Коми сверх 50% к должностному окладу осуществляются за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

1.7. Оплата труда руководителя учреждения производится в соответствии с настоящим Положением на основании трудового договора, заключенного между Министерством и руководителем учреждения.

2. Система оплаты труда руководителей учреждений

2.1. Система оплаты труда руководителей учреждений состоит из:

1) должностного оклада;

2) повышения должностного оклада;

3) выплат компенсационного характера;

4) выплат стимулирующего характера.

2.2. Оплата труда руководителей учреждений в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 315 Трудового кодекса РФ).

2.3. Районный коэффициент и процентная надбавка начисляется на все виды выплат, предусмотренных настоящим Положением, за исключением выплат, предусмотренных разделом 7 настоящего Положения.

3. Должностной оклад и повышения должностного оклада руководителя учреждения

3.1. Должностной оклад руководителю учреждения устанавливается в следующих размерах:

N п/п	Наименование должности	Должностной оклад (в рублях)
1.	Ректор образовательного учреждения высшего образования	27 790
2.	Ректор образовательного учреждения дополнительного профессионального образования	21 570
3.	Руководитель (директор, ректор)	19 610

3.2. Руководителю учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, в соответствии со статьей 4 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 г. N 58-РЗ "О некоторых вопросах в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми" устанавливается размер повышения должностного оклада на 25 процентов.

3.3. Повышенные должностные оклады образуют новые размеры должностных окладов.

4. Выплаты компенсационного характера руководителям учреждений

4.1. Выплатами компенсационного характера руководителям учреждений являются:

1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

4.2. Выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда руководителям учреждений устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, по результатам специальной оценки условий труда.

Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются в размерах и на условиях, определенных в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.3. Основанием для установления выплат компенсационного характера, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 4.1. настоящего Положения, является письменное заявление (ходатайство) руководителя учреждения с приложением подтверждающих документов.

5. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений

5.1. Руководителям учреждений устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

1) надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

2) надбавка за качество выполняемых работ;

3) надбавка за выслугу лет;

4) премиальные выплаты по итогам работы.

5.2. Выплаты стимулирующего характера (надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, надбавка за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы) устанавливаются индивидуально каждому руководителю учреждения на основании оценки целевых показателей эффективности работы учреждения, в зависимости от личного вклада руководителя в общие результаты деятельности учреждения, с учетом соблюдения предельных значений коэффициентов кратности, определенных в соответствии с приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, определяющим предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми", (далее - приказ об определении предельного уровня соотношения средней заработной платы).

5.3. Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается руководителю учреждения в пределах фонда оплаты труда в размере до 150% к должностному окладу. Критерии оценки целевых показателей эффективности работы государственных учреждений определены в приложении 1 к настоящему Положению.

5.4. Надбавка за качество выполняемых работ устанавливается руководителю учреждения в пределах фонда оплаты труда в размере до 150% к должностному окладу. Критерии оценки целевых показателей качества работы руководителей учреждений определены в приложении 2 к настоящему Положению.

5.5. Размер надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ руководителю учреждения устанавливается на период с 1 апреля по 31 марта решением Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, (далее - Комиссия по урегулированию вопросов оплаты труда) и выплачивается ежемесячно в соответствии с приказом Министерства.

5.6. Вновь принятому руководителю учреждения, а также руководителю учреждения, находящегося в процессе реорганизации, размер надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ устанавливается приказом Министерства.

5.7. В целях подготовки к заседанию Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда по вопросу установления надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ структурные подразделения Министерства, ответственные за представление информации о выполнении целевых показателей эффективности работы учреждений по итогам года, (далее - ответственное структурное подразделение) в срок до 10 марта текущего года осуществляют сбор и анализ исполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждений.

При осуществлении сбора и анализа исполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждений ответственные структурные подразделения вправе запрашивать у учреждения информацию и подтверждающие документы.

5.8. На основании информации о выполнении показателей эффективности работы учреждений по итогам года, представленной ответственными структурными подразделениями, структурное подразделение, курирующие деятельность учреждения, представляет в срок до 15 марта текущего года в Комиссию по урегулированию вопросов оплаты труда предложения по установлению выплат стимулирующего характера руководителям учреждений с указанием определенного достигнутого результата по каждому из показателей и его размера.

5.9. Ответственность за полноту и достоверность представленной информации о выполнении целевых показателей эффективности работы учреждений несет руководитель ответственного структурного подразделения.

