Приложение N 2. Порядок получения, учета, хранения и уничтожения бланков социальных проездных билетов и отрывных талонов социальных проездных билетов в государственных бюджетных учреждениях Республики Коми - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения и Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 30 июня 2016 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 30 июня 2016 г. N 1714

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

Утверждено
Приказом Министерства труда
и социальной защиты
Республики Коми
от 22 июля 2015 г. N 1491
(Приложение N 2)

Порядок
получения, учета, хранения и уничтожения бланков социальных проездных билетов и отрывных талонов социальных проездных билетов в государственных бюджетных учреждениях Республики Коми - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения и Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2016 г., 18 апреля, 18 июня 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 30 июня 2016 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 30 июня 2016 г. N 1714

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок получения, учета, хранения и уничтожения бланков социальных проездных билетов и отрывных талонов социальных проездных билетов в государственных бюджетных учреждениях Республики Коми - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения и Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Приказ МФ РФ N 157н), Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", и постановлением Правительства Республики Коми от 9 декабря 2008 г. N 342 "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми" и включает порядок получения, учета, хранения и уничтожения бланков социальных проездных билетов и отрывных талонов социальных проездных билетов в Государственных бюджетных учреждениях Республики Коми - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения городов (районов) (далее - Центры) и Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство).

2. Получение бланков социальных проездных билетов от Поставщика

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 30 июня 2016 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 30 июня 2016 г. N 1714

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

2.1. Бланки социальных проездных билетов изготавливаются типографским способом по заказу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии с государственным контрактом на поставку бланков социальных проездных билетов для Министерства (далее - государственный контракт), заключенным между Министерством и изготовителем бланков социальных проездных билетов, являющимся победителем аукциона (далее - Поставщик) по итогам размещения государственного заказа.

Бланки социальных проездных билетов поступают от Поставщика в Министерство и в Центры по видам бланков, в количестве и на условиях, определяемых государственным контрактом.

2.1.1. В Министерство от Поставщика поступают следующие бланки социальных проездных билетов:

1) социальные проездные билеты для проезда в автобусах городских маршрутов;

2) социальные проездные билеты с 40 отрывными талонами с маркировкой на оборотной стороне отрывного талона социального проездного билета (далее - отрывной талон) "свыше 125 км" и "ГБУ РК "ЦСЗН".

По завершению поставки указанных бланков социальных проездных билетов в Министерство, данные бланки направляются Министерством в Центр на основании заявки Центра в количестве, указанном в заявке.

2.1.2. В Центры от Поставщика поступают бланки социальных проездных билетов с 40 отрывными талонами с маркировкой на оборотной стороне отрывного талона, содержащей сокращенное наименование Центра.

2.2. Бланки социальных проездных билетов, поступившие в Министерство и в Центр от Поставщика, принимаются специалистом, ответственным за получение, хранение, учет и выдачу бланков социальных проездных билетов, с которым заключен договор о полной материальной ответственности (далее - ответственный специалист) в присутствии комиссии, назначенной приказом министра (директора Центра) (далее - Комиссия), в день поступления бланков социальных проездных билетов.

2.3. Комиссия проверяет соответствие фактического количества, серии и номеров поставленных бланков социальных проездных билетов, данным, указанным в сопроводительных документах (накладные, квитанции) Поставщика. После сверки количества полученных социальных проездных билетов с количеством, указанным в товарной накладной Поставщика, ответственный специалист в случае отсутствия излишков (недостач) или бланков социальных проездных билетов с браком, подписывает товарную накладную Поставщика и заверяет печатью Министерства (Центра). Один экземпляр товарной накладной передается в отдел бухгалтерского учета и анализа финансово - хозяйственной деятельности Министерства (отдел бухгалтерского учета Центра), второй экземпляр товарной накладной направляется в адрес Поставщика в установленные государственным контрактом сроки.

Центр письменно уведомляет Министерство о произведенной поставке бланков социальных проездных билетов надлежащего качества в течение 10 рабочих дней со дня произведенной Поставщиком поставки бланков с приложением копии товарной накладной, направленной в адрес Поставщика.

2.3.1. В случае обнаружения Комиссией излишков (недостач) или бланков социальных проездных билетов с браком, ответственный специалист отражает данный факт в Акте приемки бланков строгой отчетности (рекомендуемая форма приведена в Приложении 1 к настоящему Порядку). Указанный Акт направляется Министерством (Центром) Поставщику в сроки, установленные государственным контрактом. Копия Акта приемки бланков строгой отчетности Центра направляется в Министерство с письменным уведомлением.

