Приложение N 5. Порядок предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления

Приложение N 5
к подпрограмме "Малое и среднее
предпринимательство в муниципальном
районе "Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, реализующим топливо твердое гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального района "Усть-Цилемский", возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

3. Главным распорядителем, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми и администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, реализующим топливо твердое гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - поставщики твердого топлива), при соблюдении следующих условий:

1) применение экономически обоснованных цен на топливо твердое, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми;

2) реализация топлива твердого гражданам при предъявлении следующих документов:

- выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о составе семьи гражданина;

- документ (копия документа), содержащий сведения о размере общей площади жилого помещения;

- паспорт (предъявляется лично) с отметкой о прописке по месту жительства;

3) соответствие требованиям, изложенным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Поставщики топлива твердого, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств не позднее 01 декабря текущего финансового года, следующие документы:

- заявление о заключении соглашения (договора) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (приложение N 1);

- заключение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми по результатам проведения экспертизы расчета цены на топливо твердое, реализуемое поставщиком топлива твердого гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

В течение двадцати рабочих дней после окончания срока подачи заявлений главный распорядитель как получатель бюджетных средств рассматривает представленные документы и по результатам рассмотрения документов заключает соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на эти цели, или направляет поставщику топлива твердого мотивированный отказ:

- при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

- при несоответствии поставщика топлива твердого требованиям, указанным в пункте 2 данного раздела настоящего Порядка.

Поставщик топлива твердого при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить пакет документов, указанных в настоящем пункте.

2. На первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (договора), поставщик топлива твердого должен соответствовать следующим требованиям:

- должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального района, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

3. Соглашение (договор) на возмещение недополученных доходов между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и поставщиком топлива твердого (далее получатель субсидии) заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 07 марта 2017 г. N 4-о "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Соглашение (договор) на возмещение недополученных доходов в обязательном порядке должен содержать согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4. Показатель результативности использования субсидии:

- доля фактически реализованного топлива твердого от заявленного объема - не менее 90%.

5. Для получения субсидий получатели субсидий ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств документы, подтверждающие недополученные доходы:

а) отчет о недополученных доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отчет), по форме согласно приложению N 2 к Порядку (в 2 экземплярах, один из которых возвращается после проверки получателю субсидии);

б) списки-реестры граждан, получивших топливо твердое, с указанием места жительства гражданина, цены и объема реализованного топлива твердого, расчетной годовой потребности гражданина в топливе твердом для нужд отопления, исходя из установленных нормативов потребления топлива твердого в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г. N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилых помещений по форме согласно приложению N 3 к Порядку. Указанный список подлежит согласованию с главой сельского поселения;

в) копии актов приема-передачи топлива твердого по форме согласно приложению N 4 к Порядку, заверенные руководителем получателя субсидии для проверки списка-реестра;

г) заключение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми по результатам проведения экспертизы расчета цены на топливо твердое, реализуемое поставщиком топлива твердого гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (в случае изменения экономически обоснованной цены в течение текущего финансового года).

6. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение одного рабочего дня регистрирует и направляет в финансовое управление администрации муниципального района (далее - финансовое управление) пакет документов, представленный получателем субсидии. Финансовое управление вправе затребовать у получателя субсидии дополнительную информацию для подтверждения сведений, содержащихся в отчете.

В течение двух рабочих дней с даты получения пакета документов, финансовое управление проверяет правильность расчета недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального района "Усть-Цилемский".

В случае если получателем субсидии представлены не все документы, предусмотренные пунктом 5 данного раздела Порядка, а также в случае выявления ошибок в расчетах финансовое управление возвращает документы получателю субсидии.

Получатель субсидии в течение двух рабочих дней устраняет допущенные нарушения и представляет все предусмотренные пунктом 5 данного раздела Порядка документы в финансовое управление.

При предоставлении получателем субсидии всех предусмотренных пунктом 5 данного раздела Порядка документов финансовое управление:

- составляет сводный отчет о недополученных доходах, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, по форме согласно приложению N 5 к Порядку и направляет его в отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

- оформляет заключение с указанием суммы субсидии для финансирования в разрезе получателей субсидий и вместе с пакетом документов, предусмотренных пунктом 5 данного раздела Порядка, направляет в отдел финансовой и учетной политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

7. Субсидии предоставляются из расчета возмещения недополученных доходов получателей субсидий, определяемых как произведение объема фактически отпущенного гражданам топлива твердого на разницу между экономически обоснованной ценой на реализуемое гражданам топливо твердое, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, и предельной максимальной розничной ценой на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми.

8. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 5 данного раздела Порядка в сроки, указанные в пункте 6 данного раздела Порядка решения.

9. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного периода предоставляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчет об исполнении показателей результативности получения субсидии, указанных в пункте 4 раздела II настоящего Порядка, по форме, в соответствии с приложением N 6 к Порядку. Отдел, ответственный за проверку отчетности, проверяет отчет в течение пяти рабочих дней.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Получатели субсидий подлежат обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. При выявлении случаев нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо невыполнении показателей результативности, если таковые установлены в соглашении (договоре), в течение одного рабочего дня составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (невыполнении показателей результативности) (далее акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения и (или) обосновывается временное прекращение предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.

На основании акта в течение трех рабочих дней принимается решение о возврате в бюджет муниципального района полученных субсидий, которое оформляется распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Принятое распоряжение направляется вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения.

Сумма, указанная в распоряжении, подлежит возврату в бюджет муниципального района в месячный срок со дня ее выявления.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет контроль возврата денежных средств получателем субсидии в бюджет муниципального района.

3. В случае если в установленный пунктом 2 данного раздела настоящего Порядка срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.