5.10. Результаты рассмотрения Комиссией по урегулированию вопросов оплаты труда целевых показателей эффективности работы учреждений по итогам года фиксируются в протоколе Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда.

5.11. Отдел организационной-правового обеспечения и кадровой работы (далее - отдел) на основании протокола Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда в течение трех рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда готовит проект приказа Министерства об установлении надбавки руководителям учреждений.

5.12. После подписания приказа министром (лицом, исполняющим его обязанности) отдел передает выписки из приказа в течение двух рабочих дней после подписания приказа в государственные учреждения для его исполнения.

5.13. В случае несогласия с решением Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда руководитель учреждения вправе в течение двух рабочих дней после получения выписки из приказа представить на имя министра заявление о несогласии с решением Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда (далее - заявление руководителя учреждения) с приложением документов, подтверждающих обоснованность его заявления.

5.14. Министр в течение десяти рабочих дней рассматривает заявление руководителя учреждения и принимает решение по данному обращению.

5.15. По итогам рассмотрения заявления руководителя учреждения отдел на основании резолюции министра на заявлении руководителя учреждения, содержащей информацию о принятом решении, готовит в течение трех рабочих дней после рассмотрения министром заявления руководителя учреждения либо проект приказа, отражающий вновь принятое решение министра, если оно изменилось относительно ранее изданного приказа, либо проект письма в адрес заявителя - руководителя учреждения с пояснением принятого решения, если заявление руководителя учреждения не удовлетворено.

5.16. В период, на который установлена надбавка за качество выполняемых работ руководителю учреждения, размер надбавки снижается по решению Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда при наличии следующих оснований:

N п/п.	Основание для снижения надбавки за качество выполняемых работ руководителю учреждения	Размер снижения установленной надбавки (в процентах)
1.	Несоблюдение исполнительской и финансово-хозяйственной дисциплины:
	- несвоевременное, недостоверное, неполное предоставление информации на запросы, подготовленные Министерством во исполнение поручений руководства Республики Коми, органов исполнительной власти федерального и регионального уровня	до 20%*
	- несвоевременное устранение недостатков и замечаний, указанных в актах ревизий государственного учреждения, актах тематических проверок, актах проверок по результатам проведения мероприятий ведомственного контроля	до 20%**
	- невыполнение (выполнение не в полном объеме) обязательств по соглашениям с Учредителем, заключенным в связи с реализацией федеральных и региональных проектов в сфере образования, а также в целях укрепления материально-технической базы учреждения	до 30%*
	- формирование (или с учетом обращений в адрес Учредителя руководителя учреждения наличие рисков формирования) кредиторской задолженности, не подтвержденной лимитами бюджетных обязательств	до 30%*
2.	Наличие обоснованных замечаний по вопросам ситуации, связанной с преступностью/самовольными уходами обучающихся/воспитанников/студентов организации в текущем квартале	до 10%*
3.	Нарушение требований к порядку формирования структурированной информации о государственном (муниципальном) учреждении, информации, указанной в абзаце первом пункта 15.1 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 г. N 86н, утвержденных Казначейством России 26 декабря 2016 года	до 10%*
4.	Несвоевременное или неполное размещение на официальном сайте учреждения актуальной информации о деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации"	До 10%*
5.	Наличие неисполненных в срок или исполненных с нарушением указанных сроков замечаний, предписаний, представлений надзорных органов	До 10%*
6.	Наличие нарушений по итогам проверок финансово-хозяйственной деятельности, мероприятий ведомственного контроля	До 30%*

------------------------------

* снижение установленной надбавки за качество выполняемых работ руководителю учреждения устанавливается на период до 3 месяцев;

** снижение установленной надбавки за качество выполняемых работ руководителю учреждения устанавливается на период до устранения всех выявленных недостатков;

5.17. Основанием для вынесения на рассмотрение Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда вопроса о снижении надбавки руководителю учреждения является предложение (с подтверждающими документами) структурных подразделений Министерства.

5.18. Размер снижения установленной надбавки за качество выполняемых работ руководителю учреждения и период, на который она снижается, определяется решением Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда с учетом степени тяжести действий, послуживших основанием для снижения надбавки.

5.19. Результаты рассмотрения Комиссией по урегулированию вопросов оплаты труда вопроса о снижении размера надбавки за качество выполняемых работ руководителю учреждения фиксируются в протоколе Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда.