Поставщик производит замену товара ненадлежащего качества или восстанавливает количество (комплектность) товара в соответствии с условиями государственного контракта и направляет в Министерство (Центр).

Центр после произведенной Поставщиком замены товара ненадлежащего качества и устранения всех выявленных дефектов, в случае отсутствия замечаний, письменно уведомляет Министерство о полной поставке бланков социальных проездных билетов надлежащего качества в течение 5 рабочих дней со дня завершения поставки.

После завершения полной поставки в Министерство и Центры и поступления в Министерство всех письменных уведомлений Центров о произведенной поставке бланков социальных проездных билетов надлежащего качества, Министерством производится оплата Поставщику.

3. Получение Центрами бланков социальных проездных билетов из Министерства

3.1. Бланки социальных проездных билетов, поступившие от Поставщика в Министерство, направляются в Центры согласно заявке Центра.

Министерством производится выдача (отправка) Центру следующих бланков социальных проездных билетов:

а) бланков социальных проездных билетов для проезда в автобусах городских маршрутов;

б) бланков социальных проездных билетов с 40 отрывными талонами с маркировкой на оборотной стороне отрывного талона "свыше 125 км" и "ГБУ РК "ЦСЗН".

Выдача (отправка) бланков социальных проездных билетов Министерством Центру производится согласно заявке Центра, в количестве, указанном в заявке.

Отправка бланков социальных проездных билетов почтовым отправлением производится Министерством в адрес Центров в случае отсутствия прямого автомобильного сообщения Центра с Министерством.

3.2. Бланки социальных проездных билетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, выдаются специалисту Центра при предъявлении им доверенности с оформлением Акта приема - передачи бланков строгой отчетности (далее - Акт приема - передачи). Рекомендуемая форма Акта приема - передачи приведена в Приложении 2 к настоящему Порядку.

При поступлении в Центр бланков социальных проездных билетов, направленных Министерством почтовым отправлением, ответственный специалист Центра совместно с Комиссией осуществляет проверку бланков социальных проездных билетов в день поступления. В случае соответствия фактического количества бланков социальных проездных билетов количеству, указанному в Акте приема - передачи, отсутствия бланков с браком, излишков или недостач, один экземпляр Акта приема - передачи с подписью ответственного специалиста и заверенный печатью Центра направляется Центром в Министерство вместе с доверенностью на получение бланков социальных проездных билетов ответственным специалистом Центра.

В случае обнаружения расхождений по количеству бланков социальных проездных билетов или наличия брака, обнаруженный брак, излишки, недостачи ответственный специалист Центра совместно с Комиссией отражает в Акте приемки бланков строгой отчетности (рекомендуемая форма приведена в Приложении 1 к настоящему Порядку). Один экземпляр Акта приемки бланков строгой отчетности Центр направляет в Министерство.

3.3. В случае обнаружения в Центре недостачи Министерство направляет в адрес Центра недостающее количество бланков социальных проездных билетов на основании Акта приемки бланков строгой отчетности с оформлением Акта приема-передачи.

В случае обнаружения в Центре излишка бланков социальных проездных билетов ответственный специалист Центра возвращает Министерству указанные бланки на основании Акта приемки бланков строгой отчетности с оформлением Акта приема-передачи.

В случае обнаружения бланков социальных проездных билетов с браком указанные бланки в Министерство не возвращаются, ответственный специалист Центра совместно с Комиссией производит списание и уничтожение бланков с браком с составлением Акта об уничтожении бланков социальных проездных билетов, использованных отрывных талонов, испорченных, бракованных социальных проездных билетов (далее - Акт об уничтожении) (рекомендуемая форма Акта об уничтожении приведена в Приложении 3 к настоящему Порядку).

4. Учет и хранение бланков социальных проездных билетов

4.1. Учет поступивших бланков социальных проездных билетов, изготовленных типографским способом, осуществляется отделом бухгалтерского учета и анализа финансово - хозяйственной деятельности Министерства (отделом бухгалтерского учета Центра) в Книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045) по видам, сериям и номерам с указанием даты получения (выдачи) бланков, количества бланков, а также с подписью получившего их лица.

4.2. Бланки социальных проездных билетов хранятся в условиях, исключающих несанкционированный доступ к ним: в специально выделенных и оборудованных помещениях, сейфах или металлических шкафах с внутренними или навесными замками.

