Приложение N 5. Порядок предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления

Приложение N 5
к подпрограмме "Малое и среднее
предпринимательство в муниципальном
районе "Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2020 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, реализующим топливо твердое гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального района "Усть-Цилемский", возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики", утверждённой постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 06 декабря 2013 г. N 12/2470.

3. Главным распорядителем, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми и администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, реализующим топливо твердое гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - поставщики твердого топлива), при соблюдении следующих условий:

1) применение экономически обоснованных цен на топливо твердое, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми;

2) реализация топлива твердого гражданам при предъявлении следующих документов:

- выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о составе семьи гражданина;

- документ (копия документа), содержащий сведения о размере общей площади жилого помещения;

- паспорт (предъявляется лично) с отметкой о прописке по месту жительства;

3) соответствие требованиям, изложенным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Поставщики топлива твердого, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

- заявление о заключении соглашения (договора) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (приложение N 1);

- заключение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми по результатам проведения экспертизы расчета цены на топливо твердое, реализуемое поставщиком топлива твердого гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

В течение двадцати рабочих дней после подачи заявлений главный распорядитель как получатель бюджетных средств рассматривает представленные документы и по результатам рассмотрения документов заключает соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на эти цели, или направляет поставщику топлива твердого мотивированный отказ:

- при несоответствии представленных поставщиком топлива твердого документов требованиям, определенным настоящим пунктом или при непредставлении (предоставлении не в полном объеме) указанных документов;

- при недостоверности представленной поставщиком топлива твердого информации;

- при несоответствии поставщика топлива твердого требованиям, указанным в пункте 2 данного раздела настоящего Порядка.

Поставщик топлива твердого при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить пакет документов, указанных в настоящем пункте.

2. На первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (договора), поставщик топлива твердого должен соответствовать следующим требованиям:

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального района, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

3. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению (договору), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) (при необходимости) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и поставщиками твердого топлива (далее - получатель субсидии), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 07 марта 2017 г. "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Соглашение (договор) о предоставлении субсидии в обязательном порядке должен содержать согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4. Эффективность использования субсидии определяется на основании следующего результата: реализация топлива твердого для нужд отопления гражданам, проживающим на территории муниципального района "Усть-Цилемский" по предельной максимальной розничной цене на топливо твердое, установленной Правительством Республики Коми.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:

- доля фактически реализованного топлива твердого от заявленного объема, (%).

Оценка эффективности использования субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании сравнения плановых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением (договором) и фактически достигнутых значений показателей по итогам отчетного финансового года.

5. Для получения субсидий получатели субсидий ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств документы, подтверждающие недополученные доходы:

а) отчет о недополученных доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отчет), по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

б) списки-реестры граждан, получивших топливо твердое, с указанием места жительства гражданина, цены и объема реализованного топлива твердого, расчетной годовой потребности гражданина в топливе твердом для нужд отопления, исходя из установленных нормативов потребления топлива твердого в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г. N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилых помещений по форме согласно приложению N 3 к Порядку. Указанный список подлежит согласованию с главой сельского поселения;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 19 августа 2020 г. N 08/604

См. предыдущую редакцию

в) копии актов приема-передачи топлива твердого с приложением копий документов, подтверждающих перечисление гражданами финансовых средств поставщикам топлива твердого, по форме согласно приложению N 4 к Порядку, заверенные руководителем получателя субсидии;

г) заключение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми по результатам проведения экспертизы расчета цены на топливо твердое, реализуемое поставщиком топлива твердого гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (в случае изменения экономически обоснованной цены в течение текущего финансового года).

6. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение одного рабочего дня регистрирует и направляет в финансовое управление администрации муниципального района (далее - финансовое управление) пакет документов, представленный получателем субсидии. Финансовое управление вправе затребовать у получателя субсидии дополнительную информацию для подтверждения сведений, содержащихся в отчете.

В течение двух рабочих дней с даты получения пакета документов, финансовое управление проверяет правильность расчета недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального района "Усть-Цилемский".

В случае если получателем субсидии представлены не все документы, предусмотренные пунктом 5 данного раздела Порядка, а также в случае выявления ошибок в расчетах финансовое управление возвращает документы получателю субсидии.

Получатель субсидии в течение двух рабочих дней устраняет допущенные нарушения и представляет все предусмотренные пунктом 5 данного раздела Порядка документы в финансовое управление.

При предоставлении получателем субсидии всех предусмотренных пунктом 5 данного раздела Порядка документов финансовое управление:

- составляет сводный отчет о недополученных доходах, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, по форме согласно приложению N 5 к Порядку и направляет его в отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

- оформляет заключение с указанием суммы субсидии для финансирования в разрезе получателей субсидий и вместе с пакетом документов, предусмотренных пунктом 5 данного раздела Порядка, направляет в отдел финансовой и учетной политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

7. Субсидии предоставляются из расчета возмещения недополученных доходов получателей субсидий, определяемых как произведение объема фактически отпущенного гражданам топлива твердого на разницу между экономически обоснованной ценой на реализуемое гражданам топливо твердое, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, и предельной максимальной розничной ценой на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми.

8. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 5 данного раздела Порядка в сроки, указанные в пункте 6 данного раздела Порядка, решения.

9. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Форма, сроки и порядок предоставления получателями субсидии главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчетности о достигнутых значениях результатов использования субсидии, указанных в пункте 4 раздела II настоящего Порядка, устанавливаются соглашением (договором).

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 19 августа 2020 г. N 08/604

См. предыдущую редакцию

1. Получатели субсидий подлежат обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. Проверка (выездная или камеральная) поставщиков топлива твердого, получивших субсидии, на предмет правильности и обоснованности размера заявленных ими убытков проводится не реже 1 раза в год по итогам отчетного года. Сроки проведения проверки (выездной или камеральной) утверждаются распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и доводятся до поставщиков топлива твердого.

Для проведения проверки (выездной или камеральной) поставщик топлива твердого обязан представить проверяющим все первичные документы, связанные с реализацией топлива твердого.

2. При выявлении случаев нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо невыполнении показателей результативности, если таковые установлены в соглашении (договоре), в течение одного рабочего дня составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (невыполнении показателей результативности) (далее акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения и (или) обосновывается временное прекращение предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.

На основании акта в течение трех рабочих дней принимается решение о возврате в бюджет муниципального района полученных субсидий, которое оформляется распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Принятое распоряжение направляется вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения.

Сумма, указанная в распоряжении, подлежит возврату в бюджет муниципального района в месячный срок со дня ее выявления.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет контроль возврата денежных средств получателем субсидии в бюджет муниципального района.

3. В случае если в установленный пунктом 2 данного раздела настоящего Порядка срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.