5.20. Отдел на основании протокола Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда в течение двух рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии готовит проект приказа Министерства об установлении надбавки руководителям учреждений в сниженном размере.

Надбавка в сниженном размере устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда о снижении размера надбавки за качество выполняемых работ руководителю учреждения, на период, установленный решением Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда.

5.21. После подписания приказа министром (лицом, исполняющим его обязанности) отдел передает выписку из приказа в течение двух рабочих дней после подписания приказа в государственное учреждение для его исполнения с сопроводительным письмом, в котором раскрываются основания, послужившие для снижения надбавки.

5.22. В случае несогласия с решением Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда руководитель учреждения вправе в течение двух рабочих дней после получения выписки из приказа представить на имя министра заявление о несогласии с решением Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда, которое подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктами 5.14-5.15 настоящего Положения.

5.23. Надбавки за выслугу лет устанавливаются руководителям учреждений в следующих размерах:

Стаж работы	Размер надбавки, в процентах к должностному окладу
свыше 1 года	5
от 5 до 10 лет	10
от 10 до 15 лет	15
свыше 15 лет	20

5.24. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включаются следующие периоды:

1) период работы в государственных и муниципальных учреждениях на руководящих должностях, должностях специалистов и других служащих;

2) период работы в государственных и муниципальных учреждениях высококвалифицированными рабочими, оплата труда которых осуществлялась исходя из повышенных разрядов;

3) период работы в централизованных бухгалтериях при органах исполнительной власти и местного самоуправления Республики Коми на руководящих должностях, должностях специалистов и других служащих;

4) период работы на государственной гражданской и муниципальной службе;

5) время военной службы граждан, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва,

5.25. Премиальные выплаты руководителю учреждения производятся в следующих случаях:

1) по итогам работы учреждения за 3, 6 и 9 месяцев;

2) по итогам работы учреждения за год;

3) за эффективную работу по привлечению средств от приносящей доход деятельности.

5.26. Основаниями для установления премиальных выплат руководителям учреждений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 5.25, являются:

1) успешное осуществление задач и функций, возложенных на учреждение;

2) внедрение современных новых технологий в работу учреждения;

3) организация и проведение на высоком уровне основных плановых мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждений;

4) особые достижения в проведении мероприятий международного, общероссийского, межрегионального и республиканского значений;

5) реализация обязательных проектных мероприятий при реализации региональных проектов;

6) выполнение особо важных и сложных заданий. К особо важному и сложному заданию относится поручение министра, заместителей министра, данное в устной или письменной форме, требующее для своего исполнения высокий уровень квалификации, имеющее трудоемкий характер и сжатые сроки исполнения.

5.27. Размер премии руководителю учреждения устанавливается решением Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда и выплачивается в соответствии с приказом Министерства.

Размер премии руководителю учреждения по подпункту 1 пункта 5.25 настоящего Положения не может превышать двух должностных окладов руководителя в отчетный период, по подпункту 2 - трех должностных окладов руководителя.

В целях подготовки к заседанию Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда по вопросу установления премии руководителю учреждения, установленной подпунктами 1 и 2 пункта 5.25 настоящего Положения, начальники структурных подразделений Министерства, курирующие деятельность учреждений, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за отчетный год не позднее 18 декабря текущего года осуществляют сбор и анализ информации о деятельности учреждения и направляют в Комиссию по урегулированию вопросов оплаты труда представление на премирование руководителя учреждения.

Представление на премирование руководителя учреждения должно содержать описание оснований для премирования, предусмотренных пунктом 5.26 настоящего Положения.

5.28. Результаты рассмотрения Комиссией по урегулированию вопросов оплаты труда, приказ Министерства о премировании руководителей учреждений, направление выписки приказа в государственное учреждение и порядок рассмотрения заявления о несогласии с решением Комиссии по урегулированию вопросов оплаты труда оформляются (осуществляются) в порядке, предусмотренном пунктами 5.10 - 5.15 настоящего Положения.

5.29. В случае прекращения трудовых отношений с руководителем учреждения до окончания квартала, вопрос о премировании рассматривается Комиссией не позднее чем за 4 рабочих дня до прекращения трудовых отношений с руководителем учреждения в порядке, предусмотренном пунктами 5.26 - 5.28 настоящего Положения, пропорционально отработанному времени.