5. Передача бланков социальных проездных билетов Центром Перевозчику для реализации отдельным категориям граждан

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 18 апреля 2019 г. N 569

См. предыдущую редакцию

5.1. Передача бланков социальных проездных билетов для реализации на территории Республики Коми отдельным категория граждан, имеющим право на проезд по социальным проездным билетам (далее - граждане), представителю автотранспортной организации (далее - Перевозчик), с которой Министерством заключен договор о совместной деятельности, направленной на обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми, и в соответствии с которым Перевозчиком осуществляется предоставление гражданам проезда по социальным проездным билетам, производится ответственным специалистом Центра по Акту приема - передачи с указанием вида, цвета, серии, количества и номеров социальных проездных билетов. Акт приема - передачи заверяется подписями и печатями со стороны Центра (ответственный специалист) и Перевозчика.

Информация об изменениях:

Пункт 5.1.1 изменен. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 18 июня 2019 г. N 953

См. предыдущую редакцию

5.1.1. В случае если в муниципальном образовании имеется несколько Перевозчиков, осуществляющих перевозки льготных категорий граждан на пассажирском автомобильном транспорте в городском сообщении по социальным проездным билетам, то распределение бланков социальных проездных билетов между Перевозчиками для реализации производится в соответствии с договором между Перевозчиками о распределении бланков социальных проездных билетов для их реализации (соглашением, протоколом или иным документом, предусматривающим доли распределения социальных проездных билетов для их реализации льготным категориям граждан между Перевозчиками), а в случае его отсутствия пропорционально доле пассажирооборота Перевозчика в общем пассажирообороте, рассчитанном по всем Перевозчикам.

Пассажирооборот по каждому маршруту определяется путем умножения количества проданных билетов, определенных автоматизированной системой контроля (АСКП) по магнитным билетам (транспортная карта), бесконтактным смарт-картам (банковская карта), за наличный расчет (далее - количество проданных билетов), за месяц на данном маршруте на половину длины данного маршрута. Пассажирооборот Перевозчика определяется как сумма пассажирооборота по всем маршрутам, обслуживаемым Перевозчиком.

Для распределения между Перевозчиками бланков социальных проездных билетов, Перевозчик, заключивший договор, указанный в пункте 5.1 настоящего Порядка, предоставляет в Центр сведения о количестве проданных билетов в разрезе выполненных маршрутов в городском сообщении за предыдущий месяц и протяженности соответствующих маршрутов, заверенные печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера транспортной организации, до 5 числа месяца, следующего за отчетным по форме:

N и наименование маршрута	Количество проданных билетов, шт.	Протяженность маршрута х 0,5, км.	Пассажирооборот, Гр. 2 х гр. 3
1	2	3	4
Итого	X	X

Ответственный специалист Центра в течение 2 рабочих дней после получения сведений от Перевозчиков производит подсчет общего пассажирооборота по данным, представленным всеми Перевозчиками, определяет долю каждого Перевозчика и оформляет полученные данные в виде Протокола распределения доли бланков социальных проездных билетов между Перевозчиками (далее - Протокол) по состоянию на месяц, следующим за месяцем, в котором производился расчет пассажирооборота. Протокол подписывают ответственный специалист Центра, главный бухгалтер и директор Центра.

Протокол (скан-копия) направляется Центром на адрес электронной почты каждого Перевозчика, представившего указанные сведения, в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

В случае если Перевозчик не представил в Центр своевременно сведения, указанные в абзаце втором настоящего пункта, доля бланков социальных проездных билетов для реализации указанному Перевозчику не определяется.

Количество выдаваемых Центром бланков социальных проездных билетов рассчитывается путем умножения доли, определенной Протоколом, на среднемесячное количество бланков, реализованных в предыдущем году.

На основании данных реестров реализации социальных проездных билетов за каждый месяц, представляемых всеми Перевозчиками, Центр 1 раз в 3 месяца производит подсчет среднего фактического количества реализуемых социальных проездных билетов. Количество выдаваемых Перевозчику Центром бланков социальных проездных билетов рассчитывается путем умножения доли, определенной Протоколом, на среднемесячное количество социальных проездных билетов, реализованных льготным категориям граждан в предыдущие 3 месяца.

Корректировка доли бланков социальных проездных билетов, установленной Протоколом, с учетом изменения пассажирооборота производится по заявлению Перевозчика, не чаще 1 раза в 3 месяца.

