Приложение 1. Порядок организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального района "Ижемский"

Приложение 1
к Постановлению администрации
муниципального района "Ижемский"
от 21 декабря 2018 года N 953

Порядок
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального района "Ижемский"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

1.2. Уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок является администрация муниципального района "Ижемский".

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых настоящим Федеральным законом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2) муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах поселения, либо двух и более поселений одного муниципального района;

3) остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;

4) начальный остановочный пункт - первый по времени отправления транспортного средства остановочный пункт, который указан в расписании;

5) конечный остановочный пункт - последний остановочный пункт, который указан в расписании;

6) вид транспортного средства - автобус;

7) класс транспортных средств - группа транспортных средств, характеризующихся определенными габаритами в части длины;

8) рейс - путь транспортного средства по маршруту из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт;

9) вид регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам;

10) регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;

11) карта маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;

12) паспорт автобусного маршрута - документ, включающий в себя сведения о муниципальном маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту;

13) характеристики транспортного средства, влияющие на качество перевозок, - наличие низкого пола, кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, электронного информационного табло, системы контроля температуры воздуха в салоне, системы безналичной оплаты проезда, оборудования для использования газомоторного топлива и иные характеристики;

14) объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;

15) расписание - график, устанавливающий время и интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправление транспортных средств от остановочного пункта;

16) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;

17) муниципальный заказчик - муниципальный орган, уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющий закупки;

18) установление маршрута - включение конкретного маршрута в маршрутную сеть района;

19) отмена маршрута - исключение конкретного маршрута из маршрутной сети района;

20) изменение маршрута - изменение пути следования транспортных средств по определенному маршрут;

21) реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального района "Ижемский" - текстовый документ, утверждаемый администрацией муниципального района "Ижемский", включающий в себя муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального района "Ижемский" (далее - реестр);

22) документ планирования регулярных перевозок - нормативный правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесена к компетенции соответственно уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных органов местного самоуправления.

1.4. В целях организации регулярных перевозок по маршрутам администрация муниципального района "Ижемский" осуществляет:

1) установление маршрутов для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

2) изменение вида регулярных перевозок;

3) утверждение порядка установления, изменения, отмены маршрутов;

4) утверждение и ведение реестра маршрутов;

5) утверждение формы паспорта автобусного маршрута;

6) согласование расписания движения транспортных средств по маршрутам;

7) выдача на срок действия муниципального контракта карты маршрутов в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения существующего контракта;

8) заключение с перевозчиками муниципальных контрактов на право выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по маршрутам по регулируемым тарифам;

9) контроль за осуществлением условий муниципального контракта выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по маршрутам по регулируемым тарифам;

10) утверждение порядка и формирование комиссии по обследованию маршрутов;

11) утверждение порядка и формирование комиссии по проведению сплошного обследования пассажиропотоков на маршрутах;

12) иные функции, определенные законодательством.

2. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам

2.1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения администрацией муниципального района "Ижемский" муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.2. Предметом муниципального контракта является выполнение перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком.

2.3. Муниципальный контракт может предусматривать использование билетов, выданных от имени муниципального заказчика и подтверждающих право проезда пассажиров по всем маршрутам, в отношении которых муниципальный заказчик заключил муниципальный контракт.

2.4. Документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (муниципальным контрактом) (в случае осуществления закупок таких работ у единственного перевозчика) могут устанавливаться:

1) обязанность перевозчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа заказчику или оставлять ее в своем распоряжении;

2) назначение и размеры субсидий, которые будут предоставлены перевозчику в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ;

3) порядок оплаты муниципального контракта исходя из фактически выполненного объема таких работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом, по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.

2.5. Если в соответствии с документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо в соответствии с муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного перевозчика) плата за проезд пассажиров и провоз багажа подлежит перечислению муниципальному заказчику, начальная (максимальная) цена муниципального контракта формируется без учета указанной платы.

2.6. Если документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного перевозчика) предусматривается предоставление перевозчику субсидий в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ, начальная (максимальная) цена муниципального контракта формируется с учетом указанных субсидий.

2.7. Муниципальный заказчик выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

2.8. Изменение вида регулярных перевозок (по регулируемым тарифам или по нерегулируемым тарифам) допускается, если это решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

2.9. Об изменении вида регулярных перевозок администрация муниципального района "Ижемский" уведомляет перевозчика не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

2.10. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр маршрутов на основании вступившего в силу постановления администрации муниципального района "Ижемский".

3. Карты маршрута

3.1. Карта маршрута оформляется на бланке или в форме электронной карты.

3.2. Бланк карты маршрута является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

3.3. В карте маршрута указываются следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа местного самоуправления, выдавшего карту маршрута;

2) учетный номер карты маршрута;

3) регистрационный номер маршрута в реестре маршрутов;

4) порядковый номер маршрута, который присваивается установившими данный маршрут;

5) наименование маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту или в виде наименований поселений, в границах которых расположен начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

6) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по данному маршруту;

7) вид транспортного средства и класс транспортного средства;

8) экологические характеристики транспортного средства;

9) срок действия карты маршрута, если она выдана на ограниченный срок;

10) характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены муниципальным контрактом.

3.4. Карта маршрута, выданная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, подлежит переоформлению в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

3.5. Переоформление карты маршрута осуществляется администрацией муниципального района "Ижемский" в течение 5 дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым выдана данная карта.

3.6. Действие карт маршрута прекращается в соответствии с муниципальным контрактом со дня прекращения действия данного контракта.

4. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального района "Ижемский"

4.1. Реестр ведется отделом экономического анализа, прогнозирования и осуществления закупок администрации муниципального района "Ижемский" на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению к настоящему порядку. При несоответствии записей на бумажном носителе записям на электронном носителе приоритетное значение имеют сведения, зафиксированные на бумажном носителе.

4.2. Объектом учета в реестре являются муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального района "Ижемский".

4.3. Формирование и ведение реестра осуществляется путем включения в него сведений об установлении, изменении, отмене маршрутов.

4.4. Основанием для внесения в реестр маршрутов сведений является постановление администрации муниципального района "Ижемский".

4.5. Сведения вносятся в реестр маршрутов в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации муниципального района "Ижемский".

4.6. Регистрационный номер маршрута в реестре является порядковым номером записи о маршруте в реестре. Номера проставляются непрерывно по мере внесения маршрутов в реестр. Каждый номер реестра может быть использован только один раз.

4.7. Номерное обозначение маршрута, указываемого на информационных трафаретах, устанавливаемых на транспортных средствах, должно соответствовать реестровой записи и технологической документации маршрута (автобусному паспорту маршрута, расписанию движения и схеме маршрута).

4.8. Реестр подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Ижемский".

4.9. Сведения, содержащиеся в реестре являются открытыми и общедоступными и предоставляются любым заинтересованным лицам без взимания платы.

4.10. В реестре отражаются следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему администрацией муниципального района "Ижемский";

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты, - прямое направление;

5) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты, - обратное направление;

6) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

7) протяженность маршрута регулярных перевозок;

8) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

9) вид регулярных перевозок;

10) характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, государственным или муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

12) дата начала осуществления регулярных перевозок;

13) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок;

14) иные сведения, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации.

5. Контроль за осуществлением регулярных перевозок

5.1. Контроль за выполнением муниципального контракта осуществляется администрацией муниципального района "Ижемский".

5.2. Перевозчик, с которым заключен муниципальный контракт, обязан направлять в администрацию муниципального района "Ижемский" ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.

5.3. Форма ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и сроки направления этих отчетов в администрацию муниципального района "Ижемский" устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.