Приложение 2.15. Порядок финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми

Приложение 2.15
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"

Порядок
финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми акционерному обществу "Северная пригородная пассажирская компания" (далее соответственно - Пригородная компания, получатель субсидии) на компенсацию потерь в доходах от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми (далее - Субсидии).

2. К компенсации за счет средств республиканского бюджета Республики Коми принимаются потери в доходах Пригородной компании от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми (далее - потери в доходах) в соответствии с Договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики, заключенным между Правительством Республики Коми и Пригородной компанией Коми (далее - Договор на организацию).

3. Под потерями в доходах Пригородной компании понимаются недополученные доходы при осуществлении пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми ниже экономически обоснованного уровня.

4. Субсидии предоставляются в целях компенсации потерь в доходах от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми в рамках основного мероприятия "Организация осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа железнодорожным транспортом" подпрограммы 2 "Развитие автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы".

5. Субсидия предоставляется при условии отсутствия у Пригородной компании просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми.

6. Субсидии предоставляются Пригородной компании, осуществляющей пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми и соответствующей условиям, установленным в пунктах 5 и 8 настоящего Порядка.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Министерство).

7. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на компенсацию потерь в доходах, осуществляется Министерством на основании Договора на компенсацию потерь в доходах от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми (далее - Договор на компенсацию), разработанного в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми.

В Договоре на компенсацию предусматриваются:

согласие Пригородной компании на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения Пригородной компанией условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на компенсацию потерь в доходах;

право Министерства или уполномоченного им органа, Министерства финансов Республики Коми в течение срока действия Договора на компенсацию проводить проверки соблюдения Пригородной компанией условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на компенсацию потерь в доходах;

запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

8. Субсидии предоставляются Пригородной компании при условии, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Договор на компенсацию:

а) у Пригородной компании отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

б) Пригородная компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, а также ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) Пригородная компания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) Пригородная компания не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

9. В случаях применения Пригородной компанией тарифов ниже уровня, установленного Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, и (или) выполнения Пригородной компанией рейсов, не предусмотренных Договором на организацию, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного Договором на организацию, компенсация потерь в доходах по указанным рейсам в указанных случаях Пригородной компании не производится.

10. Сумма потерь в доходах определяется как разница между фактически сложившимися расходами на перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Коми и фактически полученными доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы Пригородной компании по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 5 декабря 2017 г. N 1649/17.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, компенсации части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением льгот по тарифам на проезд учащихся, и иные доходы, получаемые от выполнения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми.

11. Ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Пригородная компания представляет в Министерство предусмотренные Договором на компенсацию документы, подтверждающие сумму потерь в доходах, расчет суммы компенсации потерь в доходах, произведенный в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, а также справку о соответствии Пригородной компании условиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, подписанные руководителем получателя субсидии.

12. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов от Пригородной компании, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений принимает решение о предоставлении Субсидии в размере, указанном в расчете компенсации потерь в доходах, или направляет мотивированный отказ Пригородной компании в следующих случаях:

1) несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

2) при наличии в представленных документах арифметических ошибок;

3) при недостоверности представленной Пригородной компанией информации.

В случае устранения выявленных недостатков получатель субсидий вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в настоящем пункте.

13. Перечисление Субсидии производится в установленном порядке на расчетный счет Пригородной компании, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и расчета суммы компенсации потерь в доходах. Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня согласования расчетов потерь в доходах.

14. Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня перечисления средств на компенсацию потерь в доходах представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о суммах потерь в доходах Пригородной компании в разрезе маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

15. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности за прошедший финансовый год Пригородная компания до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство уточненный расчет суммы потерь в доходах, произведенный в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

16. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчиков, осуществлявших перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

17. В случае нарушения Пригородной компанией условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, в результате которых выявлена сумма, излишне предъявленная Пригородной компанией к компенсации потерь в доходах за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, указанная сумма подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в месячный срок со дня ее выявления.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2020 г. N 143

См. предыдущую редакцию

18. Результатом предоставления субсидии является обеспечение функционирования маршрутов пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми.

Показатели, необходимые для оценки достижения результата предоставления субсидии и их значения, устанавливаются в Договоре на компенсацию.

Порядок, а также сроки и формы предоставления получателем субсидии в Министерство отчетности о достижении показателей, установленных настоящим пунктом Порядка, определяются условиями Договора на компенсацию.

19. Контроль за выполнением Пригородной компанией условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми Субсидии осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

20. Договор на компенсацию не предусматривает возврата в текущем финансовом году остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку указанные средства предоставляются на компенсацию понесенных затрат.

21. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет Пригородной компании уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

Пригородная компания в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

22. В случае установления факта недостижения получателем субсидии показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, по состоянию на дату окончания срока предоставления субсидии, объем субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленные настоящим Порядком сроки (), рассчитывается Министерством в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, определяется:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2020 г. N 143

См. предыдущую редакцию

а) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, установленное Договором на компенсацию;

б) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

23. Объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, подлежит возврату получателем субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании письма-уведомления о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление), подготовленного Министерством.

24. В случае невыполнения в установленный срок уведомлений, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.