5.2. По окончании периода реализации Перевозчик возвращает неиспользованные и испорченные в ходе реализации бланки социальных проездных билетов ответственному специалисту Центра с составлением Акта приема - передачи с указанием остатка, количества испорченных при реализации бланков социальных проездных билетов с указанием вида, цвета, серии, количества и номеров бланков социальных проездных билетов одновременно с реестром реализации социальных проездных билетов.

5.3. По окончании периода реализации Перевозчик вправе использовать остаток неиспользованных бланков социальных проездных билетов для реализации на следующий месяц. В указанном случае сверка количества остатков бланков социальных проездных билетов производится ответственным специалистом Центра в соответствии с реестром реализации социальных проездных билетов предоставляемым Перевозчиком и возращенными испорченными бланками социальных проездных билетов.

6. Учет и хранение использованных отрывных талонов социальных проездных билетов, принятых от Перевозчика, в Центрах

6.1. Использованные отрывные талоны социальных проездных билетов с 40 отрывными талонами (далее - использованные отрывные талоны), принятые при совершении поездки от граждан Перевозчиком, передаются Перевозчиком ответственному специалисту Центра с составлением Акта приема - передачи с указанием номера и наименования маршрута, количества отрывных талонов по каждому маршруту следования одновременно с документами Перевозчика (расчет суммы возмещения расходов, счет - фактура, реестр перевозок), представленными для возмещения расходов согласно условиям заключенного с Перевозчиком договора о совместной деятельности, направленной на обеспечение равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми.

Использованные отрывные талоны передаются Перевозчиком ответственному специалисту Центра в систематизированном виде: в обандероленных пачках с указанием количества отрывных талонов в пачке и номера маршрута.

6.2. Ответственный специалист Центра проверяет соответствие количества представленных Перевозчиком использованных отрывных талонов в разрезе маршрутов с количеством, указанным в Акте приема - передачи и в платежных документах Перевозчика (расчет суммы возмещения расходов, реестр перевозок).

В случае отсутствия расхождений по количеству представленных Перевозчиком использованных отрывных талонов в разрезе маршрутов, ответственный специалист Центра подписывает Акт приема - передачи отрывных талонов.

В случае обнаружения расхождения по количеству использованных отрывных талонов в разрезе маршрутов, пересчет отрывных талонов производится ответственным специалистом Центра совместно с Комиссией и с участием представителя Перевозчика. Использованные отрывные талоны хранятся в Центре в специально отведенном под хранение отрывных талонов помещении или кабинете в систематизированном виде, упакованные в опечатанные мешки (коробки), отдельно по каждому Перевозчику с указанием номеров маршрутов, месяца и года действия.

7. Порядок списания и уничтожения бланков социальных проездных билетов и отрывных талонов социальных проездных билетов Центрами и Министерством

7.1. Списание испорченных, бракованных бланков социальных проездных билетов, устаревших бланков социальных проездных билетов (при отсутствии необходимости в их использовании) производится Центром (Министерством) с составлением Акта о списании бланков строгой отчетности, форма которого утверждена Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", код формы N 0504816.

В Акте по списанию бланков социальных проездных билетов указывается период списания, виды, серии, номера бланков социальных проездных билетов и причины списания.

После списания бланки подлежат уничтожению. Дата уничтожения указывается в Акте об уничтожении.

7.2. Списание использованных отрывных талонов социальных проездных билетов, принятых Центром от Перевозчика, производится Центром с составлением Акта о списании бланков строгой отчетности, указанном в пункте 7.1 настоящего Порядка ответственным специалистом Центра и Комиссией:

1) после завершения комплексной ревизии финансово - хозяйственной деятельности Центра и подписания сторонами акта по результатам комплексной ревизии, с учетом результатов проверки;

2) после завершения проверки Министерством и (или) Министерством финансов Республики Коми (его территориальным органом) целевого использования Перевозчиком средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных на финансирование расходов по обеспечению равной доступности транспортных услуг на территории Республики Коми, и подписания сторонами акта по результатам проверки, с учетом результатов проверки;

3) после завершения тематической проверки Центра Министерством и оформления акта по результатам проверки, с учетом результатов проверки.

7.3. Уничтожение списанных испорченных, бракованных, устаревших бланков социальных проездных билетов, использованных отрывных талонов производится Центром (Министерством) с оформлением Акта об уничтожении.