Приложение N 10. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства

Приложение N 10
к подпрограмме "Малое и среднее
предпринимательство в муниципальном
районе "Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2020 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики", утверждённой постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 06 декабря 2013 г. N 12/2470.

3. Главным распорядителем, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский", а также соответствующим требованиям, изложенным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме, утвержденной постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 17 февраля 2017 г. N 02/142 "Об утверждении форм документов для получения финансовой поддержки в рамках подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики" (далее - Постановление);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированные не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) итоговые документы собраний граждан и реестры подписей, подтверждающие общественную значимость народного проекта;

4) нормативный правовой акт о включении народного проекта в перечень народных проектов;

5) описание народного проекта, смета расходов и поэтапный план реализации народного проекта, подписанные субъектом малого и среднего предпринимательства;

6) расчет размера субсидии субъектов малого и среднего предпринимательства по форме, установленной Постановлением.

Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 5, 6 настоящего пункта, предоставляются субъектом малого и среднего предпринимательства самостоятельно в сроки, установленные главным распорядителем как получателем бюджетных средств. Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, запрашиваются отделом экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Отдел) в течение пяти рабочих дней со дня предоставления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу таких сведений, если указанные документы не были представлены субъектом малого и среднего предпринимательства самостоятельно.

2. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны отвечать на момент подачи заявки следующим требованиям:

1) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района "Усть-Цилемский";

3) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не должны получать средства из бюджета муниципального района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 раздела I настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 18 марта 2020 г. N 03/197

См. предыдущую редакцию

6) должны иметь народные проекты в сфере малого и среднего предпринимательства со сроком реализации не позднее 1 ноября текущего финансового года;

7) объем средств (денежных, материальных) субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию народных проектов должен составлять не менее 20 процентов от стоимости народных проектов;

8) не должны приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

9) расходы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, должны быть осуществлены в отчетном финансовом году.

3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, народные проекты которых прошли конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации работы по определению соответствия народных проектов критериям, предъявляемым к проекту "Народный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 г. N 252, и направлены на решение социально - значимых вопросов, а также вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

4. Сроки приема документов на получение субсидий устанавливаются Отделом и размещаются на сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mrust-cilma.ru не менее чем за три рабочих дня до начала приема документов.

Отдел в течение пяти рабочих дней со дня получения документов снимает копии с документов, заверяет данные документы и передает субъекту малого и среднего предпринимательства лично или направляет по почте в адрес субъекта малого и среднего предпринимательства с обязательной описью направляемых документов.

Отдел не позднее двадцати рабочих дней с даты поступления документов проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, расчет размера субсидии, представленный субъектом малого и среднего предпринимательства, на предмет соответствия заявленных в расчете размера субсидии направлений и суммы расходования средств требованиям, установленным настоящим Порядком, и оформляет заключение о соответствии (несоответствии) направлений и сумм расходования средств субсидии, заявленных в предварительном расчете размера субсидии, установленным требованиям.

Отдел направляет указанные документы в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при руководителе администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Координационный совет).

Координационный совет в течение пяти рабочих дней с даты поступления пакета документов рассматривает представленные документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства и представленных им документов условиям предоставления субсидии, а также соответствия (несоответствия) направлений и сумм расходования средств субсидии, заявленных в расчете размера субсидии, установленным требованиям. Решения Координационного совета оформляются протоколами в установленный настоящим пунктом срок.

На основании протокола Координационного совета администрация муниципального района "Усть-Цилемский" в течение трех рабочих дней, считая с даты его оформления, принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным настоящим Порядком;

2) несоответствие, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной субъектом малого и среднего предпринимательства информации;

4) представление субъектом малого и среднего предпринимательства документов с нарушением сроков, установленных в пункте 4 раздела II настоящего Порядка.

В течение пяти рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 4 раздела II настоящего Порядка, Отдел направляет субъекту малого и среднего предпринимательства письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа.

Субъект малого и среднего предпринимательства после получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии может повторно обратиться за ее получением после устранения недостатков, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, в сроки, установленные для приема документов.

6. При принятии решения о предоставлении субсидии к уведомлению прикладывается соглашение (договор) о предоставлении субсидии, подписанное(ый) главным распорядителем как получателем бюджетных средств, в двух экземплярах.

Соглашение (договор) о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению (договору), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) (при необходимости) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и субъектом малого и среднего предпринимательства (далее - получатель субсидии) заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 07 марта 2017 г. N 4-о "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Обязательными условиями для предоставления субсидии, включаемыми в соглашение (договор) о предоставлении субсидии, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление представителями главного распорядителя как получателя бюджетных средств и органов финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязанность получателя субсидии не отчуждать оборудование, приобретенное с использованием субсидии, в течение трех лет с даты заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности получателя субсидии).

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Постановление Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 18 марта 2020 г. N 03/197

См. предыдущую редакцию

7. Субсидия предоставляется за счет:

- средств республиканского бюджета Республики Коми - не более 70 процентов стоимости народного проекта и не более объема субсидии предусмотренного бюджету муниципального района "Усть-Цилемский" на указанные цели;

- средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - не менее 10 процентов стоимости народного проекта, но не более объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на указанные цели;

- средств (денежных, материальных) субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 20 процентов от стоимости народного проекта.

8. Результат предоставления субсидии - реализация одного народного проекта. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:

- количество созданных рабочих мест, (шт.);

- объем отчислений в бюджеты бюджетной системы, (руб.);

- чистая прибыль субъекта малого и среднего предпринимательства, (руб.).

Оценка эффективности использования субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании сравнения плановых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением (договором) и фактически достигнутых значений показателей по итогам отчетного финансового года.

9. Перечисление субсидии производится отделом финансовой и учетной политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский" не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения принятого по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 1 раздела II настоящего Порядка, в сроки, указанные в пункте 4 раздела II настоящего Порядка.

10. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Форма, сроки и порядок предоставления получателями субсидии главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчетности о достигнутых значениях результатов использования субсидии, указанных в пункте 8 раздела II настоящего Порядка, устанавливаются соглашением (договором). Одновременно с отчетом направляется пояснительная записка о деятельности получателя субсидии. Документы предоставляются на бумажном носителе. Отчет предоставляется в течение трех лет с момента получения субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Получатели субсидий подлежат обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. При выявлении случаев нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо не достижении результата, показателей результативности, если таковые установлены в соглашении (договоре), в течение одного рабочего дня составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (невыполнении показателей результативности) (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

На основании акта в течение трех рабочих дней принимается решение о возврате в бюджет муниципального района полученных субсидий, которое оформляется распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Принятое распоряжение направляется вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения.

Сумма, указанная в распоряжении, подлежит возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в месячный срок со дня ее выявления.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет контроль возврата денежных средств получателем субсидии в бюджет муниципального района.

3. В случае если в установленный пунктом 2 данного раздела настоящего Порядка срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.