Приложение 2.14. Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми

Приложение 2.14
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"

Порядок
возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее соответственно - Субсидии, выпадающие доходы, перевозчики).

2. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее - речные перевозки) в результате государственного регулирования тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом на территории Республики Коми.

3. Под речными перевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в утвержденный Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) реестр маршрутов пассажирских перевозок речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми на соответствующий финансовый год (далее - рейсы), в соответствии с договорами на осуществление речных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, заключенными в установленном порядке между Министерством и перевозчиками (далее - договор на осуществление речных перевозок).

4. Целью предоставления Субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом в межмуниципальном сообщении в Республике Коми в рамках основного мероприятия "Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом" подпрограммы 2 "Развитие автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы".

5. Субсидии предоставляются организациям речного транспорта, осуществляющим межмуниципальные перевозки и соответствующим требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка (далее - получатели субсидии).

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

7. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на возмещение выпадающих доходов (далее - договор на возмещение), должен отвечать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2020 г. N 143

См. предыдущую редакцию

б) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации в отношении него не введена процедура банкротства, а также деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2020 г. N 143

См. предыдущую редакцию

8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у получателей субсидии договоров на осуществление речных перевозок;

2) ведение получателями субсидии раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением речных перевозок, в разрезе маршрутов (далее - раздельный учет);

3) применение получателями субсидии при осуществлении речных перевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом, установленных Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми;

4) наличие у получателей субсидий договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

5) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктами 12, 17 настоящего Порядка;

6) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов;

7) отсутствие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми.

Возмещение выпадающих доходов получателю субсидии производится в следующем порядке:

предоставление авансового платежа в размере, установленном договором на возмещение выпадающих доходов, но не выше 90% от общей суммы субсидии, предусмотренной получателю субсидии в текущем финансовом году;

последующий расчет на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, с учетом суммы предоставленного авансового платежа.

Авансовый платеж осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

Финансирование расходов на предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов организациям речного транспорта за последний квартал текущего финансового года осуществляется Министерством не позднее 20 декабря текущего финансового года на основании расчета суммы возмещения выпадающих доходов организации, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по оперативным данным, в размере, не превышающем среднемесячный размер средств на возмещение за истекший период в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, представленного в Министерство не позднее 10 декабря текущего финансового года.

В случае выделения в текущем финансовом году из республиканского бюджета Республики Коми дополнительного объема субсидий возмещение выпадающих доходов за счет указанного дополнительного объема субсидий получателю субсидии производится в следующем порядке:

предоставление авансового платежа в размере, установленном дополнительным соглашением к договору на возмещение выпадающих доходов на текущий финансовый год, но не выше 90% от дополнительного объема субсидий, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии за счет средств дополнительного объема субсидий;

последующий расчет на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, с учетом суммы предоставленного авансового платежа.

9. Возмещение выпадающих доходов получателю субсидии не производится в следующих случаях:

в случае применения получателем субсидии тарифов ниже уровня, установленного Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми;

в случае выполнения получателем субсидии рейсов, не предусмотренных договором на осуществление речных перевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на осуществление речных перевозок;

в случае выполнения получателем субсидии рейсов на судне, тип которого не предусмотрен договором на осуществление речных перевозок.

10. Получатели субсидии, претендующие на возмещение выпадающих доходов, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о возмещении выпадающих доходов (далее - заявление) по форме, утвержденной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) копию приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику получателя субсидии, порядок ведения раздельного учета;

3) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения речных перевозок по формам, утвержденным Министерством и размещенным на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - расчеты);

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при речных перевозках;

5) документы, подтверждающие согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в договор на возмещение выпадающих доходов;

6) справку о соответствии получателя субсидий требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, подписанную руководителем получателя субсидии.

Документы, указанные подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, представляются непосредственно в Министерство либо направляются в Министерство через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Министерство датой представления документов считается дата их регистрации в Министерстве. Документы регистрируются в день их поступления в Министерство. В день регистрации документов лицу, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их представления в Министерство считается дата их регистрации в Министерстве. Документы регистрируются в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется по указанному в заявлении адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Министерством документов.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших от получателя субсидии, Министерство направляет в Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми запрос о предоставлении утвержденных Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми на соответствующий финансовый год по соответствующим получателям субсидии нормативных расходов на 1 рейс в разрезе маршрутов.

Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в настоящем пункте, представляет в Министерство соответствующую информацию.

Нормативные расходы получателя субсидии на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости 1 рейса пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, выполняемых организациями речного транспорта в межмуниципальном и внутримуниципальном сообщениях на территории Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства от 9 октября 2018 г. N 187 и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Методика).

В случае изменения в течение соответствующего финансового года нормативных расходов на 1 рейс Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения представляет в Министерство уточненную информацию о нормативных расходах на 1 рейс в разрезе маршрутов и получателей субсидии.

В течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, от получателя субсидий Министерство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, представленной Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, принимает решение о предоставлении Субсидии и заключает договор на возмещение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми для соответствующего вида субсидии, или направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении договора:

а) при непредставлении получателем субсидии полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

б) при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 3, 6, 7 пункта 8 настоящего Порядка;

в) при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах получателей субсидии и в информации, представленной Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, по соответствующим маршрутам.

Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется получателю субсидии письменно по адресу, указанному в представленных получателем субсидии документах.

Получатель субсидии при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Обязательными условиями предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов, включаемыми в договор на возмещение, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

обязательство получателя субсидии о направлении компенсации недополученных доходов, превышающих размер финансовых затрат (рентабельность), на увеличение пассажиропотока;

обязательство получателя субсидии не приобретать за счет полученных из республиканского бюджета Республики Коми средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на осуществление речных перевозок и (или) выявление факта предоставления получателем субсидии недостоверных данных при заключении договора на возмещение.

11. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В сумму фактических расходов включаются расходы получателя субсидии по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам, указанным в договоре на осуществление речных перевозок.

12. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней со дня окончания отчетного периода, получатель субсидии представляет в Министерство предусмотренные договором документы, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов, и расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Министерство в течение 20 календарных дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений принимает решение о предоставлении Субсидии в размере, указанном в представленном расчете выпадающих доходов, либо предоставляет мотивированный отказ получателю субсидий в случаях:

1) несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов;

2) при недостоверности представленной перевозчиком информации;

3) при наличии ошибок в расчетах суммы возмещения выпадающих доходов.

14. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление Субсидии, производится Министерством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

15. Перечисление Субсидии производится в установленном порядке на счета получателей субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и соответствующего решения Министерства о предоставлении Субсидии.

16. Министерство ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о суммах выпадающих доходов получателей субсидии в разрезе получателей субсидии и маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

17. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатель субсидии до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

18. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов получателей субсидии, осуществлявших речные перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

19. Результатом предоставления субсидии является обеспечение функционирования маршрутов пассажирских перевозок речным транспортом в межмуниципальном сообщении в Республике Коми.

Показатели, необходимые для оценки достижения результата предоставления субсидии и их значения, устанавливаются в договоре на возмещение.

Порядок, а также сроки и формы предоставления получателем субсидии в Министерство отчетности о достижении показателей, установленных настоящим пунктом Порядка, определяются условиями договора на возмещение.

20. Контроль за выполнением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми Субсидии осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

21. В случае если размер Субсидии, предоставленной за отчетный финансовый год, превышает размер Субсидии согласно уточненному расчету принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов за отчетный финансовый год, представленному в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, остаток Субсидии в сумме превышения подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми получателем субсидии в течение десяти рабочих дней текущего финансового года со дня утверждения уточненного расчета Министерством.

22. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидии уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

получатель субсидии в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

23. В случае установления факта недостижения получателем субсидии показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, по состоянию на дату окончания срока предоставления субсидии, объем субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленные настоящим Порядком сроки (), рассчитывается Министерством в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, определяется:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2020 г. N 143

См. предыдущую редакцию

а) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, установленное договором на возмещение;

б) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2020 г. N 143

См. предыдущую редакцию

24. Объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, подлежит возврату получателем субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании письма-уведомления о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление), подготовленного Министерством.

25. В случае невыполнения в установленный срок уведомлений, предусмотренных пунктами 22 и 24 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.