Приложение N 1. Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Коми
от 5 ноября 2020 г. N 543
(приложение N 1)

Положение
о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми

I. Общие положения

1. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми (Минцифры Республики Коми) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сферах развития цифровой экономики, информационных технологий, информационной безопасности, инфраструктуры пространственных данных, связи, рекламы (наружной и социальной), средств массовой информации, массовых коммуникаций и издательской деятельности на территории Республики Коми, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на решение задач в сфере внедрения и использования результатов космической деятельности, а также координирующим деятельность в этих сферах в системе государственного управления Республики Коми.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, федеральными фондами, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении отдельных государственных учреждений Республики Коми, определенных Правительством Республики Коми (далее - государственные учреждения).

7. Министерство является правопреемником Администрации Главы Республики Коми в части функций, переданных Министерству.

8. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108.

II. Основные задачи Министерства

9. Основными задачами деятельности Министерства являются:

1) создание благоприятных условий для цифрового развития отраслей экономики и социальной сферы Республики Коми, в том числе в целях использования "сквозных" цифровых технологий, цифрового развития процессов государственного управления, координации внедрения цифровых технологий в сферах государственного управления, реализации региональных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

2) организация цифровой трансформации предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в Республике Коми;

3) содействие развитию почтовой связи на территории Республики Коми;

4) создание благоприятных условий для обеспечения населения и организаций Республики Коми подвижной радиотелефонной связью и широкополосным доступом к сети "Интернет";

5) внедрение информационных технологий в систему государственного управления, в том числе координация создания и развития государственных информационных систем Республики Коми;

6) организация обеспечения информационной безопасности и технической защиты информации государственных информационных систем и ресурсов Республики Коми;

7) создание условий для получения населением Республики Коми социально значимой информации через средства массовой информации;

8) создание условий для развития средств массовой информации и издательской деятельности;

9) обеспечение потребностей населения, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, государственных учреждений Республики Коми, муниципальных учреждений в Республике Коми, иных организаций в доступе к услугам связи, информационным системам и ресурсам, а также в информационном взаимодействии;

10) создание условий для развития на территории Республики Коми информационного общества и электронного правительства в Республике Коми;

11) обеспечение условий для функционирования рынка наружной рекламы и эффективного размещения рекламных конструкций на территории Республики Коми;

12) формирование и развитие инфраструктуры пространственных данных Республики Коми;

13) обеспечение условий для внедрения и использования результатов космической деятельности;

14) содействие развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.

III. Государственные функции

10. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:

10.1. В сфере координации деятельности по вопросам курируемых сфер, в системе государственного управления Республики Коми:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Коми, в том числе государственных программ по вопросам курируемых сфер, и представляет их в установленном порядке Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми;

2) разрабатывает нормативные правовые акты, методические и технические документы по вопросам курируемых сфер;

3) готовит и представляет Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми, федеральным органам исполнительной власти информационно-аналитические материалы о мониторинге состояния и тенденций развития курируемых сфер, а также предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4) разрабатывает прогнозные показатели по вопросам курируемых сфер;

5) разрабатывает и представляет в федеральные органы исполнительной власти предложения по разработке и реализации на территории Республики Коми федеральных программ по вопросам курируемых сфер;

6) проводит в пределах своих полномочий мероприятия по реализации на территории Республики Коми федеральных и региональных программ по вопросам курируемых сфер;

7) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по привлечению и использованию инвестиционных ресурсов, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства по вопросам курируемых сфер;

8) заключает в установленном порядке соглашения (договоры) о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам курируемых сфер с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, организациями;

9) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми проекты соглашений (договоров) о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам курируемых сфер, заключаемых между Правительством Республики Коми и организациями, а также между Правительством Республики Коми и субъектами Российской Федерации;

10) представляет Правительству Республики Коми информацию об исполнении (реализации) соглашений (договоров) о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам деятельности Министерства;

11) проводит мероприятия по оказанию методической помощи органам местного самоуправления в Республике Коми по вопросам курируемых сфер;

12) организует информирование и обучение населения по вопросам курируемых сфер, в том числе в области использования возможностей и инструментов информационного общества и электронного правительства в Республике Коми;

13) проводит конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам курируемых сфер;

14) определяет для органов исполнительной власти Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми единую техническую политику в области информатизации Республики Коми, включая политику информационной безопасности, единые требования к созданию, использованию и распоряжению информационными системами и информационными ресурсами;

15) согласовывает технические, технологические и качественные характеристики товаров, работ и услуг при размещении органами исполнительной власти Республики Коми, подведомственными им учреждениями (предприятиями) заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий, связи, технической защиты информации для государственных нужд.

