Приложение 8. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на создание виртуальных концертных залов, создание модельных муниципальных библиотек

Приложение 8
к Государственной программе Республики
Коми "Развитие культуры и туризма"

Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на создание виртуальных концертных залов, создание модельных муниципальных библиотек

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 18 мая 2020 г.

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на создание виртуальных концертных залов, создание модельных муниципальных библиотек в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию основного мероприятия 1А1 (1.01.05) Региональный проект "Культурная среда", основного мероприятия 1А3 (1.01.06) Региональный проект "Цифровая культура" подпрограммы 1 "Доступность объектов сферы культуры, культурных и исторических ценностей" Государственной программы Республики Коми "Развитие культуры и туризма" (далее - Подпрограмма), на соответствующий финансовый год (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе в целях софинансирования которых республиканскому бюджету Республики Коми предоставляются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления), возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), направленных на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие культуры и туризма", а также в рамках региональных проектов "Культурная среда" и "Цифровая культура", по следующим направлениям:

1) создание виртуальных концертных залов в городах Республики Коми для повышения доступа жителей Республики Коми к произведениям филармонической музыки. Создание виртуальных концертных залов, включающее в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение учреждений отрасли культуры высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

б) оснащение учреждений культуры техническим и технологическим оборудованием, необходимым для создания виртуального концертного зала;

в) регулярное проведение трансляций филармонических концертов;

2) создание модельных муниципальных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания, включающее в себя следующие мероприятия, за исключением мероприятий, финансирование которых осуществляется в соответствии с Правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры (приложение 5 к Государственной программе Республики Коми "Развитие культуры и туризма"):

а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет";

в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

г) создание современного библиотечного пространства;

д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

3. Иные межбюджетные трансферты по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил, предоставляются муниципальным образованиям, муниципальные учреждения культуры которых прошли конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2019 г. N 253.

Иные межбюджетные трансферты по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил, предоставляются муниципальным образованиям, муниципальные учреждения культуры которых прошли конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281.

Информация об изменениях:

Приложение 8 дополнено пунктом 3.1 с 18 мая 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 18 мая 2020 г. N 243

3.1. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"малая библиотека" - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы (далее - малая библиотека);

"модельная муниципальная библиотека" - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека);

"центральная библиотека" - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона "О библиотечном деле".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 18 мая 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 18 мая 2020 г. N 243

См. предыдущую редакцию

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

2) наличие в бюджете муниципального образования Республики Коми бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

3) заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство) и органом местного самоуправления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Соглашение);

При заключении соглашения представительный орган государственной власти муниципального образования Республики Коми представляет в Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

5. Распределение объемов иных межбюджетных трансфертов, в т.ч. пообъектное между бюджетами муниципальных образований ежегодно устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 18 мая 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 18 мая 2020 г. N 243

См. предыдущую редакцию

6. Объем иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по созданию виртуальных концертных залов определяется исходя из следующих установленных размеров:

300 000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала до 50 человек;

1 000 000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала от 51 до 150 человек;

2 500 000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала от 151 до 300 человек;

5 700 000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала от 301 человека.

Объем иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек определяется исходя из следующих установленных размеров:

5 000 000 рублей - для малых библиотек;

10 000 000 рублей - для центральных библиотек.

7. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию виртуальных концертных залов в городах Республики Коми будут являться:

а) за счет средств иных межбюджетных трансфертов:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуальных концертных залов, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;

обеспечение виртуальных концертных залов сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая их приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку;

б) за счет средств бюджета учреждения культуры и (или) муниципального образования:

обеспечение учреждения культуры высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет";

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений учреждения культуры.

8. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек будут являться:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 18 мая 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 18 мая 2020 г. N 243

См. предыдущую редакцию

а) за счет иных межбюджетных трансфертов:

пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными и периодическими изданиями;

проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;

создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;

б) за счет средств бюджета муниципального образования:

обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Полномочия получателя средств республиканского бюджета Республики Коми по перечислению иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством. Иные межбюджетные трансферты отражаются в доходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

10. Расходование средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с условиями, определенными в Соглашении. Значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов, форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и о достигнутых значениях результатов использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются Соглашением.

11. Эффективность использования иных межбюджетных трансфертов определяется на основании результатов использования иных межбюджетных трансфертов:

1) по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил:

количество созданных виртуальных концертных залов;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2) по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил:

переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту.

Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основании сравнения плановых значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов по итогам отчетного финансового года.

12. Плановые значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, определяются Министерством для каждого муниципального образования исходя из необходимости достижения Республикой Коми плановых показателей, установленных при заключении Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

13. Отчеты об эффективности использования иных межбюджетных трансфертов утверждаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не достигнуты значения результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного Соглашением в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, следующей за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

15. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил, является представленное не позднее 10 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, Министерство не позднее 20 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, направляет муниципальному образованию требование по возврату средств из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми с указанием объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил и подлежащего возврату, реквизитов для перечисления указанных средств и сроков их возврата.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Коми, подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).

В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

17. Министерство в случае полного или частичного неперечисления муниципальным образованием сумм, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с пунктами 14 и 16 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока для возврата в республиканский бюджет Республики Коми средств из бюджета муниципального образования представляет соответствующую информацию в Министерство финансов Республики Коми.

Министерство финансов Республики Коми в течение 15 рабочих дней со дня получения указанной информации обеспечивает назначение проверки исполнения муниципальным образованием обязательств по возврату средств иного межбюджетного трансферта в республиканский бюджет Республики Коми.

18. Иные межбюджетные трансферты являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с пунктами 14 и 16 настоящих Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность представляемых отчетов и сведений.

20. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.