5.30. Премия за эффективную работу по привлечению средств от приносящей доход деятельности устанавливается руководителю учреждения по итогам года за счет денежных средств от приносящей доход деятельности в следующих размерах:

Объем денежных средств от приносящей доход деятельности в расчете на 1 работника учреждения*	Размер премии**
от 50 000,00 рублей до 100 000,00 рублей	1,0 должностной оклад
от 100 000,01 рублей до 200 000,00 рублей	2,0 должностных оклада
от 200 000,01 рублей	2,5 должностных оклада

------------------------------

Примечание:

* в указанный объем входят доходы, учтенные по статье 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат", за исключением средств, полученных за пользование общежитием, средств, полученных от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, средств, направляемых для предоставления питания обучающимся из малоимущих семей, а также средств, полученных от деятельности столовых государственных учреждений и средств, привлекаемых в рамках проведения оздоровительной кампании.

При расчете объема денежных средств от приносящей доход деятельности в расчете на 1 работника учреждения учитывается среднесписочная численность работников, за исключением внешних совместителей.

** размер премии за эффективную работу по привлечению средств от приносящей доход деятельности не может превышать 1% от объема средств от приносящей доход деятельности в течение года с учетом предусмотренных ограничений.

5.31. В случае, если руководитель учреждения принят на должность не с начала отчетного года выплата премии за эффективную работу по привлечению средств от приносящей доход деятельности осуществляется руководителю по итогам года с учетом фактически отработанного времени, но без корректировки на период отпуска, болезни, командировок.

5.32. Премия за эффективную работу по привлечению средств от приносящей доход деятельности не выплачивается при наличии просроченной кредиторской задолженности в учреждении.

5.33. Размер премии руководителю учреждения за эффективную работу по привлечению средств от приносящей доход деятельности устанавливается приказом Министерства, на основании расчетов, подготовленных отделом экономического анализа и планирования Министерства в соответствии с пунктом 5.30 настоящего Положения, и представленных министру в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

5.34. В связи с расчетным характером премии за эффективную работу по привлечению средств от приносящей доход деятельности не требуется рассмотрение вопроса об установлении ее размера и выплаты Комиссией по урегулированию вопросов оплаты труда.

5.35. Премиальные выплаты, предусмотренные пунктом 5.25 настоящего Положения, руководителю не устанавливаются в случае наличия не снятого дисциплинарного взыскания.

6. Регулирование уровня заработной платы руководителя учреждения

6.1. В соответствии с приказом об определении предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителям учреждений устанавливается предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения организации и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников списочного состава организации (без учета заработной платы руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера организации) (далее - коэффициент кратности) в зависимости от среднесписочной численности работников учреждения.

7. Другие выплаты руководителю учреждения

7.1. Руководителю учреждения за счет средств от приносящей доход деятельности, за исключением средств, поступивших в виде спонсорской помощи, за аренду помещений и платы, полученной за пользование общежитием, средств, полученных от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, средств, направляемых для предоставления питания обучающимся из малоимущих семей, а также средств, полученных от деятельности столовых государственных учреждений и средств, привлекаемых в рамках проведения оздоровительной кампании, выплачивается материальная помощь.

В случае, если учреждение не имеет доход за счет средств, предусмотренных пунктом 7.1, материальная помощь выплачивается в пределах экономии фонда оплаты труда.

7.2. Материальная помощь руководителю учреждения оказывается в размере 10000 рублей в следующих случаях:

1) при рождении ребенка;

2) в связи с юбилейными датами (50, 55, 60, 65, 70, 75 лет);

3) при утрате личного имущества работника в результате стихийного бедствия, пожара, хищения имущества;

4) при необходимости осуществления дорогостоящих лечебно-профилактических мероприятий по жизненным показаниям;

5) в случае смерти (гибели) близкого родственника работника (родители, супруг (супруга), дети).

7.3. Материальная помощь оказывается руководителю учреждения на основании личного заявление руководителя учреждения или ходатайства начальника отдела Министерства, курирующего учреждение, согласованного с курирующим заместителем министра, представленного не позднее трех месяцев со дня наступления события, указанного в пункте 7.2 настоящего Положения.

К заявлению (ходатайству) об оказании материальной помощи должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, перечисленные в пункте 7.2. настоящего Положения.

7.4. Решение о выплате материальной помощи принимается в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется приказом Министерства.