Приложение 2.6. Правила определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых связана с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность

Приложение 2.6

Правила
определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых связана с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность

1. Настоящие Правила регулируют порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), деятельность которых связана с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству экономики Республики Коми как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. Предоставление субсидии осуществляется в целях финансового обеспечения деятельности некоммерческих организаций в целях реализации отдельных мероприятий региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства", входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в рамках подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики".

4. Критерием отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии является наличие решения Правительства Республики Коми о создании некоммерческой организации, наделенной в соответствии с Требованиями к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (далее - центр "Мой бизнес").

5. Условиями предоставления субсидий некоммерческим организациям являются:

1) наличие государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории Республики Коми;

2) наличие заключенного Соглашения, указанного в пункте 6 настоящих Правил;

3) соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил, следующим требованиям:

отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у некоммерческой организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между некоммерческой организацией и Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми (далее - Соглашение).

В Соглашении предусматриваются:

а) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми, иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

б) запрет приобретения за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

в) размер субсидии в пределах сметы планируемых расходов за счет средств субсидии на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации на соответствующий финансовый год, утвержденной в установленном порядке;

г) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

д) порядок, сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений результатов (целевых показателей) предоставления субсидий;

е) условия и порядок возврата субсидий;

ж) положение о возможности осуществления расходов за счет не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах;

з) сроки возврата субсидий (остатка субсидий) в республиканский бюджет Республики Коми в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий в целях финансового обеспечения деятельности и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Коми, о наличии потребности в указанных средствах;

и) перечень направлений расходования субсидии (смета) на текущий финансовый год;

ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения о предоставлении субсидии, в том числе ответственность получателя субсидии за недостижение значений результатов (целевых показателей) предоставления субсидии.

7. Для заключения Соглашения необходимы следующие документы:

1) заявление о заключении Соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения, (далее - заявление);

2) копия устава;

3) копия учредительных документов организации (с предоставлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

4) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписания документов от имени организации;

6) справка налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сформированная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил;

7) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, подтверждающая отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательства перед Республикой Коми, сформированная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

8) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, подтверждающая отсутствие в отношении некоммерческой организации процедуры реорганизации, ликвидации и банкротства, сформированная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

9) смета планируемых расходов за счет средств субсидии на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации на соответствующий финансовый год, утвержденная в установленном порядке.

7.1. Документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, представляются в Министерство прошитые и пронумерованные с описью вложений или в форме электронного документа (в соответствии с требованиями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона "Об электронной подписи") посредством системы электронного документооборота.

7.2. При наличии по состоянию на первое число месяца, в котором некоммерческая организация представляет документы на получение субсидии, неисполненной обязанности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, некоммерческая организация имеет право представить в Министерство документы, подтверждающие уплату задолженности, дополнительно к пакету документов, указанному в пункте 7 настоящих Правил.

7.3. Документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 7 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или предоставлены с оригиналом, если копии не заверены.

7.4. Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 5, 7 - 8 пункта 7 настоящих Правил, представляются некоммерческой организацией самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 7 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня поступления от некоммерческой организации заявления запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых данные сведения находятся, если они не были представлены некоммерческой организацией самостоятельно.

8. Министерство регистрирует заявление и документы, представленные некоммерческой организацией, в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку документов на предмет полноты и достоверности содержащейся в документах информации, а также соответствия некоммерческой организации требованиям настоящих Правил.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 8 настоящих Правил, при отсутствии замечаний и возражений заключает Соглашение или направляет мотивированный отказ некоммерческой организации в случае:

несоответствия представленных некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, требованиям к их предоставлению или представления таких документов не в полном объеме;

недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

несоответствия некоммерческой организации условиям, установленным подпунктам 1 и 3 пункта 5 настоящих Правил.

Мотивированный отказ в заключении Соглашения направляется некоммерческой организации письменно по адресу, указанному в представленных некоммерческой организацией документах.

