Приложение N 4. Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов

Приложение N 4
к подпрограмме "Малое и среднее
предпринимательство в муниципальном
районе "Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики", утверждённой постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 06 декабря 2013 г. N 12/2470.

3. Главным распорядителем, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский", а также соответствующим требованиям, изложенным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме, утвержденной постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 17 февраля 2017 г. N 02/142 "Об утверждении форм документов для получения финансовой поддержки в рамках подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики" (далее - Постановление);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированные не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) бизнес-проект по форме, установленной Постановлением;

4) расчет размера субсидии субъектов малого и среднего предпринимательства по форме, установленной Постановлением (к расчету размера субсидии прилагаются документы, подтверждающие стоимость планируемых к приобретению товаров, работ, услуг: договор и (или) счет с потенциальным поставщиком, или предоставляется заверенная субъектом малого и среднего предпринимательства справка о планируемой стоимости товаров (работ, услуг) с указанием источников информации, на основании которых подготовлена справка (в том числе прайс-листы организаций-поставщиков, справки, информация с официального сайта);

5) документы, подтверждающие наличие и (или) вложение субъектом малого и среднего предпринимательства собственных средств в финансирование бизнес-проекта в размере не менее 10 процентов от предполагаемой субсидии, указанной в расчете (в том числе выписки с расчетного счета, договоров, счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении платежа, кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг).

Документы, указанные в подпунктах 1, 3-5 настоящего пункта, предоставляются субъектом малого и среднего предпринимательства самостоятельно в сроки, установленные главным распорядителем как получателем бюджетных средств. Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, запрашиваются отделом экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Отдел) в течение пяти рабочих дней со дня предоставления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу таких сведений, если указанные документы не были представлены субъектом малого и среднего предпринимательства самостоятельно.

2. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны отвечать на момент подачи заявки следующим требованиям:

1) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района "Усть-Цилемский";

3) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не должны получать средства из бюджета муниципального района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 раздела I настоящего Порядка;

6) должна отсутствовать задолженность по заработной плате работников более одного месяца;

7) не должны приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

8) осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, должны быть использованы в отчетном финансовом году.

3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, бизнес-проекты которых прошли конкурсный отбор на условиях долевого финансирования расходов направленных на: приобретение оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий, живых животных, включенных в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст; разработку проектно-сметной документации.

4. Сроки приема документов на получение субсидий устанавливаются Отделом и размещаются на сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mrust-cilma.ru не менее чем за три рабочих дня до начала приема документов.

Отдел в течение пяти рабочих дней со дня получения документов снимает копии с документов, заверяет данные документы и передает субъекту малого и среднего предпринимательства лично или направляет по почте в адрес субъекта малого и среднего предпринимательства с обязательной описью направляемых документов.

Отдел не позднее двадцати рабочих дней с даты поступления документов проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, расчет размера субсидии, представленный субъектом малого и среднего предпринимательства, на предмет соответствия заявленных в расчете размера субсидии направлений и суммы расходования средств требованиям, установленным Порядком, и оформляет заключение о соответствии (несоответствии) направлений и сумм расходования средств субсидии, заявленных в предварительном расчете размера субсидии, установленным требованиям.

Отдел направляет указанные документы в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при руководителе администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Координационный совет).

Координационный совет в течение пяти рабочих дней с даты поступления пакета документов рассматривает представленные документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства и представленных им документов условиям предоставления субсидии, а также соответствия (несоответствия) направлений и сумм расходования средств субсидии, заявленных в расчете размера субсидии, установленным требованиям. Решения Координационного совета оформляются протоколами в установленный настоящим пунктом срок.

На основании протокола Координационного совета администрация муниципального района "Усть-Цилемский" в течение трех рабочих дней, считая с даты его оформления, принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным настоящим Порядком;

2) несоответствие, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной субъектом малого и среднего предпринимательства информации;

4) представление субъектом малого и среднего предпринимательства документов с нарушением сроков, установленных в пункте 4 раздела II настоящего Порядка.

В течение пяти рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 4 раздела II настоящего Порядка, Отдел направляет субъекту малого и среднего предпринимательства письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа.

Субъект малого и среднего предпринимательства после получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии может повторно обратиться за ее получением после устранения недостатков, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, в сроки, установленные для приема документов.

6. При принятии решения о предоставлении субсидии к уведомлению прикладывается соглашение (договор) о предоставлении субсидии, подписанный главным распорядителем как получателем бюджетных средств, в двух экземплярах.

Соглашение (договор) о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению (договору), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) (при необходимости) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и субъектом малого и среднего предпринимательства (далее - получатель субсидии), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 07 марта 2017 г. "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Обязательными условиями для предоставления субсидии, включаемыми в соглашение (договор) о предоставлении субсидии, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление представителями главного распорядителя как получателя бюджетных средств и органов финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязанность получателя субсидии не отчуждать оборудование, приобретенное с использованием субсидии, в течение трех лет с даты заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности получателя субсидии).

7. Максимальный размер субсидии составляет 300000 рублей на одного получателя поддержки.

В случае если субъект малого и среднего предпринимательства не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, то понесенные им расходы не подлежат уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.

8. Эффективность использования субсидии определяется на основании следующего результата:

- ведение субъектом малого и среднего предпринимательства предпринимательской деятельности не менее трех лет после получения субсидии и создание (сохранение) рабочих мест.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:

- количество созданных (сохраненных) рабочих мест, (шт.);

- объем отчислений в бюджеты бюджетной системы, (руб.);

- чистая прибыль субъекта малого и среднего предпринимательства, (руб.).

Оценка эффективности использования субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании сравнения плановых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением (договором) и фактически достигнутых значений показателей по итогам отчетного финансового года.

9. Перечисление субсидии производится отделом финансовой и учетной политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский" не позднее десятого рабочего дня, после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения, принятого по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 1 раздела II настоящего Порядка, в сроки, указанные в пункте 4 раздела II настоящего Порядка.

10. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Форма, сроки и порядок предоставления получателями субсидии главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчетности о достигнутых значениях результатов использования субсидии, указанных в пункте 8 раздела II настоящего Порядка, устанавливаются соглашением (договором). Одновременно с отчетом направляется пояснительная записка о деятельности получателя субсидии. Документы предоставляются на бумажном носителе. Отчет предоставляется в течение трех лет с момента получения субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Получатели субсидий подлежат обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. При выявлении случаев нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо невыполнении показателей результативности, если таковые установлены в соглашении (договоре), в течение одного рабочего дня составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (невыполнении показателей результативности) (далее акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения и (или) обосновывается временное прекращение предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.

На основании акта в течение трех рабочих дней принимается решение о возврате в бюджет муниципального района полученных субсидий, которое оформляется нормативным правовым актом администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Принятое решение направляется вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения.

Сумма, указанная в решении, подлежит возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в месячный срок со дня ее выявления.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет контроль возврата денежных средств получателем субсидии в бюджет муниципального района.

3. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в месячный срок.

4. В случае если в установленный пунктами 2-3 данного раздела настоящего Порядка срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.