Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2016 г. - Постановление Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 31 декабря 2015 г. N 12/1540

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района "Усть-Цилемский"
от 06 декабря 2013 г. N 12/2474
(приложение)

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 31 декабря 2014 г., 30 июня, 10, 24, 31 декабря 2015 г., 17 марта, 26 мая, 23 сентября 2016 г., 26 января 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 26 января 2017 г. N 01/54

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие физической культуры и спорта"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители программы	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр физкультуры, спорта и туризма" Усть-Цилемского района
Цель муниципальной программы	- совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта
Задачи муниципальной программы	- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; - обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением; - популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения Усть-Цилемского района; - вовлечение всех категорий населения Усть-Цилемского района в массовые физкультурные и спортивные мероприятия
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- обеспеченность спортивными сооружениями в муниципальном районе "Усть-Цилемский"; - единовременная пропускная способность спортивных сооружений в муниципальном районе "Усть-Цилемский"; - доля муниципальных учреждений спортивной направленности, обеспеченных спортивным оборудованием и транспортом, от числа всех имеющихся муниципальных учреждений данной категории в муниципальном районе "Усть-Цилемский"; - количество реализованных малых проектов в сфере физической культуры и спорта; - доля спортсменов, выполнивших норматив не ниже I спортивного разряда в общем количестве спортсменов; - доля учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений; - количество размещенных в средствах массовой информации муниципального района "Усть-Цилемский" материалов, направленных на популяризацию здорового образа жизни, физической культурой и спорта среди населения; - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в муниципальном районе "Усть-Цилемский"; - количество участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения муниципального района "Усть-Цилемский"; - доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения; - доля граждан Российской Федерации, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участия в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); - доля реализованных мероприятий в утвержденном календарном плане официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального района "Усть-Цилемский"
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 гг. Этапы не определены
Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объём финансирования Программы предусматривается в размере 73942,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 69311,7 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 600,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 4030,8 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский": 2014 год - 135,0 тыс. рублей; 2015 год - 18062,0 тыс. рублей; 2016 год - 20196,5 тыс. рублей; 2017 год - 15459,1 тыс. рублей; 2018 год - 15459,1 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2014 год - 300,0 тыс. рублей; 2015 год - 300,0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 967,2 тыс. рублей; 2016 год - 1063,6 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	Реализация Программы позволит: - увеличить уровень обеспеченности спортивными сооружениями в муниципальном районе "Усть-Цилемский" с 55% в 2012 году до 72,1% к 2020 году; - увеличить единовременную пропускную способность спортивных сооружений в муниципальном районе "Усть-Цилемский" с 1350 человек в 2012 г. до 1600 человек к 2020 году; - увеличить долю муниципальных учреждений спортивной направленности, обеспеченных спортивным оборудованием и транспортом, от числа всех имеющихся муниципальных учреждений данной категории в муниципальном районе "Усть-Цилемский" с 45% в 2012 году до 80% к 2020 году; - реализовать 6 малых проектов в сфере физической культуры и спорта в период с 2014 по 2020 год; - повысить долю спортсменов, выполнивших норматив не ниже I спортивного разряда, в общем количестве спортсменов с 5% в 2012 году до 7% к 2020 году; - увеличить долю учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений с 25% в 2012 году до 25,8% к 2020 году; - увеличить количество размещенных в средствах массовой информации муниципального района "Усть-Цилемский" материалов, направленных на популяризацию здорового образа жизни, физической культурой и спорта среди населения с 37 единиц в 2012 году до 60 единиц к 2020 году; - увеличить удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в муниципальном районе "Усть-Цилемский", с 20,7% в 2012 году до 34,55% к 2020 году; - увеличить количество участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения муниципального района "Усть-Цилемский" с 5501 человека в 2012 году до 6000 человек к 2020 году; - увеличить долю инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения с 1,1% в 2012 году до 2,7% к 2020 году; - увеличить долю граждан Российской Федерации, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участия в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) с 20% в 2016 году до 40% к 2020 году; - достигать ежегодно долю реализованных мероприятий в утвержденном календарном плане официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования не менее 90%

1. Характеристика текущего состояния сферы физической культуры и спорта муниципального района "Усть-Цилемский"

В муниципальном районе "Усть-Цилемский" последние 5 лет характеризуются увеличением численности занимающихся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности. По состоянию на 01 января 2016 года в муниципальном районе "Усть-Цилемский" регулярно занимается физической культурой и спортом 3439 человек, что составляет 30,6 процента от общего числа жителей муниципального района "Усть-Цилемский". В 2014 году этот показатель составлял 26,76 процента. По Республике Коми средний показатель - 28 процентов в 2014 году. По обеспеченности спортивными сооружениями муниципальной район "Усть-Цилемский" занимает соответственно 2 место по Республике Коми из 20 муниципальных образований, имея 69,3 процента от норматива.

Физкультурно-массовую и спортивную работу проводят 42 штатных работника, из них 31 человек имеет высшее и среднее специальное образование.

В 2015 году подготовлен 1 кандидат в мастера спорта России, 10 спортсменов 1 разряда и 77 спортсменов массовых разрядов.

В рамках календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального района "Усть-Цилемский" проведено 163 мероприятия поселенческого и районного уровня (5997 участников), 1 республиканское соревнование (114 участников).

Ежегодно проводятся комплексные и массовые мероприятия: Всероссийский День бега "Кросс Нации", Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России", легкоатлетическая эстафета в честь Дня Победы, Спартакиада учащихся образовательных учреждений, Летняя Спартакиада молодёжи, круглогодичная Спартакиада сельских поселений.

