Приложение. Порядок составления проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 29.07.2020 N 7/1708

Порядок
составления проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период

I. Общие положения

1. Настоящий порядок составления проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса и устанавливает регламент составления проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МО ГО "Сыктывкар", предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств МО ГО "Сыктывкар".

3. Бюджет МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается с учетом:

- среднесрочных тенденций социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" при формировании финансовой политики;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых и реализуемых реформ, программ, решений;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой (бюджетной, налоговой, долговой) политики;

- выявления негативных долгосрочных тенденций социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" и своевременного принятия соответствующих мер.

4. Составление проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период позволяет обеспечить:

- реализацию программно-целевого метода управления за счет обеспечения контроля за результатами деятельности участников бюджетного процесса в сроки, превышающие год;

- планирование бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств с учетом параметров, утвержденных на текущий финансовый год и плановый период.

5. Составление проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

6. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Регламент работы по составлению проекта бюджета

N п/п	Событие	Основание (нормативный правовой акт)	Способ реализации/ материалы	Ответственный исполнитель	Срок представления	Куда представляется
1	2	3	4	5	6	7
Разработка и составление документов и материалов, необходимых для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
1.	Прогноз основных макроэкономических показателей		Подготовка информации Управлением экономики и анализа совместно с администрацией Эжвинского района об основных макроэкономических показателях на очередной финансовый год и плановый период, в том числе прогноз инфляции (индекса потребительских цен) в процентах к предыдущему году	Управление экономики и анализа (свод)	До 15 июня - предварительный прогноз, до 3 октября - уточненный прогноз	Департамент финансов
2.	Порядок и Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета	Ст. 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Разработка и утверждение муниципального правового акта (при необходимости), содержащего порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов	До 1 сентября
3.	Перечень муниципальных программ	Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар"	Разработка и утверждение муниципального правового акта, содержащего перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде	Управление экономики и анализа	До 1 сентября	Департамент финансов
4.	Основные направления бюджетной и налоговой политики	Ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Положения о бюджетном процессе	Разработка и утверждение муниципального правового акта Департаментом финансов совместно с Управлением экономики и анализа, содержащего основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов	До 1 октября
5.	Прогнозный перечень муниципальных гарантий		Формирование перечня при наличии заявок на предоставление муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период	Управление экономики и анализа	До 15 сентября	Департамент финансов
6.	Перечень инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств	Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 01.07.2014 N 7/2369 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар" за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" и оценки реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар"	Формирование проекта Перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств	Управление экономики и анализа	До 15 сентября	Департамент финансов
7.	Проекты новых муниципальных программ, планируемых к реализации с 1 января очередного финансового года	Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар"	Ответственный исполнитель, определенный для исполнения муниципальной программы, разрабатывает (совместно с соисполнителями при их наличии) проект новой муниципальной программы для его рассмотрения на предмет соответствия методическим указаниям по разработке и реализации муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар"	Главные распорядители бюджетных средств	Сентябрь	Управление экономики и анализа, Департамент финансов
8.	Классификация расходов и доходов бюджета	П. 4 ст. 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации	1. Утверждение и (или) актуализация (при необходимости) перечня и кодов целевых статей расходов бюджета для составления проекта бюджета на очередной год и плановый период. 2. Утверждение и (или) актуализация (при необходимости) перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения	Департамент финансов	Октябрь
9.	Прогноз социально-экономического развития	Ст. 173, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Положения о бюджетном процессе	Подготовка прогноза социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской	Управление экономики и анализа	Не позднее 10 ноября	Департамент финансов
10.	Предварительные итоги социально-экономического развития	Ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Положения о бюджетном процессе	Формирование предварительных итогов социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" за текущий финансовый год	Управление экономики и анализа	Не позднее 10 ноября	Департамент финансов
Публичные нормативные обязательства
11.	Информация о публичных нормативных обязательствах	Ст. 6, 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Подготовка информации о публичных нормативных обязательствах на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчетов объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения каждого публичного нормативного обязательства на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители бюджетных средств	До 1 октября	Департамент финансов
