Приложение 2.17 к Государственной программе Республики Коми "Развитие транспортной системы"

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено приложением 2.17 с 10 июня 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 10 июня 2020 г. N 293

Приложение 2.17
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие транспортной системы"

Порядок
возмещения в 2020 году из республиканского бюджета Республики Коми субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Коми, расходов по уплате лизинговых, арендных и кредитных платежей за движимое имущество в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Коми (далее - межмуниципальные регулярные перевозки), расходов по уплате лизинговых, арендных и кредитных платежей за движимое имущество в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, на 2020 год (далее соответственно - Субсидии, получатели субсидии).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"субъекты предпринимательской деятельности" - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и физические лица - производители товаров, работ и услуг;

"движимое имущество" - транспортные средства, используемые для осуществления межмуниципальных регулярных перевозок.

3. Целью предоставления Субсидий является возмещение субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим межмуниципальные регулярные перевозки, расходов по уплате лизинговых, арендных и/или кредитных платежей за движимое имущество в рамках основного мероприятия "Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" подпрограммы 2 "Развитие автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы" в связи с введением ограничительных мер по транспортному обслуживанию населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Использование Субсидии на иные цели не допускается.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление Субсидии в республиканском бюджете Республики Коми, является Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Министерство).

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на 2020 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

6. Критериями отбора получателей субсидий являются:

наличие заключенных государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением в 2020 году перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

осуществление межмуниципальных регулярных перевозок на территории Республики Коми в период с 1 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года;

наличие движимого имущества, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, за которое осуществлены фактические затраты, предусмотренные договорами лизинга, аренды, кредитными договорами в апреле 2020 года и мае 2020 года.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие договора о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством и получателем субсидии (далее - Договор) в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

2) ведение получателем субсидии обособленного аналитического учета операций, связанных с получением Субсидии;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми Субсидии;

4) соблюдение получателем субсидии требований настоящего Порядка.

8. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, отвечает следующим требованиям:

у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, а также деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Объем потребности i-го получателя субсидии в Субсидии (Рi, руб.) рассчитывается следующим образом:

Рi = L + А + К,

где:

L - сумма фактически произведенных получателем субсидии лизинговых платежей, предусмотренных в апреле 2020 года и мае 2020 года договором(-ами) лизинга движимого имущества (за вычетом налога на добавленную стоимость), руб.;

А - сумма фактически произведенных платежей, предусмотренных в апреле 2020 года и мае 2020 года договором(-ами) аренды движимого имущества, руб.;

К - сумма фактически произведенных платежей, предусмотренных в апреле 2020 года и мае 2020 года кредитным(и) договором(-ами) на приобретение транспортных средств (за вычетом налога на добавленную стоимость), руб.

10. Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие межмуниципальные регулярные перевозки и претендующие на получение Субсидии, представляют в Министерство письменное заявление в произвольной форме о предоставлении Субсидии с указанием юридического и/или почтового адреса, подписанное руководителем получателя субсидии, с приложением следующих документов:

1) расчет объема потребности в Субсидии, произведенный в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

2) письменное уведомление (в произвольной форме) о порядке ведения получателем субсидии обособленного аналитического учета операций, связанных с получением Субсидии, подписанное руководителем получателя субсидий, с приложением копии приказа по учетной политике;

3) письменное уведомление о согласии получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми Субсидии, подписанное руководителем получателя субсидий;

4) письменное уведомление (в произвольной форме) о соответствии получателя субсидии требованиям пункта 8 настоящего Порядка на дату представления заявления о предоставлении Субсидии, подписанное руководителем получателя субсидий;

5) копия(-и) договора(-ов) лизинга, аренды, кредитного(-ых) договора(-ов) на приобретение движимого имущества с графиками погашения платежей по ним;

6) документы, подтверждающие фактические затраты по уплате лизинговых, арендных и кредитных платежей за апрель 2020 года и май 2020 года, понесенных по договору(-ам) лизинга, аренды, кредитному(-ым) договору(-ам), на приобретение движимого имущества в соответствии с графиками платежей (копии платежных поручений с отметкой банка, акт(ы) сверки взаимных расчетов по договору(-ам) лизинга, аренды, кредитному(-ым) договору(-ам));

7) перечень движимого имущества, являющегося объектом договора(-ов), указанного(-ых) в подпункте 5 настоящего пункта, с указанием государственных номеров и приложением копий действующих диагностических карт на каждое из перечисленных в перечне транспортных средств.

11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляются получателем субсидии непосредственно в Министерство либо направляются в Министерство через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Министерство датой представления документов считается дата их регистрации в Министерстве. Документы регистрируются в день их поступления в Министерство. В день регистрации документов лицу, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их представления в Министерство считается дата их регистрации в Министерстве. Документы регистрируются в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется по указанному в заявлении адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Министерством документов.

12. В течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных получателем субсидий, Министерство рассматривает представленный пакет документов, проверяет получателя субсидии на соответствие требованиям настоящего Порядка (в том числе путем направления официального запроса в соответствующие органы и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов) и по результатам рассмотрения в этот же срок направляет получателю субсидии на подписание Договор или возвращает ему документы с указанием причин возврата в письменном виде по почтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии.

Причинами возврата документов получателю субсидии являются:

1) представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) установление недостоверности информации, представленной получателем субсидии;

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 10 настоящего Порядка;

4) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком.

Получатель субсидии при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

13. Договор с получателем субсидии заключается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на 2020 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми для соответствующего вида субсидии.

Предельный размер Субсидии в рамках одного Договора не может превышать утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год на данные цели и определяется следующим образом:

в случае если общий объем потребности получателей субсидии превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств, предельный размер Субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, (Si, руб.) рассчитывается по формуле:

,

где:

S - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на 2020 год на данные цели, руб.;

Р - общий объем потребности получателей субсидии в Субсидии в рамках настоящего Порядка, руб.;

Рi - объем потребности i-го получателя субсидии в Субсидии, руб.

В случае если общий объем потребности получателей субсидии не превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств, предельный размер Субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, будет равен объему потребности i-го получателя субсидии в Субсидии (Si = Рi).

Получатель субсидии в срок не позднее 5 календарных дней со дня получения Договора подписывает его и представляет в Министерство подписанный экземпляр Договора.

14. В случае увеличения (уменьшения) потребности в Субсидии получатель субсидии в срок не позднее 20 декабря 2020 года представляет в Министерство письменное заявление об увеличении (уменьшении) Субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем получателя субсидии, с приложением:

1) уточненного расчета объема потребности в Субсидии, произведенного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

2) документов, подтверждающих фактические затраты по уплате лизинговых, арендных и кредитных платежей за апрель 2020 года и май 2020 года, понесенных по договору(-ам) лизинга, аренды, кредитному(-ым) договору(-ам), на приобретение движимого имущества в соответствии с графиком(-ами) платежей (копии платежных поручений с отметкой банка, акт(ы) сверки взаимных расчетов по договору(-ам) лизинга, аренды, кредитному(-ым) договору(-ам));

3) документов, указанных в подпунктах 2, 4, 5 и 7 пункта 10 настоящего Порядка (документы представляются в случае изменения ранее представленных сведений).

Рассмотрение документов осуществляется в порядке, установленном пунктами 11 и 12 настоящего Порядка.

15. Получатель субсидии после заключения с Министерством Договора в течение финансового года представляет в Министерство для получения Субсидии следующие документы:

1) документы, подтверждающие фактические затраты по уплате лизинговых, арендных и кредитных платежей за апрель 2020 года и май 2020 года, понесенных по договору(-ам) лизинга, аренды, кредитному(-ым) договору(-ам), на приобретение движимого имущества в соответствии с графиками платежей (копии платежных поручений с отметкой банка, акт(ы) сверки взаимных расчетов по договору(-ам) лизинга, аренды, кредитному(-ым) договору(-ам));

2) расчет размера Субсидии по форме, предусмотренной Договором о предоставлении субсидии.

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 14 настоящего Порядка, проверяет представленные документы (в том числе путем направления официального запроса в соответствующие органы и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов), принимает решение о предоставлении Субсидии или возвращает документы получателю субсидии с мотивированным отказом.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) установление недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) обнаружение в представленных получателем субсидии документах арифметических ошибок;

4) представленные получателем субсидии документы составлены не по формам, предусмотренным Договором;

5) получателем субсидии к возмещению предъявлены затраты сверх размера Субсидии, предусмотренной заключенным Договором;

6) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком.

Получатель субсидии при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

17. Перечисление Субсидии производится в установленном порядке на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и соответствующего решения Министерства о предоставлении Субсидии.

18. Результатом предоставления Субсидии является обеспечение выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам, в которых задействованы транспортные средства, за которые осуществляются лизинговые, арендные и/или кредитные платежи.

Показатели, необходимые для оценки достижения результата предоставления субсидии и их значения, устанавливаются в Договоре.

Порядок, а также сроки и формы предоставления получателем субсидии в Министерство отчетности о достижении показателей, установленных настоящим пунктом Порядка, определяются условиями Договора.

19. Контроль за выполнением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми Субсидии осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

20. В случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми или иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми Субсидии, выявленных в результате проверки, направляет получателю субсидии уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

получатель субсидии в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат средств республиканского бюджета Республики Коми, полученных и использованных с нарушением настоящего Порядка, в республиканский бюджет Республики Коми.

21. В случае установления факта недостижения получателем субсидии значений показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, по состоянию на 31 декабря 2020 года, размер Субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми (Sвоз), рассчитывается Министерством в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, по формуле:

,

где:

S - размер Субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления Субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления Субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления Субсидии, определяется:

а) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Ci,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

Ci - плановое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, установленное договором на возмещение;

б) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ci / Ti.

22. Размер Субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, подлежит возврату получателем субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления Субсидии, на основании письма-уведомления о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление), подготовленного Министерством.

23. В случае невыполнения в установленный срок уведомлений, предусмотренных пунктами 20 и 22 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.