Приложение N 2. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на проведение комплексных кадастровых работ

Приложение N 2
к Государственной программе Республики Коми
"Управление государственным имуществом"

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на проведение комплексных кадастровых работ

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2020 г.

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на проведение комплексных кадастровых работ в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие структуры государственного имущества" Государственной программы Республики Коми "Управление государственным имуществом" на соответствующий финансовый год (далее соответственно - субсидии, Государственная программа), в том числе в целях софинансирования которых республиканскому бюджету Республики Коми предоставляются субсидии из федерального бюджета.

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия на проведение комплексных кадастровых работ в границах муниципального образования и направленных на достижение цели Государственной программы (далее соответственно - расходные обязательства, органы местного самоуправления).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор в порядке, определенном настоящими Правилами.

4. Субсидии предоставляются при одновременном соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ в границах соответствующего муниципального образования;

2) наличие в бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств;

3) наличие материалов (документов), предусмотренных частью 3 статьи 42.6 Федерального закона "О кадастровой деятельности" для проведения комплексных кадастровых работ;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

4) заключение соглашения между Комитетом Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее - Комитет) и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

5) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов - 500 тыс. рублей, городских округов - 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке.

5. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии, являются:

1) включение кадастровых кварталов на территории муниципального образования в перечень кадастровых кварталов, в границах которых планируется проведение комплексных кадастровых работ в соответствующем финансовом году, утверждаемый Правительством Республики Коми;

2) соблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

3) представление органами местного самоуправления в Комитет в сроки приема документов, указанные в информации о проведении конкурсного отбора, следующих документов:

а) заявки на предоставление субсидии по форме, установленной Комитетом и размещенной в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) заверенной копии муниципального правового акта муниципального образования, утверждающего муниципальную программу (подпрограмму), содержащую мероприятия, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящих Правил;

в) выписки из сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающей включение в бюджет муниципального образования средств на исполнение расходных обязательств, подписанной руководителем финансового органа муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и заверенной печатью указанного органа;

г) перечень материалов (документов), предусмотренных частью 3 статьи 42.6 Федерального закона "О кадастровой деятельности" для проведения комплексных кадастровых работ.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

6. Заявка и документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявка и документы), представляются органом местного самоуправления непосредственно в Комитет или направляются через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В день приема заявки и документов Комитет выдает расписку о получении заявки и документов с указанием перечня принятых документов и дня их поступления в Комитет.

В случае направления заявки и документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем их подачи считается дата, указанная на штемпеле данной организации по месту получения заявки. В этом случае расписка в получении заявки и документов направляется по указанному в заявке почтовому адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Комитетом указанных документов.

Поступившие заявка и документы регистрируются Комитетом в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Комитет.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

7. Основанием для отказа в приеме заявки и документов является представление заявки и документов в нарушение срока приема заявок и документов, указанного в информации о проведении конкурсного отбора.

Комитет принимает решение о приеме (отказе в приеме) заявки и документов в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в Комитет.

Органам местного самоуправления, в отношении которых принято решение об отказе в приеме заявки и документов, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляется письменное уведомление об отказе в принятии заявки и документов с указанием причины отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

8. Для рассмотрения заявок и документов Комитет создает Комиссию по рассмотрению заявок органов местного самоуправления на софинансирование муниципальных программ (далее - Комиссия). Состав и регламент работы Комиссии утверждаются приказом Комитета.

В целях организации и проведения конкурсного отбора Комитет осуществляет:

а) информирование органов местного самоуправления о начале проведения конкурсного отбора посредством публикации на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации и документов, связанных с проведением конкурсного отбора (далее - информация о проведении конкурсного отбора);

б) прием, учет, проверку и хранение сведений, заявок и документов, поступивших от органов местного самоуправления для участия в конкурсном отборе;

в) размещение результатов конкурсного отбора на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 2 рабочих дня до дня начала срока приема заявок и документов на участие в конкурсном отборе.

Информация о проведении конкурсного отбора должна содержать следующие сведения:

наименование, адрес и контактные телефоны Комитета (организатора конкурсного отбора);

сроки и место приема заявки и документов, сроки и место проведения конкурсного отбора;

порядок проведения и условия участия в конкурсном отборе;

перечень и формы документов, представляемых органами местного самоуправления для участия в конкурсном отборе.

Комитет вправе отказаться от проведения конкурсного отбора не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока приема заявок и документов на участие в конкурсном отборе. Информация об отказе от проведения конкурсного отбора размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения об отказе от проведения конкурсного отбора.