10. Некоммерческая организация после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в заключении Соглашения, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением и документами для получения субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

11. Для перечисления субсидии некоммерческая организация в сроки, установленные Соглашением, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством, с указанием приложенных документов, реквизитов счета для перечисления субсидии, объема запрашиваемого размера субсидии и сведений об отсутствии в отношении некоммерческой организации на дату представления заявки процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения от некоммерческой организации документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений принимает решение о предоставлении субсидии в форме приказа либо предоставляет мотивированный отказ некоммерческой организации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией.

В случае устранения выявленных недостатков получатель вправе повторно в соответствии с настоящими Правилами представить в Министерство документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил. В таком случае рассмотрение документов Министерством осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

13. Субсидированию подлежат расходы некоммерческой организации по направлениям, установленным Соглашением.

14. Субсидия перечисляется Министерством на счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

15. Некоммерческие организации представляют в Министерство ежеквартально в срок, установленный Соглашением, отчеты о расходовании субсидий, ежемесячно в срок, установленный Соглашением, отчеты о достижении результатов (целевых показателей) использования субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми по формам, установленным Соглашением, с приложением подтверждающих документов, установленных Соглашением.

Форма, сроки и порядок предоставления в Министерство некоммерческими организациями иных видов отчетности, связанных с предоставлением субсидии, и не указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются приказом Министерства.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетов о расходовании предоставленной субсидии возлагается на некоммерческие организации.

16. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Возврат в республиканский бюджет Республики Коми средств субсидии некоммерческой организацией осуществляется в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и настоящих Правил.

17.1. Уменьшение объема субсидии на год, следующий за отчетным финансовым годом, подлежит в случае недостижения значений результатов (целевых показателей) предоставления субсидии, установленных в Соглашении.

18. В случаях, указанных пункте 17 настоящих Правил, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанных случаев направляет в адрес некоммерческой организации письменное уведомление о возврате в республиканский бюджет Республики Коми средств субсидии в объеме субсидии, использованной не по целевому назначению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "указанных" пропущен предлог "в"

Некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней (в случае, если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае несоблюдения сроков для возврата субсидии, установленных уведомлением, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Результатами предоставления субсидий являются:

1) организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес";

2) обеспечен доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке;

3) реализованы мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса.

20. Показателями, необходимыми для оценки достижения результата предоставления субсидии (далее - целевой показатель), являются:

1) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами центра "Мой бизнес" (%);

2) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц);

3) количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц).

Приказом Министерства устанавливаются иные показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, не указанные в абзацах втором - третьем настоящего пункта.

21. В случае если некоммерческой организацией по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения, предусмотренные в пункте 17.1 настоящих Правил, объем субсидии на год, следующий за отчетным финансовым годом, подлежит уменьшению в объеме (Vуменьшения), рассчитанном по формуле:

,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организацией в отчетном финансовом году;

m - количество целевых показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя, установленного Соглашением.

22. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия (остаток субсидии), в отношении которой Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства.

В целях принятия Министерством решения о наличии потребности в неиспользованной в отчетном финансовом году субсидии (остатка субсидии), в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, некоммерческая организация направляет в Министерство информацию о наличии потребности в направлении неиспользованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, с указанием суммы заявляемой потребности (далее - информация) вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование наличия потребности и документами, подтверждающими возникновение обязательств.

Министерство рассматривает документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, и принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения информации и прилагаемых к ней документов.

В случае принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии (далее - решение о наличии потребности), указанное решение вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости его принятия, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта представляется в Министерство финансов Республики Коми для согласования.

Согласование решения о наличии потребности осуществляется Министерством финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня его представления.

Основанием для принятия Министерством решения о наличии потребности и его согласования Министерством финансов Республики Коми является непревышение суммы заявляемой потребности над неиспользованными остатками субсидии в отчетном финансовом году и непревышение указанной суммы над суммой, необходимой для оплаты обязательств некоммерческой организации, соответствующей целям предоставления субсидий.

Решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, направляется Министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

23. В случае невозврата некоммерческой организацией средств субсидии в срок, установленный пунктами 18, 22 настоящих Правил, Министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

24. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.