Приложение 10.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Коми частным дошкольным организациям на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено приложением 10.1 с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 28 апреля 2020 г. N 208

Приложение 10.1
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие образования"

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Коми частным дошкольным организациям на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Коми частным дошкольным организациям по итогам проведения конкурса проектов на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - гранты).

2. Целью предоставления грантов организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, является финансовое обеспечение реализации проекта по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в целях реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 522, регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография".

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим предоставление грантов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов, является Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - уполномоченный орган).

Гранты предоставляются на основании соглашений о предоставлении грантов, заключаемых между уполномоченным органом и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, - получателем гранта (далее - Соглашение).

Соглашение о предоставлении грантов, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о его расторжении (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

4. Гранты предоставляются в рамках реализации основного мероприятия "Реализация отдельных мероприятий регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в части создания дополнительных мест для детей до 3 лет в дошкольных образовательных организациях" Государственной программы Республики Коми "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 522, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год.

5. Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора проектов по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - конкурсный отбор).

Организатором проведения конкурсного отбора является уполномоченный орган.

Конкурсный отбор проводится в два этапа:

1) первый этап - прием заявок от организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - участники отбора);

2) второй этап - рассмотрение заявок Комиссией по отбору проектов по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - Комиссия) и определение победителей конкурсного отбора.

6. Комиссия является коллегиальным органом, сформированным на постоянной основе.

Персональный состав Комиссии, регламент ее работы утверждаются уполномоченным органом и размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

Комиссия формируется из числа лиц, являющихся представителями уполномоченного органа и иных организаций.

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и других членов Комиссии. В состав Комиссии входят не менее пяти человек.

7. Условиями предоставления грантов являются:

1) принятие Комиссией решения о признании участника отбора победителем конкурсного отбора;

2) заключение Соглашения;

3) отсутствие у победителя конкурсного отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми.

8. Результатом предоставления грантов является создание организациями, осуществляющими образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления грантов, является: количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в размере, установленном в Соглашении, (мест).

9. Требования, которым должны соответствовать участники отбора:

1) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) участник отбора не получает в текущем году средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

3) отсутствие у участника отбора просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Коми);

4) на первое число месяца, в котором объявлен конкурсный отбор, у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) на первое число месяца, в котором объявлен конкурсный отбор, участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

10. Уполномоченный орган не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема документов размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора с указанием срока приема документов, времени и места приема документов, объемов бюджетных ассигнований на предоставление грантов, общего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, возможных к финансированию в соответствии с предусмотренным объемом бюджетных ассигнований на предоставление грантов, периода, на который предоставляется грант, перечня документов для представления в уполномоченный орган, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, адреса и контактного телефона уполномоченного органа.

11. Для участия в конкурсном отборе участник отбора представляет в уполномоченный орган заявку на предоставление гранта (далее - заявка) по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения, с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов участника отбора, заверенные участниками отбора;

2) проект участника отбора по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - проект);

3) справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, на первое число месяца, в котором объявлен конкурсный отбор;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок;

5) обязательство участника отбора по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности на созданные дополнительные места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года;

об обеспечении функционирования созданных дошкольных мест в частных дошкольных организациях в период действия федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет", входящего в состав национального проекта "Демография";

об обеспечении повышения квалификации специалистов и руководителей частных дошкольных организаций, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования, в количестве не менее 2-х человек из числа специалистов и руководителей частных дошкольных организаций на каждые 12 созданных дополнительно мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в текущем финансовом году;

6) опись представленных участником отбора документов с указанием нумерации страниц.

Нумерация страниц должна быть единой для всего пакета документов, представленных участником отбора.

В случае непредставления участником отбора по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения). В указанном случае срок принятия решения об определении победителей конкурсного отбора продлевается уполномоченным органом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем участнику отбора направляется письменное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса (запросов).

12. В случае если информация в документах, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, содержит персональные данные, обеспечивается защита персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.

Заявка и документы участника отбора, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, принимаются уполномоченным органом в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса. Документы, полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются.

После окончания конкурсного отбора документы, поданные участниками отбора, не возвращаются.

13. Документы, поступившие после окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурса, не рассматриваются и не возвращаются участнику отбора.

14. Участник отбора может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

15. Заявка представляется участником отбора на бумажном носителе в одном экземпляре непосредственно в уполномоченный орган или направляется в адрес уполномоченного органа через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

Заявка должна быть сброшюрована, пронумерована и заверена участником отбора. Первой страницей заявки должна быть опись документов, входящих в состав заявки, с указанием количества страниц представленных документов.

16. При представлении участником отбора заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, уполномоченный орган регистрирует указанные документы в день их поступления. Участнику отбора в день подачи документов выдается расписка-уведомление с указанием перечня документов, даты и времени их поступления в уполномоченный орган. Днем представления заявки и документов в уполномоченный орган считается день их регистрации в уполномоченном органе.

17. В случае представления участником отбора заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, заявка и документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления в уполномоченный орган в порядке очередности их поступления. Днем представления заявки и документов в уполномоченный орган считается день их регистрации в уполномоченном органе.

Расписка-уведомление с указанием перечня документов, даты и времени их поступления направляется в адрес участника отбора почтовым отправлением или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов в уполномоченном органе.

18. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов проверяет участника отбора и представленные им документы на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 9 и 11 настоящего Порядка, достоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, и принимает решение о передаче представленных документов в Комиссию или об отказе в допуске участника отбора к участию в конкурсном отборе и отказе в предоставлении гранта.

19. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске участника отбора к участию в конкурсном отборе и отказе в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (с учетом особенностей, установленных абзацем двенадцатым пункта 11 настоящего Порядка);

2) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной участником отбора информации;

4) представление документов, имеющих исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению.

20. Проверка достоверности информации в представленных участником отбора документах осуществляется в пределах срока, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений посредством направления официального запроса в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

21. При наличии оснований, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет участнику отбора письменное уведомление о принятом решении с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, с приложением представленных участником отбора документов.

В случае устранения выявленных недостатков участник отбора вправе повторно представить в уполномоченный орган документы в соответствии с настоящим Порядком в пределах срока приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурса.

22. Участник отбора имеет право отозвать свою заявку до установленного уполномоченным органом срока проведения конкурса, сообщив об этом в уполномоченный орган в письменной форме.

23. В случае соответствия участника отбора и представленных им документов требованиям, установленным пунктами 9 и 11 настоящего Порядка, достоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурса, направляет представленные участниками отбора заявки и прилагаемые к ним документы в Комиссию.

24. Комиссия подводит итоги конкурса в срок не более 30 календарных дней со дня окончания срока приема документов от участников отбора.

25. Комиссия рассматривает документы, представленные участниками отбора, и оценивает проекты по следующему критерию отбора - наличие финансовой потребности участника отбора на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности.

26. По результатам рассмотрения документов и оценки проектов Комиссией принимается решение об определении победителей конкурсного отбора и о размере предоставляемого гранта или об отсутствии победителя конкурсного отбора.

27. Решение Комиссии в день заседания Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

28. На основании протокола Комиссии уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания протокола членами Комиссии принимает решение о предоставлении грантов победителям конкурсного отбора или об отказе в предоставлении гранта, оформляемое в форме приказа уполномоченного органа, который размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

29. Размер гранта, предоставляемого победителю конкурсного отбора (Z), определяется по формуле:

Z = M х N,

где:

M - число новых мест, планируемых к созданию для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности победителем конкурсного отбора;

N - стоимость оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода в соответствии с нормативом стоимости оснащения дошкольной образовательной организации средствами обучения и воспитания, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми", (далее - приказ Минпросвещения России N 704) и в пределах средств, предусмотренных в соответствии с заключенным соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Коми о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств Республики Коми, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

30. В случае, если в соответствии с поданными заявками количество дополнительных мест превышает общее количество дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, возможное к финансированию в соответствии с предусмотренным объемом бюджетных ассигнований на предоставление гранта, то распределение гранта победителям конкурсного отбора осуществляется с учетом сложившейся очередности поданных заявок.

31. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приказа уполномоченного органа о предоставлении гранта победителю конкурсного отбора направляет победителю конкурсного отбора Соглашение в двух экземплярах, подписанное уполномоченным лицом уполномоченного органа, по адресу, указанному в заявке.

После подписания Соглашения один экземпляр направляется победителем конкурсного отбора в адрес уполномоченного органа.

32. В Соглашении предусматриваются:

1) целевое назначение, размер, условия предоставления гранта;

2) сроки перечисления гранта;

3) запрет приобретения получателем гранта за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) согласие получателя гранта на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

5) значения результата и показателя, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

6) сроки и формы представления получателем грантов отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, о достижении значений результата и показателя, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

7) условия и порядок возврата гранта;

8) иные условия, касающиеся предоставления гранта.

33. Перечисление гранта производится с лицевого счета уполномоченного органа на расчетный счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации, в сроки, установленные Соглашением, но не позднее 1 сентября текущего финансового года, в котором было принято решение о предоставлении гранта.

34. Получатель гранта не позднее 25 декабря года, в котором предоставлен грант, представляет в уполномоченный орган по формам согласно приложению к Соглашению:

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

2) отчет о достижении значений результата и показателя.

35. Гранты подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в случаях:

1) нецелевого использования средств;

2) недостижения результатов использования гранта, установленных Соглашением;

3) нецелевого использования получателем гранта предоставленного гранта и непредставления получателем гранта отчетности о целевом использовании средств гранта и о достижении результата использования гранта и (или) иной отчетности, которая предусмотрена Соглашением, в течение трех последних отчетных периодов;

4) невыполнения получателем гранта обязательства о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности на созданные дополнительные места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года.

36. В случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, грант подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующем порядке:

1) уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий предоставления гранта или получения от Министерства финансов Республики Коми и (или) иных органов государственного финансового контроля сведений об установлении фактов нарушения условий его предоставления, выявленных в результате проверок, направляет получателю гранта уведомление о возврате полученных средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление);

2) получатель гранта в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления обязан произвести возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных настоящим Порядком условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

3) в случае невыполнения получателем гранта в установленный уведомлением срок требования уполномоченного органа о возврате полученных средств в республиканский бюджет Республики Коми уполномоченный орган обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. За счет предоставленного гранта получатель гранта вправе осуществлять расходы на приобретение средств обучения и воспитания с учетом критериев формирования перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, в соответствии с приказом Минпросвещения России N 704.

38. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется в установленном порядке уполномоченным органом, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.