12.	Свод перечня публичных нормативных обязательств	Ст. 6, 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Сводная информация с правовым обоснованием их возникновения; направление на согласование в Правовое управление	Департамент финансов	До 10 октября	Правовое управление
13.	Правовая экспертиза перечня публичных нормативных обязательств	Ст. 6, 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Согласование перечня публичных нормативных обязательств с правовым обоснованием их возникновения	Правовое управление	До 15 октября	Департамент финансов
14.	Перечень публичных нормативных обязательств	Ст. 6, 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Формирование сводной информации с указанием бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения каждого расходного обязательства для использования в проекте бюджета	Департамент финансов	До 25 октября
Формирование доходной части и источников финансирования дефицита бюджета
15.	Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета	Ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Ст. 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Предоставление информации по прогнозу поступлений налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Главные администраторы (администраторы) доходов и источников финансирования дефицита бюджета, Департамент финансов	До 10 сентября - предварительный прогноз; до 20 октября - уточненный прогноз	Департамент финансов
16.	Прогноз поступлений доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями	Ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Предоставление информации по прогнозу поступлений доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители бюджетных средств	До 20 августа	Департамент финансов
17.	Внесение изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, приводящих к изменению доходов бюджета и вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде (при необходимости)	Ст. 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации	1) Представление информации о планируемых изменениях в части местных налогов и неналоговых доходов бюджета. 2) Разработка и утверждение муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета, вступающих в силу в очередном финансовом году	Управление экономики и анализа совместно с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета	Информация о планируемых изменениях - до 10 сентября; разработка и принятие муниципальных правовых актов - не позднее 1 декабря	Департамент финансов
18.	Оценка ожидаемого исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам и источникам финансирования дефицита бюджета на текущий финансовый год	Ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Представление информации об оценке ожидаемого исполнения бюджета по администрируемым налоговым и неналоговым доходам и источникам финансирования дефицита бюджета на текущий финансовый год	Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета	До 10 ноября	Департамент финансов
19.	Перечень главных администраторов доходов бюджета и Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета с закреплением соответствующих кодов бюджетной классификации	Ст. 20 и ст. 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Представление предложений по закреплению на очередной финансовый год и плановый период видов (подвидов) доходов бюджета и видов источников финансирования дефицита бюджета	Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета	До 30 октября	Департамент финансов
20.	Свод объемов безвозмездных поступлений, предоставляемых в форме дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов		Составление сводной информации по объемам безвозмездных поступлений, предоставляемых в форме дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, планируемых к поступлению в бюджет МО ГО "Сыктывкар", на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов	При поступлении данных от главных распорядителей средств республиканского бюджета РК
Формирование расходной части бюджета
21.	Оптимизация действующей сети, штатной численности и контингентов муниципальных учреждений	Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 13.07.2017 N 7/2494 "Об утверждении Программы оздоровления муниципальных финансов МО ГО "Сыктывкар" на период 2017 - 2021 годов и признании утратившим силу постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 30.12.2015 N 12/4020"	Предложения на очередной финансовый год и плановый период по оптимизации и изменению действующей сети, штатной численности и контингентов муниципальных учреждений.	Главные распорядители бюджетных средств	До 1 сентября	Департамент финансов
22.	Информация об объектах социально-культурной сферы, подлежащих ремонту		Предложения об объектах социально-культурной сферы, подлежащих ремонту за счет средств бюджета, в том числе с учетом требований и предписаний Прокуратуры и других контрольно-надзорных органов, согласованная с заместителем руководителя администрации МО ГО "Сыктывкар" по курируемым направлениям	Главные распорядители бюджетных средств	До 1 сентября	Департамент финансов
			Подготовка сводной информации	Департамент финансов (по данным главных распорядителей бюджетных средств)	До 15 сентября	Главе МО ГО "Сыктывкар" - руководителю администрации
23.	Оценка ожидаемого исполнения бюджета	Ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Информация об ожидаемом исполнении бюджета на текущий финансовый год по целевым статьям классификации расходов бюджетов (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности)	Главные распорядители бюджетных средств	До 10 ноября	Департамент финансов
24.	Основные параметры проекта бюджета		Формирование общего объема доходов, расходов и источников финансирования бюджета по форме, утвержденной в разделе III настоящего Порядка	Департамент финансов	Ноябрь	Главе МО ГО "Сыктывкар" - руководителю администрации
25.	Формирование проекта бюджета в программном комплексе ПРОЕКТ - СМАРТ		Доведение информации до главных распорядителей о предельных объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов	Ноябрь	Главные распорядители бюджетных средств