10.2. В сфере цифровой трансформации предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций):

1) координирует мероприятия по формированию и обеспечению функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, координирует работы по подключению к ней информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) осуществляет деятельность по организации взаимодействия системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Коми с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия Российской Федерации, координирует деятельность по подключению к ней иных информационных систем в целях предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций);

3) координирует реинжиниринг и цифровую трансформацию процессов предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми.

10.3. В сфере связи:

1) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по технической оптимизации потребления связи в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми;

2) согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Республики Коми;

3) организует проведение мероприятий по развитию на территории Республики Коми государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Коми (ГИТС РК) на основе аренды существующих магистральных каналов связи, доступа к сети "Интернет", создания сетей доступа и узлов для обеспечения возможности электронного информационного обмена между органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, физическими и юридическими лицами.

10.4. В сфере информатизации:

1) организует работы, связанные с созданием, внедрением, развитием и интеграцией информационных систем, информационных технологий органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, в соответствии с законодательством;

2) разрабатывает порядок формирования и ведения перечня государственных информационных систем Республики Коми;

3) осуществляет координацию мероприятий по использованию цифровых технологий в Республике Коми;

4) осуществляет регистрацию государственных информационных систем Республики Коми в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.

10.5. В сфере информационной безопасности:

1) организует работу по обеспечению безопасности и защиты государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Коми (ГИТС РК), критической информационной инфраструктуры, государственных информационных систем, информационных ресурсов Республики Коми;

2) осуществляет координацию и контроль за организацией работ по защите информации, в том числе объектов критической информационной инфраструктуры в органах исполнительной власти, подведомственных им учреждениях (предприятиях) Республики Коми;

3) организует подтверждение электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;

4) организует ведение на территории Республики Коми единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц органов государственной власти Республики Коми;

5) организует работу республиканского центра мониторинга информационной безопасности ГИТС РК, в том числе мониторинга объектов критической информационной инфраструктуры органов исполнительной власти Республики Коми.

10.6. В сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации и издательской деятельности:

1) организует и проводит творческий отбор социально значимых проектов в сфере средств массовой информации;

2) организует и проводит конкурсы, выставки, ярмарки, семинары и другие мероприятия в сфере деятельности средств массовой информации и издательской деятельности;

3) формирует собственную базу данных о средствах массовой информации, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми;

4) организует деятельность по выпуску социально значимой литературы;

5) организует и проводит творческий отбор на выпуск и распространение социально значимой литературы;

6) осуществляет комплектование обязательного бесплатного экземпляра, его регистрацию и учет, обеспечивает его сохранность и использование;

7) организует работу по предоставлению из республиканского бюджета Республики Коми субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по увековечению памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий;

8) организует работу по предоставлению из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим производство, распространение и тиражирование в СМИ (учредителями (соучредителями) которых выступают органы законодательной и (или) исполнительной власти Республики Коми) материалов по темам, затрагивающим общественные и государственные интересы.

10.7. В сфере наружной рекламы:

1) распоряжается в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций земельными участками, расположенными на территории муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно осуществляться органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

2) устанавливает форму проведения торгов (аукцион или конкурс) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках в Республике Коми, государственная собственность на которые не разграничена (далее - договоры); проводит торги в соответствии с законодательством Российской Федерации на право заключения договоров, заключает такие договоры;

3) утверждает схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности в Республике Коми;

4) аннулирует разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

5) выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек;

6) определяет типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке, в том числе требования к таким рекламным конструкциям с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов Республики Коми;

7) обращается в суд с иском о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций) или в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

8) выплачивает компенсацию владельцам рекламных конструкций в случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 20 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";

9) организует демонтаж рекламных конструкций на территориях муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми в случаях, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, а также если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае, указанном в части 21.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", их хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламных конструкций;

10) обращается к владельцам рекламных конструкций, собственникам и иным законным владельцам недвижимого имущества, к которому были присоединены рекламные конструкции, с требованием о возмещении необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажом, хранением и в необходимых случаях уничтожением рекламных конструкций;

11) заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Республики Коми, за исключением случаев, указанных в части 6 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

10.8. В сфере формирования и развития инфраструктуры пространственных данных:

обеспечивает мероприятия по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации геоинформационных систем.

10.9. В сфере внедрения и использования результатов космической деятельности:

1) проводит работу по обеспечению навигационной деятельности, в том числе в части функционирования на территории Республики Коми средств навигации и объектов, обеспечивающих их функционирование;

2) координирует действия по использованию органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, государственными учреждениями Республики Коми и муниципальными учреждениями в Республике Коми навигационно-информационных систем, технических решений с использованием национальной глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС);

3) обеспечивает мероприятия по созданию и развитию на территории Республики Коми сети высокоточного спутникового позиционирования;

4) обеспечивает мероприятия по в