Орган местного самоуправления вправе внести изменения в заявку при условии представления в Комитет до наступления даты и времени окончания приема заявок и документов соответствующего письменного уведомления, а также в любой момент до наступления даты и времени окончания приема заявок и документов отозвать заявку на предоставление субсидии, направив в Комитет уведомление об ее отзыве, подписанное руководителем органа местного самоуправления или лицом, исполняющим его обязанности.

Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассмотрение и оценку соответствия представленных органами местного самоуправления заявки и документов требованиям, установленным настоящими Правилами;

б) принятие решения о предоставлении субсидии;

в) принятие решения об отказе в предоставлении субсидии при наличии хотя бы одного из следующих условий:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

2) представление документов, не соответствующих требованиям подпункта 3 пункта 5 настоящих Правил, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Комитет осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных организацией документах, путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений;

г) определение размера субсидии бюджетам муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в пределах установленного на соответствующий финансовый год лимита средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на указанные цели, в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Срок рассмотрения заявки и принятия решения Комиссией не может превышать 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

Решение Комиссии направляется Комитетом в адрес соответствующего органа местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

9. Органы местного самоуправления, в отношении которых Комиссией вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии, имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящими Правилами, в пределах срока приема заявки и документов, указанного в информации о проведении конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

10. Распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

Комитет готовит проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении объемов субсидий между бюджетами муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии.

11. Источниками предоставления субсидий являются:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми на софинансирование муниципальных программ на текущий финансовый год, за исключением средств, поступивших в текущем финансовом году из федерального бюджета на цели, предусмотренные настоящими Правилами;

2) средства федерального бюджета.

12. Размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету i-ro муниципального образования, определяется по формуле:

где:

j - (1, 2, ... n) - индекс муниципального образования, представившего заявку на софинансирование муниципальной программы;

- размер субсидии j-му муниципальному образованию;

Y - 99% - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходных обязательств;

- объем средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на финансирование муниципальной программы j-oro муниципального образования;

V - общий объем средств, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год для предоставления субсидии бюджету муниципального образования.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование муниципальной программы, определенный в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать размера ориентировочной потребности в финансировании комплексных кадастровых работ, установленного в перечне, утвержденном Правительством Республики Коми, для соответствующего муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

13. Предоставление субсидий, по которым предусмотрено софинансирование из федерального бюджета, осуществляется на основании Соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Предоставление субсидий, по которым не предусмотрено софинансирование из федерального бюджета, осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

Соглашением устанавливаются сроки и порядок предоставления:

1) копий муниципальных контрактов на выполнение комплексных кадастровых работ, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) информации об утверждении карт-планов территории, подготовленных в результате проведения комплексных кадастровых работ;

3) информации об осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости, включенных в карты-планы территории, подготовленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ;

4) информационной справки о завершении мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ.

В случае отказа органа местного самоуправления, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, от подписания (заключения) Соглашения в срок, установленный Комитетом, субсидия подлежит перераспределению в порядке, установленном настоящими Правилами, на основании решения Комитета, которое в течение 3 рабочих дней со дня его принятия письменно доводится до соответствующего органа местного самоуправления.

14. Перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства, установленному Соглашением.

Полномочия получателя средств республиканского бюджета Республики Коми по перечислению субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются Управлением Федерального казначейства по Республике Коми в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми. Субсидии отражаются в доходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

15. Значения показателей результативности использования субсидии, форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

16. Эффективность использования субсидии определяется на основании показателя результативности использования субсидии:

количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Комитетом на основании сравнения плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

17. Плановые значения показателей результативности использования субсидии определяются Комитетом для каждого муниципального образования исходя из необходимости достижения плановых показателей, установленных при заключении соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Коми на проведение комплексных кадастровых работ.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

18. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается приказом Комитета и размещается в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

19. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 16 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, следующей за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Комитета (V возврата), рассчитывается по формуле:

,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

п - общее количество показателей результативности использования субсидии;

к - коэффициент возврата субсидии.

19.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 19 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 19.2 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 (далее - постановление N 73).

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-ro целевого показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro целевого показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-ro целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-ro целевого показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

19.2. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.

20. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, в том числе невозврата органом местного самоуправления средств в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с пунктами 19, 19.2 настоящих Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2020 г. N 565

См. предыдущую редакцию

21. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется в установленном порядке Комитетом, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.