		Ст. 158, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Распределение доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации с обоснованием бюджетных ассигнований по формам, установленным порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители бюджетных средств	В течение 3 рабочих дней с момента доведения предельных объемов бюджетных ассигнований	Департамент финансов
26.	Проекты паспортов муниципальных программ	ст. 13 приложения Решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-149 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар"	Представление паспортов муниципальных программ с учетом изменений, подлежащих внесению в утвержденные муниципальные программы, и (или) муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", начиная с очередного финансового года	Ответственные исполнители муниципальных программ	В течение 3 рабочих дней с момента доведения предельных объемов бюджетных ассигнований	Департамент финансов
Муниципальный дорожный фонд
27.	Формирование объема средств муниципального дорожного фонда	Ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.09.2013 N 18/2013-281 "О муниципальном дорожном фонде МО ГО "Сыктывкар"; решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-149 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар"	Прогнозирование объема доходов, подлежащих учету при определении базового объема ассигнований муниципального дорожного фонда, и доведение информации о базовом объеме ассигнований муниципального дорожного фонда до главных распорядителей (в составе предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период)	Департамент финансов	Ноябрь	Главные распорядители бюджетных средств
28.	Информация главных распорядителей бюджетных средств по объемам и укрупненным направлениям расходов за счет бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда	Ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.09.2013 N 18/2013-281 "О муниципальном дорожном фонде МО ГО "Сыктывкар"; решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-149 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар"	Формирование предложений по объемам и укрупненным направлениям расходов за счет бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период (но не менее базового объема ассигнований муниципального дорожного фонда МО ГО "Сыктывкар")	Главные распорядители бюджетных средств	В течение 3 рабочих дней с момента доведения предельных объемов бюджетных ассигнований	Департамент финансов
29.	Распределение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда	Ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.09.2013 N 18/2013-281 "О муниципальном дорожном фонде МО ГО "Сыктывкар"; решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-149 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар"	Формирование проекта распределения бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период по укрупненным направлениям расходов на основании информации главных распорядителей бюджетных средств	Департамент финансов	Не позднее 20 ноября	Главе МО ГО "Сыктывкар" - руководителю администрации
Формирование и публичное обсуждение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
30.	Проект решения о бюджете	Решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-149 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар"	Формирование проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации МО ГО "Сыктывкар"	Ноябрь
		Решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-149 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар"	Представление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов	Ноябрь	Главе МО ГО "Сыктывкар" - руководителю администрации
		Ст. 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Положения о бюджетном процессе	Вынесение проекта решения о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета МО ГО "Сыктывкар"	Администрация МО ГО "Сыктывкар"	Не позднее 1 декабря	Совет МО ГО "Сыктывкар"
31.	Публичное обсуждение проекта бюджета	Ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Размещение в сети интернет проекта решения Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов	В течение 5 рабочих дней с момента внесения в Совет МО ГО "Сыктывкар"
		Ст. 10 Положения о бюджетном процессе в МО ГО "Сыктывкар"; решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 14.04.2006 N 26/04-392 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний, проводимых на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Администрация МО ГО "Сыктывкар"; Департамент финансов	В соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний	Совет МО ГО "Сыктывкар"
		Ст. 5 приложения Решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-149 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар"; Постановление главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации от 07.07.2017 N 7/Г-22 "Об утверждении Положения "Об общественном совете муниципального образования городского округа "Сыктывкар"	Проведение общественной (публичной независимой) экспертизы проекта решения о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период Общественным Советом МО ГО "Сыктывкар"	Администрация МО ГО "Сыктывкар"	Согласно плану проведения заседаний Общественного совета МО ГО "Сыктывкар"	Члены Общественного Совета МО ГО "Сыктывкар"

III. Основные параметры проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар"

Формирование общего объема доходов, расходов и источников финансирования бюджета осуществляется по следующей форме:

Основные параметры проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар"
на ____________ год и плановый период __________________годов

Наименование показателя	Сумма, тыс. рублей
	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
Доходы, всего
в том числе:
налоговые доходы
неналоговые доходы
безвозмездные поступления, всего
Расходы, всего
в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период	x
Профицит (+) / Дефицит (-)
Источники финансирования дефицита
Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода