Приложение 2.7. Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми

Приложение 2.7
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"

Порядок
возмещения из республиканского бюджета Республики Коми затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми

1. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на возмещение затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, сторонами которых являются соответствующий индивидуальный предприниматель или юридическое лицо и концедент в лице Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее соответственно - Концессионное соглашение, автомобильная дорога, концессионер), осуществляется Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство).

2. Под возмещением затрат концессионеров в целях реализации настоящего Порядка понимаются выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренные соответствующим Концессионным соглашением: на инвестиционной стадии - компенсация расходов концессионера по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог (далее - Капитальный грант), на эксплуатационной стадии - выплата платы концедента (далее - Плата концедента).

В целях реализации настоящего Порядка датой начала инвестиционной стадии является дата заключения Концессионного соглашения. Датой завершения инвестиционной стадии является дата ввода автомобильной дороги в эксплуатацию. Датой ввода в эксплуатацию считается дата получения разрешения на ввод в эксплуатацию последнего пускового комплекса автомобильной дороги либо, если строительство и реконструкция осуществлялись не по пусковым комплексам, дата получения разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильной дороги в целом. Датой начала эксплуатационной стадии является дата завершения инвестиционной стадии. Датой завершения эксплуатационной стадии является дата прекращения Концессионного соглашения.

3. Средства республиканского бюджета Республики Коми на возмещение затрат концессионеров предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у концессионера Концессионного соглашения;

2) ведение концессионером в отношении объекта Концессионного соглашения самостоятельного учета, осуществляемого им в связи с исполнением обязательств по Концессионному соглашению (далее - раздельный учет);

3) наличие у концессионера доступа к финансовым ресурсам, необходимым для исполнения концессионером своих обязательств по Концессионному соглашению;

4) представления в Министерство безотзывных банковских гарантий в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены Концессионным соглашением, обеспечивающих обязательства концессионера на инвестиционной (эксплуатационной) стадии;

5) представления в Министерство документального подтверждения наличия необходимого страхового покрытия на инвестиционной (эксплуатационной) стадии в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением;

6) наличие у концессионера договоров на возмещение затрат, заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

7) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

8) согласие концессионера на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение затрат.

4. Концессионер, претендующий на возмещение затрат концессионеров, представляет в Министерство:

1) заявление о возмещении затрат концессионера (далее - Заявление) по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня утверждения;

2) копии приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику концессионера, порядок ведения раздельного учета;

3) документы, установленные Концессионным соглашением, подтверждающие наличие у концессионера доступа к финансовым ресурсам, необходимым для исполнения концессионером своих обязательств по Концессионному соглашению;

4) копию действующей на дату подачи Заявления безотзывной банковской гарантии в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены Концессионным соглашением, обеспечивающей обязательства концессионера на инвестиционной стадии;

5) документальное подтверждение (копия договора страхования) наличия действующего на дату подачи Заявления необходимого страхового покрытия на инвестиционной стадии в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением;

6) документы, подтверждающие согласие концессионера на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение затрат концессионеров и на включение соответствующих положений в договор на возмещение затрат концессионера.

Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, в день их поступления в Министерство. В случае поступления документов концессионера в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после их окончания.

В течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от концессионера, Министерство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов, заключает договор о возмещении затрат концессионера (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ концессионеру:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка.

Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется концессионеру письменно по адресу, указанному в представленных концессионером документах.

Концессионер при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Договор на возмещение заключается на срок действия Концессионного соглашения.

Обязательным условием для предоставления концессионеру возмещения затрат концессионеров, включаемым в договор на возмещение, является согласие концессионера на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка их возмещения.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение является расторжение Концессионного соглашения, выявление факта предоставления концессионером недостоверных данных при заключении соответствующего договора на возмещение, а также непредставление в Министерство безотзывных банковских гарантий и необходимого страхового покрытия в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены Концессионным соглашением, обеспечивающих обязательства концессионера на инвестиционной (эксплуатационной) стадии и вступающих в силу после заключения договора на возмещение.

5. Сумма возмещения затрат концессионера рассчитывается следующим образом:

на инвестиционной стадии сумма Капитального гранта, подлежащая выплате концессионеру, определяется в размере, соответствующем сумме фактически выполненных и подтвержденных концессионером объемов работ по строительству (реконструкции) автомобильной дороги в течение финансового года, но не более размера, определенного на соответствующий финансовый год в Графике финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, являющегося приложением к Концессионному соглашению.

На эксплуатационной стадии сумма Платы концедента, подлежащая выплате концессионеру, определяется в размере, соответствующем установленному в Графике финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, являющегося приложением к Концессионному соглашению, и уменьшенном на сумму, определенную в порядке, установленном Концессионным соглашением, в случае несоблюдения концессионером установленных в Концессионном соглашении требований к эксплуатации автомобильной дороги.

6. Министерство в течение 15 календарных дней со дня получения от концессионера документов, подтверждающих сумму возникновения затрат концессионеров, предусмотренных договором на возмещение, и расчета принимаемой к возмещению суммы затрат концессионера, рассчитанной в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка (далее - расчет возмещения затрат), рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений согласовывает представленный расчет возмещения затрат либо предоставляет мотивированный отказ концессионеру:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте, или при наличии арифметических ошибок в них.

В случае устранения выявленных недостатков концессионер вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в настоящем пункте.

7. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на возмещение затрат концессионеров, производится Министерством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

8. Перечисление средств на возмещение затрат концессионеров производится в установленном порядке на счета концессионеров в сроки, установленные договором на возмещение, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и расчета возмещения затрат.

Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня согласования Министерством расчетов возмещения затрат.

9. Министерство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о фактических суммах возмещения затрат концессионеров в разрезе концессионеров и объектов Концессионных соглашений по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

10. Контроль за выполнением концессионеров условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение затрат концессионеров осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми, и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

11. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных концессионеру на возмещение затрат концессионеров и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми концессионером в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

12. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение затрат концессионеров, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение затрат концессионеров, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет концессионеру уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

концессионер в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.