В муниципальном районе "Усть-Цилемский" осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр физкультуры, спорта и туризма" Усть-Цилемского района с общим количеством занимающихся 2407 человек, из них 1742 - общая физическая подготовка, 665 - виды спорта.

Учебная, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа проводится в 2-х дошкольных образовательных учреждениях, 19 общеобразовательных учреждениях, учебные занятия в которых посещают 424 человека.

Культивируется 15 видов спорта, наиболее популярными из них являются волейбол, лыжные гонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, мини-футбол.

В целях пропаганды физической культуры и спорта в средствах массовой информации наиболее значимые спортивные мероприятия освещаются на сайтах администрации района и Министерства по физической культуре и спорту Республики Коми, республиканских информационных агентствах, телеканалах ВГТРК "Россия" и "Юрган", районной газете "Красная Печора" и спортивной республиканской газете "Спорт N 1".

Несмотря на позитивные тенденции развития физической культуры и спорта в муниципальном районе "Усть-Цилемский" существуют проблемы, среди них:

- недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждения дополнительного образования спортивной направленности;

- не сформирована система стажировки, повышения квалификации и переподготовки тренерских кадров;

- недостаточное финансирование для подготовки и участия в соревнованиях высокого уровня;

- недостаточные условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства;

- недостаточно эффективное использование имеющихся информационных ресурсов для привлечения к занятиям физической культурой и спортом;

- кадровый дефицит.

Решение этих и ряда других проблем должно позволить достичь уровня показателя удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2020 году на уровне 34,55 процентов.

Реализация Программы даст возможность активного роста развития физической культуры и спорта в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере физической культуры и спорта, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в сфере физической культуры и спорта

Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2020 года, утвержденной решением от 28 февраля 2014 г. N 244/18 определены цели в области социального развития, среди которых создание благоприятных условий для укрепление здоровья населения.

Данные направления являются приоритетными и для реализации на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере физической культуры и спорта.

Целью муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Программа) является совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:

1) развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

2) обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением;

3) популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения Усть-Цилемского района;

4) вовлечение всех категорий населения Усть-Цилемского района в массовые физкультурные и спортивные мероприятия.

Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей района.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап (2014 - 2020 гг.).

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования по годам, ожидаемых результатов и связи с показателями Программа предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Задача 1: Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта:

- строительство, реконструкция и модернизация спортивных объектов для муниципальных нужд;

- обеспечение муниципальных учреждений спортивной направленности спортивным оборудованием и транспортом;

- реализация малых проектов в сфере физической культуры и спорта.

Задача 2: Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением:

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

- текущий ремонт зданий и сооружений муниципальных учреждений отрасли физическая культура и спорт, приведение зданий и сооружений в соответствие с требованиями пожарной безопасности, а также обеспечение санитарно-технического состояния зданий требованиям и нормам САНПиН, энергосбережение;

- обеспечение функций учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.

Задача 3: Популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения Усть-Цилемского района:

- реализация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом;

- организационно-методические мероприятия.

Задача 4: Вовлечение всех категорий населения Усть-Цилемского района в массовые физкультурные и спортивные мероприятия:

- организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация, проведение официальных муниципальных соревнований для выявления перспективных и талантливых спортсменов, а также обеспечение участия спортсменов в республиканских и всероссийских соревнованиях (календарный план спортивных мероприятий) и учебно-тренировочных сборах.

При выполнении намеченных мероприятий планируется достижение следующих результатов: увеличить уровень обеспеченности спортивными сооружениями; единовременную пропускную способность спортивных сооружений; реализовать 7 малых проектов в сфере физической культуры и спорта; увеличить долю населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличить количество размещенных в СМИ муниципального района "Усть-Цилемский" материалов, направленных на популяризацию здорового образа жизни физической культурой и спорта среди населения; увеличить количество участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения; повысить долю спортсменов, выполнивших норматив не ниже I спортивного разряда; увеличить долю граждан Российской Федерации, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); достигать реализацию мероприятий в утвержденном календарном плане официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении к Программе (таблица N 1).

5. Основные меры правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Для достижения целей Программы предусматриваются меры правового регулирования, направленные на совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов администрации муниципального района "Усть-Цилемский" приведены в приложении к Программе (таблица N 2).

6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Усть-Цилемского района.

Программа способствует достижению спортсменами высоких спортивных результатов на районных, республиканских и всероссийских соревнованиях различного уровня.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Программе, будет способствовать устойчивому развитию физической культуры и спорта в Усть-Цилемском районе, что позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в привлечении различных слоев населения района к активным занятиям физической культуры и спорта, улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) Программы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении к Программе (таблица N 3).

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 26 января 2017 г. N 01/54

См. предыдущую редакцию

7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объём финансирования Программы предусматривается в размере 73942,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Программы за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), средств от приносящей доход деятельности и юридических лиц представлены в приложении к Программе (таблица N 4 и таблица N 5 соответственно).

8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Муниципальное задание в рамках Программы утверждено 25 декабря 2015 г.

Показатели муниципального задания содержатся в приложении к Программе (таблица N 6).

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач),

- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),

N - количество показателей (индикаторов) Программы,

Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) Программы

- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), тенденцией развития которых является рост значений),

или по формуле:

(для показателей (индикаторов), тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:

где:

- уровень финансирования реализации Программы,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы	Критерии оценки эффективности
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1